杨文娜1 刘瑞2
1.天津市公路处 天津市 300170；2.天津市高速公路管理处 天津市 300300
摘要：道路施工安全重在预防和控制，只有做好这些工作，才能尽量减少安全事故的发生。本文对道路施工的安全管理进行了探讨。
关键词：道路；施工；安全管理；措施
道路工程是一项时间较长、专业技术较强、工程量较大的工作，任何细小的因素都能影响到施工现场的安全。安全管理不是一个人就能做好的，因此在以后施工的过程中应该从完善施工单位的安全管理、提升施工人员的安全意识以及制定全面的有针对性的安全措施等，进而达到提升公路施工安全性的目标。
一、道路施工的安全管理中存在的问题
1、现场安全管理体系不健全
在引发道路安全的伤亡施工中，施工人员与施工设备等构成了安全事故的现象内容，但是，就其本质而言，道路施工安全问题的发生主要是现场管理的失位，或者现场管理体系不完善。同时，在某些大型的道路工程建设当中，工程的管理缺乏，日常的监督管理体系缺乏，管理手段在落后在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都有待健全和完善。在道路施工安全管理中，由于施工的期限较长、流动性较大、施工人员又多，缺乏必要的安全意识和管理规范，因此有必要加强道路施工的现场安全管理。对于道路施工安全实施统一的监管方式，实行分级负责的制度，以安全检查为主，通过检查发现问题，给出改进的方法。
2、安全管理制度规范及法律法规的实施不尽如人意
当前，我国颁布的道路安全管理法律法规主要有《中国人民安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，其在道路施工安全管理方面虽然也起到了一定的监督与指导作用，对于某些不良行为也让其进一步规范，但是在实施过程中的执行情况不是很让人满意。从整体上看，关于道路工程安全施工的法律标准体系还不够健全，其可行性还有待提高，仍然存在一些技术规程等方面的漏洞。如道路安全管理法律法规体系不够健全、可操作性不强关键技术规程存在修订不及时和空缺的问题，为了进一步，落实安全管理法律法规，各地区也相继出台了相关的规章制度，但就实际的落实情况而言，其中也不乏“形式主义”、“落实困难”情况，这些问题也阻碍了我国道路施安全管理水平的提高，在这方面我国还有很长的路要走。
3、道路施工安全意识薄弱
作为道路工程建设主体的企业，其自身所具备的安全管理意识是决定施工过程中安全管理水平的关键。然而从我国目前的道路工程施工企业来看，有相当一部分施工企业存在着安全管理意识不到位的情况。部分道路施工企业的管理人员缺乏必要的安全生产意识，习惯于走形式主义，对安全生产工作存在侥幸心理，不积极执行相关的安全管理制度和工作章程；在对员工培训方面，大部分企业缺乏基本的人培训意识，现有的培训机构小且不健全，这也就直接导致了大量的施工人员不了解安全生产知识和安全操作规范。从而导致了施工过程中的不规范和问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工企业是安全生产的最大受益者，但是，如果企业管理者不能够清楚地认识到安全生产的重要性，只贪图眼前利益，而不考虑长远发展，必然会然各项安全生产措施和规范难以实施，引起频发的施工安全事故，给企业和个人带来难以挽回的损失。
二、加强道路施工安全管理的措施
1、加强对施工人员和管理人员的安全管理的培训
“施工企业在组织工人和设备进场前应该加强施工与管理人员的事前安全管理与教育工作。施工企业在施工之前首先要获得安全生产许可证，之后按照相关部门的要求组建安全生产监理管理部门，主要负责在施工过程的安全管理工作，之后构建安全管理的责任制度，把每一项工作都落实到具体的每一个人身上，一旦出现安全事故能够责任落实到个人。同时还应该加强对安全管理大纲的制定，并定期组织工作人员进行安全生产的培训，对于在培训中表现差强人意的员工绝对不能允许其进行施工场地，要进行再次培训。
2、做好过程控制
在道路施工的过程中要充分重视过程控制的重要性，“过程控制是指在施工期间，由项目经理牵头，安全生产管理部门相关人员具体负责，全体施工人员积极参与的控制过程。主要表现为，在道路施工的过程中，项目经理要对项目的安全管理负主要责任，促进安全管理的相关规章制度的贯彻，而安全监督管理部门的工作人员要定期对施工的设备进行检查，容易发生事故的设备要进行重点检查，并对施工人员的操作行为是否规范进行检查，危险工序的施工行为要进行重点检查。
3、安全事故预防
一提到工程人们不由会想到安全问题，虽然常提但还是不够引起人们的重视。造成安全问题的因素有好多种，但归根结底还是由于不够重视，避而不见。对于安全问题可谓是人人有责，当然，除了要具备一定的防护用品和措施外，更重要的是个人的安全意识，若个人都忽视自己的安全问题，那么再说什么都是多余，所以工程上每个小事、细节都到位了，那么大事也就不会发生。
4、加强设备控制
针对相关施工设备进行加强控制的措施是促进道路工程安全生活的最佳方式。因此，在实际的施工过程中，要想改善道路工程项目的施工安全管理问题，就需要在加强机械设备的安全管理方面加大力度。在实际的施工过程中，许多工作人员因为一些机械设备的错误性操作导致出现安全事故。因此，相关的项目管理人员需要招聘一些具有设备操作技术和技巧的专业人员，并且定期针对相关技术岗位的员工进行技术考核，工作人员必须要持证才能正式上岗。
5、加强施工现场监督
施工现场的监督和管理相关的工作内容是关系到整个道路工程建设质量的重要方面，然而没有好的质量的施工工程也就很难实际投入使用。因此，加强对于道路施工现场的监督过程是改善相关项目现场施工安全状况的重要方面。领导重视，加大安全投入，相关的工作人员需要较为健全的安全管理制度，并且安排专业的工作人员来进行安全机构的管理，明确相关工作工程中需要了解的安全监督责任，真正将奖惩制度进行完善和落实。
6、安全生产事故信息管理制度
在道路施工的过程中“各种安全管理标准与检查控制体系的文件必不可少，一整套完整有效的安全管理机制和安全信息报告制度是施工安全事故管理的重要部门。首先，相关工作人员要对施工信息进行详细的记录，形成档案，以便留存，一旦发生安全事故，安全管理人员要按相关规定上报有关负责人，及时处理，降低损失。
7、加强人员管理
由于道路工程项目施工过程总人员管理因素是造成施工安全事故发生的重要因素之一，因此加强人员方面的管理是改善相关项目施工发展的重要措施之一。首先，工程项目的管理人员需要按照要求对于新员工进行三级安全教育培训，定期开展相关的知识强化的训练，不断培养出相关操作人员的安全生产方面的意识，逐渐提升他们的专业技能以及实际性的操作技巧和能力。另外，相关的管理人员还需要适当安排员工的休息和工作时间，避免工作人员因为过度工作产生劳累的情况，影响工作效率。
总而言之，施工企业要坚持施工安全教育和以人为本的施工理念，杜绝不安全施工，消除不安全施工行为，从根源上消除施工出现的各种安全隐患。积极组织和培训对施工安全管理的讲座和内容。针对不同施工领域的安全管理和各个年龄阶段对培训的接受能力，开展不同的安全教育和施工讲座，从而使施工人与的安全意识提高。
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论文作者:杨文娜1,刘瑞2
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/16
标签：安全管理论文; 道路论文; 安全生产论文; 管理人员论文; 安全事故论文; 工程论文; 过程中论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;