摘要：地方政府市场监督管理体系的改革，需要针对现阶段的业务需要注重员工的个人能力拓展。基层政府人员配置合理性不足，致使部门未能充分发挥自身的职能。地方政府需要做好部门整合注重各个部门的利益协调分配，切实发挥市场管理体制的价值影响作用，进而给地方民中国提供更好的公共服务条件，促进社会的长远发展进步。
关键词：地方政府；市场监督体制；改进措施
引言：推进市场监督体制改革工作，需要对政府相关部门进行比对与分析，做好机构整合化解各类矛盾问题。显然地方政府在市场监督体制改革阶段，常常会出现现实问题与实践问题之间的偏差，政府有选择的落实某项要求，且一些消极应对的现象很难实现全面处理。所以地方政府在监督管理体制改革阶段，需要全面了解社会发展需要，并加强基层管理团队的优化建立，对此笔者将结合实践开展细致化的分析与论述如下：
一、市场监督体制改革的问题所在
现代社会背景之下各行各业的发展迅猛，为创造良好的工作环境将社会和谐稳定的目标顺利达成，必然要对市场监督体制应用情况进行全面性的分析，将统一性的市场监管目标确立起来。地方政府针对用药、食品、机械设备等应用，已经成立了相应的执法部门，整体上看是满足国家战略发展目标要求的。为确保政府部门能够有效提升自身的公共服务能力，市场监督管理部门在改革阶段，需要思索导致基层工作部门的行动力不足的诸多原因，做好权责合理分配提升管理水平。现阶段的地方市场监管部门改革建设阶段，新的食品安全管理、公共卫生管理仍然存在一定的配置不合理现象。卫生部门与其他部门的行政地位相似，因此卫生部门在协调职责阶段还未能将分段监管的缺陷性问题集中进行处理。
多方面的实践研究表明，市场监督体制改革的问题需要从两个方面进行，首先是市场监管体制设计层面的综合考量，另一方面就是市场监督体制应用阶段的现实问题所在。从地方政府职权划分来看，现阶段的改革深化落实的困难性诸多，结合社会发展实际情况已经应用了富有前瞻性的意见，诸如生态环境保护与社会产业发展协调进行的相关举措，从基层的环境维护与治理的层面入手，充分发挥市场监督管理部门的引导作用极为关键。
二、确保市场监督体制改革实效性发挥的相关举措
（一）做好市场监督体制改革编制基础工作
地方政府在现阶段的工作之中所面临的压力逐步增多，基层政府的人员精简能给够达成缩减政府开支的作用，但是工作种类繁杂人员不匹配的矛盾问题频发，也容易影响整个基层团队的稳定性。由此在进行改革发展道路探索阶段，需要将编制工作有效落实，注重市场监管部门相关人员的专业性拓展。编制期间需要将计划编制的数量明确起来，精准定位到相应的职能部门以及在岗人员。后期还需要将人员结构进行优化调整，在了解其履历以及专业能力的基础上，注重适岗能力的培养，从法律法规、技术应用、便民服务等诸多方面开展，将人力资源结构优化调整，提升市场监督效力。
（二）注重监管队伍建设，提升工作质量
体制改革对于基层工作人员来讲，不仅仅会带来一定的工作压力，同时也能给自身带来发展动力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆面对如此的机遇与挑战，基层管理人员需要拓展个人专业知识，并注重业务能力的强化。采用循序渐进的管理指导形式，从便民生活需要开始讲培训管理体系优化建立起来，确保培训工作能够顺畅进行。最初开展相应业务拓展阶段可以成立专门的骨干人员培训小组，将实践工作阶段的重点与难点明确起来，尤其是对些执法工作的实践引导，从高层开始注重业务强化拓展，对基层管理人员提出更高标准的要求。此时的基层管理队伍建设能够从输入输出两方面入手，无论是人才选聘还是职工培训，都能更好地完成地方政府工作要求。
（三）注重层级优化设置，强调部门联动
体制改革阶段从中央到地方政府，都会存在一定的基层单位合并但省级以上部门的管理缺乏一定的规范性。此时的行政管理关系的设置不为合理，市县两级部门甚至给出的管理意见存在一定的差异性，这些都会给基层部门带来一定的困难性，可以将省级部门的上下协调机制优化建立，临近的省级部门联动机制建立起来，针对党务工作的基本要求，需要根据地方政府的统一安排进行，而不是盲目的跟进相应工作出现资源浪费的现象。其次就是鼓励基层建立系统信息管理平台，提升各个部门之间的信息流畅性。针对一些定点专项的监督管理工作，需要从省部级开始将信息化建设的重点难点突出，将存在相似性的内容进行合并与筛选，给基层提供集中优势资源，处理复杂困难问题的有效条件，将食品、药品、生态保护等监督管理工作系统性的开展，提升常规性的监督管理效能。
（四）注重监管部门的协调机制建设
地方政府在市场监督体制改革阶段，应该认识到部门的职能调整与重组，做好各类优势资源的整合利用，实现学科技建设以及高效的联动管理机制，能够从根本上入手将政府职能交叉以及多头管理的矛盾性问题集中处理。为切实维护各个部门的利益，必然要按照层级设置的基础条件，从单一部门主导逐步过渡到政府整体主导的层面，此时政府部门能够更好的应对体制改革所带来的压力问题，将改革阶段所带来的利益阻力问题集中进行控制，当然在整个实优化配置践阶段，必然会出现一些人员调动以及职位的调整，需要做好人员优化配置，并将编制基础工作落实到位，利用多渠道、多方面的处理办法顺利完成人员安置工作。
三、结束语：
地方政府市场监督管理体制的改革所面临的困难问题是来自多个方面的，不仅仅要将市场监管机构合理设置，并做好相应管理部门的职能调整，还应该将一些单方面的问题集中进行处理，基层政府嵌入政治生态环境中，面对动态变化的形式以及社会环境，如果部门利益协调阶段一些困难性问题未能得到集中处理，往往会导致基层部门的政策执行效果与管理目标相背离，因此需要全面考量政务管理的基本要求，促使政府部门实现基础职能的转变，而不是单纯的经改革停留在计划层面上，直接影响各个部门之间的联动性。由此可见集中处理市场监督体制改革问题，提升地方政府的工作质量极为重要。
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论文作者:张红军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/8
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