内部审计应置于产权主体领导之下，本文主要内容关键词为：内部审计论文,主体论文,产权论文,领导论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前，内部审计的主要职能是在企业经营者领导下对企业内部的财务收支及经济活动进行审计监督，其作用是加强企业内部管理，提高经济效益；注册会计师审计的主要职能是对企业会计报表的合法性、公允性及会计处理方法的一贯性进行审计，其作用是向报表使用者鉴证会计报表的可靠性。这两种形式审计的职能和作用都不包括监督企业经营者的资本营运，保证国有资产的保值增值，而国有企业审计的关键应是监督经营者按规范和效益原则营运资本，保证国有资产的保值增值。
按目前的审计模式，即使赋予审计机构监督企业经营者资本营运的职能，也难以收到实质性的成效。因为内部审计在经营者领导之下，其审计工作往往是按领导意图办事，缺乏独立性和权威性；注册会计师审计由于是有偿审计，加之事务所之间竞争激烈，使审计工作仅仅停留在帐表表面数据上，对被审单位财务状况及经营成果的真实性、合理合法性未能深入查核，甚至迁就企业负责人，对存在的问题避重就轻，人为降低审计质量。目前国有企业审计中普遍存在的内审无力、外审不力现象，正是现行审计模式不适应国有企业实际情况的具体表现。要使国有企业的审计真正起到监督经营者的资本营运、维护国有资产安全的作用，就必须明确产权主体，建立产权监督机制，并将内部审计置于产权主体的领导之下，代表产权主体的利益进行工作。
一、在国有企业中，内部审计作为产权利益的代表者，监督企业经营者的资本营运，促使经营者端正经营态度，杜绝经营者在制订经营决策时人为造成国有资产流失的行为。如在国有企业破产、兼并过程中的人为低估甚至私分国有资产的现象。
二、促进国有企业内部管理，提高经济效益。针对国有企业普遍存在的原材料高价购进、产品低价出售、费用开支失控、成本消耗过大等现象，从内部控制制度的设计和执行程序上提出可行性措施，监督各环节、各部门规范操作，合理经营，从而降低成本费用，提高经济效益。
三、对企业重要的经济活动进行跟踪审计，堵塞漏洞，减少支出。对企业大的工程项目的招标、承揽、大宗固定资产购入，重要的投资活动等进行跟踪审计，促使有关人员在企业的经济活动中按规范、效益原则进行经营，防止国有资产流失。
四、参与企业的经营决策，降低决策风险；对企业的经济活动进行事前事中的审计监督，及时纠正生产经营过程中的不合理现象，节约成本，增加效益。
五、加强会计报表的审计，保证国有企业会计报表的真实性、合法性。对国有企业会计报表及有关会计资料进行审计，督促国有企业如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量情况，为国家宏观调控提供真实依据，促进国民经济的有序、高效发展。
总之，产权主体领导下的内部审计是针对国有企业资产国有的特点设计的，其目的是监督国有企业的资本营运，保证国有资产的保值增值。将内部审计置于产权主体的领导之下，赋予其独立性和权威性，就一定会改变目前软弱无力的局面，取得良好的审计效果。