摘要：经济的发展，城市化进程的加快，促进水利工程建设项目的增多。在人们的实际生产与生活中，水利工程发挥着重要的作用，因此，相关单位必须要对其质量、安全性等进行严格的控制。在这样的要求下，相关人员必须要实现水利工程建设管理的创新，提升管理的效率与效果。本文就加强水利工程建设管理的新策略展开探讨。
关键词：水利工程；管理；策略
引言
水利工程起防洪排涝、供水、发电等作用，具有较大的社会效应和经济价值。我国工业和农业生产中，也离不开水利工程。随着水利工程行业的高速发展，水利工程建设管理方面的问题不断暴露，分析其中的问题，并制定相应的措施意义重大。
1水利工程的特点
（一）水利工程的复杂性。水利工程的建设一般都处于沿海、沿河、沿江等区域，其地理环境相对较为复杂，施工难度较大，要在这种复杂的环境中建设相关水利工程，需要克服诸多困难。因此，水利工程的建设具有极强的复杂性，这种复杂性主要体现在三个方面：（1）建设环境复杂，受各种地理因素以及自然因素的影响极大；（2）施工技术复杂，水利工程的建设相对于其他工程项目要求更高，故需要利用到多种施工技术，相对复杂性较高；（3）水利工程建设的要求比较复杂，鉴于水利工程所要发挥的作用，要求水利工程必须具备极高的防渗漏、防滑、抗倾斜等特性，同时还要具备高度的稳定性和耐久性，确保水利工程可以长久地发挥作用。（二）水利工程的公益性。我国的水利工程建设项目大部分都属于非盈利性的公益项目，主要的投资建设主体是政府，水利工程建设的主要作用是防洪排涝、合理调配水资源以及开发利用水能资源，从而达到满足人们用水需求、保障人们的生命安全以及优化我国能源结构的目的。通过对水利工程作用的分析，可以很明显地看出，水利工程的建设带有极强的公益性，其主要目的不是创造经济效益，而是创造相应的社会效益，通过水利工程作用的发挥，满足人们的某些需求。
2水利工程建设管理的必要性
（1）水利工程有效的建设管理可以保障工程质量及安全。水利工程建设过程中要设计较多的内容，因此，必须强化管理才可以让物力、人力得到更好地运用，以实现资源的优化配置。工程建设和管理要调动不同的力量，调动不同部门的资源才可以进一步保障工程质量及安全。水利工程建设单位科学的管理、严格的规章制度等都可以降低不良事件的发生频率，并且减少不安全事件的产生，这样施工建设单位的经济效益才可以在一定程度上得到保障。（2）科学合理的管理可以不断强化工程的经济效益。水利工程在建设过程中，相关建设单位还需要强化其自身的管理，不断进行监督管理的优化，以降低成本，增强已有资源的有效运用，减少不必要的开支，这样才能够激发企业活力，进一步保障工作效益及企业利益。
3水利工程建设管理的创新思路
3.1全面落实好水利工程建设管理制度
各有关单位要按照国家的规定，建立健全内部管理制度，并全面落实。第一，依据建设程序严格实行全过程的管理、监督与服务;第二，选择会管理、懂技术的人员组建水利工程项目法人，推行项目管理;第三，充实水利工程建设管理力量，加强对水利工程的现场管理、施工招投标管理，杜绝发生围标、串标、违法违规等行为;第四，针对挂靠、信誉差且资质不符的投标单位要坚决清除，增加开标、评标以及定标的透明度;第五，加强对水利工程监理人员的管理，规范监理行为，确保水利工程建设施工现场的监理力量，为提高水利工程质量奠定坚实基础。
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3.2水利工程造价管理
要加强水利工程造价管理，确保各个工程之间可以良好的衔接。水利工程施工环节非常复杂，加之设计、投资和竣工验收等，各个环节需要关联，才能保证项目有效通过。水利工程造价管理应结合各个阶段的特点，站在整体的角度进行造价分析，建立整体性的管理思路。在投资和决策阶段，将造价控制在一定范围内，当造价出现较大偏差时，应及时纠正。
3.3增强管理人员素养，加强质量管理工作
水利工程管理建设人员素质的提升可以直接增强管理效果，提出科学的管理方法。管理人员在上岗之前也要经过培训、考察、实践，只有合格之后才可以上岗工作。管理人员必须了解工程实际，必要时可以参与到基层工作中，要有不怕苦不怕困难的精神。管理人员还需严格要求自己，从工程建设的设计、施工一直到竣工的检查和使用，针对每一个环节都需要进行系统性和专业性的学习，了解突发情况，做好预警研究，这样工程一旦出现问题就可以随时地加以应对。各单位要对管理人员定期做好分组学习和培训工作，逐步增强管理人员的管理水平。管理人员在每一个步骤都需要进行多方面的技能增强，让自己的工作更加突出，从而取得更好的效果。加强管理工作的质量主要是前期工作要严格的执行相关的投标标准，树立起以人为本的工作态度和原则，严格进行各项程序和指标的筛选，这样才可以有效地实现现场管理，最大限度地实现双方的工作效益。在建设过程中管理人员要保证施工技术的规范使用，引进新技术，强化新技术在水利工程项目中的运用，增强工作效率，做好验收和整改工作，严格每一步的程序。
3.4强化施工安全管理
在水利工程建设过程中，要切实强化安全管理工作，树立高度的安全意识，施工单位要明确安全管理的责任，构建完善的安全管理制度，施工单位要明确安全员的职责，向参与水利工程建设的施工人员进行安全知识宣传，定期开展安全施工的相关培训，促使参与建设的所有施工人员树立良好的安全意识。此外，在施工现场危险的部分要悬挂相应的警示牌，特殊工种做到持证上岗，坚决杜绝施工单位吸收童工，禁止伤残工参与重体力劳动。新建工程都要参与“安全文明工地”评审活动，各项安全文明措施要在作业之前提前实施、提前检查、提前落实。建设单位要定期进行安全检查，发现隐患及时指出，督促施工单位限期整改。若施工单位安全措施不力、安全责任不明、安全隐患较多，建设单位有权指示监理单位发布停工令，直至整改完成才能复工。
3.5重视水利工程建设中的养护管理
水利工程在完成建设后，由于运行环境的复杂常会发生一些问题。为了进一步提升水利工程的质量，相关工作人员必须要对其展开养护管理。在这一过程中，要对水利工程的建设全过程、已经完成施工的阶段以及后期的应用进行重点的监测与养护，结合检测到的实际数据信息完成分析。笔者认为，要在水利工程实际建设的阶段，对一些关键位置、核心结构、容易出现问题的部位加设监控系统或感应器，实现对故障问题的及时发掘。当遇到突发事件时，相关人员要迅速制定应对策略，实现问题的第一时间解决。
结语
综上所述，水利工程是一项具有较强的公益性和复杂性的工程项目，在建设过程中存在诸多困难，为了有效确保水利工程建设的质量，在建设过程中要强化水利工程建设管理，通过科学合理的措施提升管理水平，确保水利工程建设顺利进行。
参考文献
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[2]尹德强,毕林林.基于安全管理角度的水利工程建设思考[J].科学技术创新,2016(11):272.
[3]郭丽琼.对新时期水利工程建设管理创新思路的探索[J].工程建设与设计,2017(15):105-106.
论文作者:佟越
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
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