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摘 要：公路工程的管理是一个复杂的系统性的管理工作，涉及多方面因素，对国民的经济建设也具有重要影响，因此，做好公路工程管理是极为重要的。文章主要从公路工程管理的概述出发，探讨公路工程管理存在的问题，并结合实际提出合理化的改善策略，以便更好地推动我国公路工程项目的持久发展。
关键词：公路工程；管理；问题；改善策略
1公路工程管理概述
1.1公路工程管理的目的
工程管理是施工单位对工程项目进行施工组织的环节，从组建施工队伍开始，工程管理就融入到工程中，成为了工程不可缺少的一部分。公路工程管理是在保证承包合同规定的工期，并且达到工程的质量要求的前提下，通过减低工程成本，来提升公路工程的效益。一般的，公路工程管理从三个角度出发进行管理，分别是施工的成本、施工的进度以及工程的质量。
1.2公路工程管理的基本原则
（1）坚持质量第一
公路工程与人们的生活有着密切的关系，它的工程建设的质量也与人们的生活息息相关。因此，工程的质量问题在管理过程中是非常关键的一个问题。只有保证了公路工程中施工的质量，坚持“质量第一”的管理原则，才能使人民的生活得到保障，才能正常的维持社会安定。
（2）坚持预防为主
做好预防工作是避免施工过程中出现漏洞错误现象的一个重要的方法，坚持以预防为主的管理手段，不但可以妥善处理公路施工，同时还可以保证经济效益得到发展，进而保障人民的生命安全以及国家财产。
（3）坚持以人为核心的施工理念
公路工程主要是以为人民服务为核心的建设工程，工作人员需严格按照规章制度进行流程办理，以确保公路工程在其质量保证的情况下顺利完成。为此，在施工过程中合理分配工作、充分调动员工的积极性和创造性，提高员工的素质及责任感，对于工程质量的顺利完成都具有重要意义。
2公路工程管理中存在的问题
2.1资源配置不合理
公路建设工程需要投入大量的人力、资源和机械设备，为了提高工程的建设效益，必须要合理均衡的配置相关资源。现阶段，我国公路工程施工中还有许多不规范的做法，最典型的有：盲目超赶工期、偷工减料。承包企业实施违规操作的主要原因是为了实现自身利益的最大化，但这恰恰是走入了误区，承包企业要提高经济效益，应当在施工计划安排上下工夫，在人力、材料、设备等的投入上实施精细化管理，合理配置相关资源，减少浪费，实现经济效益的最大化。
2.2监理程序不正确
虽然我国已经制定了比较完善的工程公路监督管理体系，规定项目的承包商只有通过有关部门的批复后才能实施各种项目的开工和验收。但在实际操作中，这些规定仅仅成为法理上的条文，一些承包商为了追求自身利益的最大化，盲目地超赶工期，通过各种不正当手段与相关批复检查部门协商取得批复，由于没有按照程序办事，导致许多质量问题没有被及时发现，给工程建设埋下了诸多的质量安全隐患。
2.3成本管理不科学
成本管理是公路施工工程管理的重点内容，贯穿于整个工程之中，特别在施工阶段，其作用和地位尤为重要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过实施合理的工程成本管理能够有效的节约资金并提高生产效益。很多项目承包商为了获得标书，低价投标以获得承建权，在在接手一个工程后，又为了实现利润最大化，就低价转包给其他建筑单位或由于自身资金短缺导致项目工程质量无法保障。
2.4后期维护不及时
公路施工管理是一个动态的过程，只有当工程的使用寿命的结束才是真正意义上的完成。因此，工程施工完成后，就需要专门的工作人员对公里进行维护。当前我国已经建成的公路工程大多归属权不清晰，这就导致相关各方对公路的维护保养工作互相推脱，不能及时组织公路养护维护队伍，后期维护不及时，降低了公路的使用寿命。
3 改善公路工程管理的策略
3.1优化施工方案，合理配置施工资源
在公路工程开工之前，施工管理的一项重要工作就是需要制定各种详细的公路施工方案，包括工程概况、施工总体安排、施工材料个施工应急措施等等。不合理的方案会影响工程进度管理、质量管理、成本预算管理目标的实现。为此，应当重视工程建设详细方案的制定，借助严密的工程方案，科学合理的配置施工资源，确保工程施工能按照计划进度进行。科学合理的方案能提高资源的配置，有利于合理协调性各施工工序间的矛盾，提高各类资源的利用率。
3.2合理规范公路的投标工作
投标工作的公正与否直接影响着整个工程的质量，公正的投标工作可以促进优秀的施工企业参与到公路建设当中来，从而建设出高质量的公路，而不公正的投标工作则会导致不符合要求的施工企业参与到公路建设当中来，从而对公路的质量造成直接的危害。在具体的投标工作当中，一定要坚持公平、公正、公开的态度，坚决杜绝人情标等不正当投标行为的产生，这就从施工的第一个环节上避免了容易对施工质量产生消极影响的因素，对公路工程施工质量有了一个根本上的保证。
3.3 引入标准化的工程质量体系
管理化的作业体系并不是一成不变的，随着各种管理理念的层出不穷，公路工程管理问题也越来越多，实际施工作业中，要剔除陈旧的管理模式，结合实际发展需要不断建立新的管理体系。首先可以依照现有的管理模式，在总结经验的基础之上，结合先进的管理理念，制定出一套符合公路工程管理体系发展的工程质量体系，或者是成立监督检查小组，通过定期对公路工程质量进行审查，排除各种安全隐患。与此同时，在发现问题时，要责任到相关个人，严肃处理，赏罚分明，使所有相关人员都要严格按照施工工序进行施工作业，在标准化的前提下进行施工作业，才能保障质量。
3.4 强化公路施工过程的管理
加强公路施工的过程管理，不仅仅体现在施工理念上，要从实际多方面着手，切实贯彻管理的重要性。在施工过程中，要依据实际公路工程施工的作业情况，选择恰当的施工工艺，绝对不能凭借以往的施工经验，千篇一律选择不适合实际公路工程的施工工艺，这样不但会影响施工质量，更会造成不必要的人力财力的浪费。对于难度较大的公路工程施工作业，可以采取先进的技术措施加以管理，或者是采用先进的仪器对其进行技术测量等作业，这样不仅仅能够确保公路工程相关数据的准确性，更会保障质量。此外，作为公路工程建设的施工人员，要对施工中的各个环节有所掌握，将质量贯穿于整个公路工程施工作业中，不断提高自身的认识，对于材料的把关要进行实时监控与管理，严禁不合格材料进入施工现场，从根源上杜绝质量问题的出现。
3.5努力加强公路后期养护
公路的后期养护不是公路工程建设之外的工作，而且整个公路工程过程中的重要组成部分，从养护工作的实际效果而言，做好公路的后期养护工作，就是降低工程成本，提高公路工程质量。加强公路后期养护是高级公路不断发展的内在需求，因此要尽可能地将公路的养护市场开放，为公路养护工作提供高质量的服务，这不仅有助于公路养护专业队伍的建立与发展，而且对整个公路工程管理有着深远的影响与积极的意义。
结束语
公路工程管理是一个复杂的系统性的管理工作，对保障整个国民经济的运行、促进经济和社会的发展都具有重要的意义。因此，要想充分使公路工程管理发挥作用，保障公路建设的快速发展，就必须建立良好的管理机制，完善管理手段，妥善管理施工材料和设备，切实保障工程质量。
参考文献
[1]王淑梅.加强公路工程管理，提高公路建设水平[J].中国科技博览，2014
[2]费 灏，杨建强.公路施工管理存在的问题[J].中国水运（下半月），2013
[3]牛国强.公路施工管理存在问题及相关对策[J].工程管理，2012
论文作者:杨新
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年1月下
论文发表时间:2017/5/11
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