对市场物价持续走低的分析与调控建议，本文主要内容关键词为：物价论文,建议论文,市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、物价运行的态势
上半年，我省居民消费价格总水平比去年同期上升4.3%,商品零售价格总水平比去年同期上升1.8%，均比去年同期的涨幅低6.5个百分点。农业生产资料价格的总水平比去年同期下降2.2%，比去年同期水平低13个百分点。从月环比看，上述三种价格自3月份以来均逐月下降，居民消费价格累计下降6.5个百分点，商品零售价格累计下降7.2个百分点，农业生产资料价格累计下降3.4个百分点。从具体商品来看，占比重较大的食品类价格由升转降，自3月份以来的零售价格月环比累计下降20.2个百分点，对促使市场物价总水平回落起了主导性的作用。与全国平均水平相比，上半年我省居民消费价格略高于全国平均水平0.2个百分点，商品零售价格与全国平均水平持平。与周边省份相比，我省价格指数略高于江苏、安徽，略低于河北、河南，表明我省物价水平持续走低的态势与全国趋势基本一致。
预计下半年市场物价持续走低的趋势会有所抑制，价格水平可望适度回升。主要原因，一是自入夏以来，我省大部地区持续高温少雨，全省农作物受旱严重，780多万亩夏播作物未能适时播种，2000多万亩已播作物几近干枯死亡，秋粮减产巳成定局。二是为了疏导不合理的价格矛盾，下半年将按计划出台部分调价项目。
二、物价走低的原因
市场物价在经历了近三年的高价位运行之后得以平稳回落，是适度从紧的货币政策与相对宽松的市场供求关系共同作用的结果。
1.需求拉力减弱。在适度从紧的货币政策约束下，近年来我省的货币发行和固定资产投资增速得到适度抑制。全社会固定资产投资增长率由1993年的48.4%降至1996年的17.9%，今年上半年又降至17.1%；狭义货币供求量M1（M1：现金+企业活期存款+机关团体存款）的增长率由1993年的17.1%降至1996年的13.9%，今年上半年为16.1%（1996年全国增长18.9%，全国宏观调控目标为18%，今年上半年为20.6%，与此比较，我省狭义货币供求量增速偏低），由此缓解了需求增长对物价上涨的拉力。此外，为稳定市场物价，今年以来中央和我省均未出台新的调价项目，进一步奠定了物价平稳运行的基础。
2.农产品供应充足。自去年以来，我省不断加大农业投入。1996年全省财政支农资金（包括农、林、水事业费支出）比1995年增长了30.8%，今年上半年又比去年同期增长了47.7%，农业投资占全部投资的比重由去年同期的0.6%上升为4.4%。持续增加的农业投入保证了农产品有效供给不断增加。1996年我省粮食总产量比上年增长了2.1%，今年夏粮又获丰收，总产量达到2242.98万吨，比去年增长9.2%，上半年全省蔬菜总产达2203.2万吨，比去年同期增长38.3%。肉、禽、蛋、奶和水产品的产量也都有较大增长，“米袋子”、“菜篮子”的极大丰富，促使以农产品为主要原料的食品类价格大幅度回落，从过去的涨价“领头羊”变为市场物价整体回落的主导因素。
3.随着商品从卖方市场逐步过度到买方市场，绝大多数商品保持供求基本平衡或供大于求，没有新的消费热点形成，居民消费心理稳定。据有关部门对上半年主要消费品供求排队分析，供求基本平衡和供大于求的商品比重达94.7%。
三、物价走低的影响
首先必须肯定物价回落对稳定居民生活和保障社会经济平稳运行起到了积极的作用，同时也应看到物价持续走低潜在的负面效应。
从当前物价对经济运行的支持力度看，物价回落不仅没有导致经济下滑或市场疲软，相反，全省经济保持了适度增长的势头，上半年与去年同期相比，全省国内生产总值增长11.5%，全社会固定资产投资增长17.1%，社会消费品零售额增长18.3%，出口额增长22.5%，这表明整个经济继续向好的方面发展。
从消费环节看，物价回落是城乡市场保持稳定的基础，同时也使城乡居民有某种程度的受益。据调查，上半年单是因粮食、鲜菜、鲜蛋价格回落，使城镇居民人均少支出38.4元。农业生产资料价格下降，也使农民生产成本降低。从流通环节看，物价持续走低对流通企业的效益有一定影响。上半年，商业企业盈利比去年同期减少41.7%，粮食企业亏损额增长96.8%，供销企业亏损额增长31.5%。据重点调查全省50家综合性零售企业，占52%的企业实现利润总额减少，有70%的企业销售利润率下降。从生产环节看，物价持续走低，潜在着“谷贱伤农——生产滑坡——市场波动”的危险。由于去年国家定购粮价格提高的积极效应没有充分释放，自去年下半年以来，市场上大多数农产品的价格普遍有所下降，我省粮食自去年10月份起月环比价格持续下跌，近9个月累计下降15.1%，据对8个市县的监测调查，今年2月份市场上玉米价格平均比去年同期下降38%，大米价格下降25%，蔬菜价格降势更为明显，今年前6个月的蔬菜同比价格指数均低于100，自3月份以来的月环比价格平均降幅达18.1个百分点。鲜蛋、鲜果等价格也呈大幅下降势头。部分地区农产品流通不畅，再度出现卖粮难、卖菜难、卖果难，农产品价格下跌，引发了农民增产不增收的错位现象，影响到农民增加投入的信心和生产积极性的发挥。上半年农民现金收入只增长11.7%，比去年同期增幅低6.1个百分点。今年我省春播面积一改前几年不断增加的势头，比去年下降2.3%，特别是玉米受价格影响播种面积下降较大，生产滑坡趋势已见端倪。因此，必须正视农产品价格走低所带来的负面效应，防止农业生产出现滑坡。
四、物价调控的建议
1.实行农产品价格保护政策。按照省委、省政府提出的“农村稳定、农业增长、农民增收、农村经济全面发展”的目标，加快建立和完善农产品价格调控体系，进一步强化重要商品储备、风险基金和价格调节基金制度建设，确保在粮食丰收或歉收两种情况下，均能有效地减少和防止农产品买难卖难和价格暴涨暴跌现象。当前应按照国务院关于按保护价敞开收购议价粮的政策规定搞好夏粮收购，切实保护农民的利益和生产积极性，鉴于目前粮食收购资金筹措难度大，仓储设施不足等实际困难，有关部门应加强督促落实。
2.加快产业和产品结构调整，增加有效供给。从农产品市场反映的问题看，目前种植业内部结构趋同的问题日益加剧，大棚菜遍地开花，禽畜养殖一哄而上，致使“热线”产品大量集中上市，竞争激烈，价格下跌，农民增产不增收。因此，要引导农民根据市场需求变化合理调整种植业内部结构，优化品种，改善质量，提高收益。同时，在粮食、蔬菜主产区还应加快发展农副产品加工业，促进粮食、蔬菜的转化、加工和增值，从而保证农民产出与收入同步增长。就工业消费品市场看，产品结构不对路与产业结构不合理的矛盾仍较严重，突出表现在市场需要的产品生产不出来，生产出来的产品又缺乏市场，形成产品积压、生产过剩的现象，既不能满足有效需求，又影响了企业效益。为此，必须以深化企业改革为契机，加大产业和产品结构调整力度，增加适销对路产品，满足社会需求。
3.适度加大价格调整力度。鉴于当前物价运行已处于较低价位的实际，我们建议下一步物价调控工作的重点应从以抑制通货膨胀为主转向抑制通货膨胀与疏导价格矛盾并重，并逐步过渡到以理顺价格体系为主。通过理顺价格关系，疏导价格矛盾，增加短线产品的供给，促使资源和生产要素的合理配置。为此，下半年可适度加大价格调整的力度，以充分有效地发挥价格机制对经济的调节作用。但须防止多种调价措施集中出台，避免或减少市场物价剧烈波动。
4.进一步发育金融市场。目前我省M1的增长低于全国水平，是制约我省经济快速发展的一个因素。为此，应通过改革扩大融资渠道，增加资金供应量，以适应固定资产投资、增加企业流通资金等方面的需求。