摘要：国土资源管理工作的推进，是促进国家发展，造福于人民的行政管理事项，同时也是我国各级国土资源职能机构工作开展的核心内容。当今时代发展异常迅速，信息化操作成为各个领域的主流方向。因此就要求县级国土资源管理应当紧跟时代发展步伐，积极主动的开展国土资源管理信息化建设，以此来不断提升各级国土资源部门职能管理的效率水平。为此，本文针对县级国土资源管理的信息建设进行探讨，进行简要论述以供参考。
关键词：县级；国土资源管理；信息化建设
一、我国县级国土资源信息化建设的重要意义
国土资源信息化建设具有十分丰富的内涵，其信息化的建设发展具体是采用现代化信息技术，像GIS系统、网络平台及数据库等对区域范围内土地利用、规划、建设、审批等情况实施信息化管理的重要方式。这种方式能够给相关政府部门提供更为科学合理化的数据、检索、统计、查询、分析及输出等一系列服务。
当前对于国土资源管理信息化建设，其本身也是新时期背景下提升国土资源管理及服务水平的现实需求。借助信息建设的方式，能够极大的提高国土资源管理业务的水平，促使国土资源管理及各项业务工作开展的创新转变。需要注意的是，目前的县级国土资源信息化不单纯是指计算机硬件的使用，其更多是与管理工作的有机结合，也就是在引入信息化的全程当中的信息化概念，其中包含了先进性的管理理念、制度及方法等，由此来促使管理的创新，最终构建出坚实的国土资源管理基础，实现县级国土资源管理的效率与水平。
二、我国县级国土资源信息化建设的功能定位
我国县级国土资源信息化建设的基础功能主要体现在对国土资源的动态评估与监测工作方面，因此也可以认定为建设一下便于国土资源管理、规划、保护及利用的信息技术平台。通过对该技术平台的运用，能够切实保障我国各级国土资源数据库的完整性及质量水平。所以，这就必须针对县级国土资源信息化建设的功能进行定位，并力求科学准确性。具体需要结合以下方面内容展开：
（1）要求县级国土资源的信息化建设应当以实现资源信息的标准化为目标，通过明显的标准来促使国土资源信息能够符合相应的质量需求。（2）信息化建设应当注重国土资源信息的持续扩展，具体需结合区域经济发展趋势来进行信息的获取与提供。因为保存完整且丰富的国土资源信息，能够给县域范围内的社会经济规划发展、村镇建设情况、农林矿业规划及相关技术推广等提供重要的信息参考依据。（3）信息化建设应当兼顾国土资源细腻的可移植性特点，也即是需要以国土资源信息数据库为主要支撑，促使国土资源信息能够迅速的转换成为各种不同的信息类型。（4）要求信息化建设应当符合信息服务社会化的要求，也即是在此基础上促使多个相关部门实行协同发展的目标。
三、我国县级国土资源管理信息化建设的注意事项
（一）信息化人才队伍建设
县级国土资源管理信息化过程中，所需涵盖的内设计方方面面，像软硬件、资金、技术、人才等。而从多数县级国土资源管理信息化建设情况来看，人才队伍建设是非常关键的一环。因为在信息化过程中，要求相关工作人员不但需要做好日常的维护工作，同时需要强化国土资源空间数据维护，从客观的角度来看，属于不但要懂业务，同时要懂信息技术的一种复合型人才。而在县级国土资源管理单位当中，一方面很难有效培养复合型人才，另一方面受体制因素影响，因编制问题人数受限，其很难再次增加更多技术人员。因此如何有效的培养出适合的信息化人才队伍，仍然有待探索。
（二）流程再造与业务流程统一
县级国土资源管理信息化建设过程中，需要将原有的业务流程进行整合优化，促使其更加符合信息化建设的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在信息化建设推进当中，需要其各项业务流程实现高度统一化，这样软件本身才能真正具备一定的通用性，这样信息化才能真正在各个基层单位获得有效推广。不过，结合多地实践情况可知，业务流程的统一化存在一定的难度。不过，从长远来看，县级国土资源管理单位的各项业务，从材料收集、操作流程、报表编制等方面看，最好是自上而下的进行高度统一化，需要在考虑信息建设的基础上实施合理优化，这样才能真正符合信息化建设的要求。
（三）数据分布与集中管理
在信息化过程中，所产生的数据及采用的软件可采用分布式存放，还是采用大集中存放的方式仍然需要深入探究。通常而言，数据和软件本身是分散于各个基层单位当中，因此很容易因此引发信息孤岛情况，进而给后续的信息共享带来更多问题。目前所采用的数据和软件一般都是采取大集中的方式进行统一部署，而这也是数据资源从技术层面不够成熟的主要原因。一旦用户的数量增多时，将巨量消耗服务器本身资源，最终致使不可预见性问题的产生。近几年，数据软件大集中在国内部分地区进行试点推行，取得了一定效果，但具体是否可行，仍然需要进行深入计算与试验探索。
四、县级国土资源管理信息化建设举措
（一）强化资源整合，增大基建投入
主要要求各县级国土资源管理单位应当对自身的角色定位起到清醒的认识，要在整个过程中积极响应上级领导的决策计划，尽可能的调整单位中信息化建设的财力、物力基础，持续增强对信息化建设的投入力度。首先可以选择资金划拨的形式，从而以此来切实做好相应的规划工作，这样才能最终完成信息化建设目标。有条件的单位可选择建设一些标准化的基础设施，在此基础上购置升级版的基础性软硬件配置。同时需购置齐全国土资源勘测所需的土地管理系统，以此来建立性能良好、功能齐全可靠的信息化管理体系。
（二）系统技术优化升级，切实提升服务效率
具体要求在县级国土资源信息化建设中，应立足于不同操作职能下的计算机软件系统。最好是能够划分为多个细化板块，这样能够获取到良好的应用效果。具体可分为以下几个方面：（1）地籍管理系统，该系统主要针对地籍信息进行管理，可在此基础上设置土地登记代理报件管理、地籍土地登记管理、图形变更管理以及地籍管理监管等多样化子系统，这样才能简化办证流程，保障土地登记窗口的一站式服务。（2）不动产登记管理平台，主要用于不动产登记信息数据管理，涵盖不动产登记、房屋交易管理等信息，并开设了大容量数据，真正便于不动产登记资料的依法查询服务。（3）土地与矿业权网络交易系统，这一系统主要将交易手段网络化、自助化转变。并且通过网络操作，更加便于交易记录查询，也能便于全程监管，规范交易环境与秩序。（4）土地规划综合运用监管系统，这一系统主要是借助信息技术对全县内的用地批准、征地议价、农用地分级规划等数据查询管理及服务。（5）国有土地资源资金监管系统，该系统一般用于国土资源业务方面的财务控制、审计核算、分析等综合软件系统，能够高效的协调各单位业务工作。
（三）公众对接，深化公共服务
在县级国土资源管理的信息化建设中，要求应当充分考虑公共服务平台的对接与互通工作。主要是面向公众对接的 功能，因此具体要求建设便捷的信息窗口，避免信息更新不及时、信息共享及综用难度大的问题。在实际功能上，可设定政务信息公开、业务办理及公众建议等功能，由此能够有效的增强服务指导属性，实现与民交流，必将由此取得良好效果。从整体上看，最主要是给人民及时提供土地利用总体规划、利用现状、用地建设、审批、供应等一系列业务信息数据的查询服务，以保障县域范围各项工作的有序进行。
参考文献
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论文作者:周爱家
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/27
标签：信息化建设论文; 国土资源论文; 县级论文; 国土论文; 资源管理论文; 信息论文; 数据论文; 《基层建设》2018年第34期论文;