做活五个“第一”文章推动县域经济跨越式发展，本文主要内容关键词为：跨越式发展论文,县域经济论文,文章论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
发展是执政兴国的第一要务，是实践“三个代表”重要思想的核心。只有生产发展了，才能保证社会文化事业的进步，才能满足人民群众的根本利益。针对安福县“农业大县、工业弱县、财政穷县”的实际，贯彻十六大精神，实践“三个代表”，关键是要解放思想，与时俱进，开拓创新，做活五个“第一”文章，全力推动县域经济跨越式发展，为实现全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。
一、坚持把解放思想作为“第一工序”，在解放思想中统一思想，形成创业合力
一方面，持之以恒地推动思想再解放、观念再更新。以广泛深入开展解放思想学习教育活动和“弘扬井冈精神，兴我美好江西”活动为契机，坚持以“三个代表”重要思想统揽一切，引导干部群众以更大的勇气和魄力，冲破一切阻碍发展的思想禁锢，不断增强开放意识、发展意识、市场意识、机遇意识和创新意识。在全县上下大力倡导“五破五立”，即坚决破除因循守旧、按部就班的思想观念，树立与时俱进、求新思变的新观念；破除温饱而安、患得患失的思想观念，树立富而思进、开明开放的新观念；破除唯利是图、急功近利的思想观念，树立一诺千金、诚实守信的新观念；破除不思进取、贪图安逸的思想观念，树立敢为人先、善谋实干的新观念；破除求全责备、无过是功的思想观念，树立有所作为、无功是过的新观念。另一方面，积极以观念创新推进机制体制创新。大胆革除一切影响发展的体制弊端，改变一切束缚发展的做法规定。当前，重点在激活民资促发展上下功夫，坚持一手抓招商引资强工业，一手抓聚集民资搞建设。全面贯彻“放心、放手、放开、放活”的方针，为民营经济发展创造一个公平竞争的环境，做到除国家明令禁止的行业外，其余行业都允许民营经济进入；凡对外商取消的限制，对民营经济同样取消；凡外商能享受的优惠待遇，民营经济也同样享受。同时，积极鼓励各级领导干部、公务员以保职离岗的方式经商或领办、创办经济实体，也允许以“人不下海钱下海”等更为灵活的方式入股办企业获得合法收入，真正建立起一种鼓励人们投资兴业，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的良性机制。通过解放思想，转变作风，努力实现一年一个新变化、三年一个大变化的发展目标，使安福经济进入良性发展轨道。
二、坚持把加快发展作为“第一要务”，不断强化中心意识和大局意识
发展就是中心，发展就是大局。去年年底召开的县第十次党代会，进一步理清了我县今后五年的发展思路，概括起来就是：紧紧抓住机遇，不断解放思想，坚持以工业化为核心，以大开放为主战略，以体制创新和科技创新为强动力，全面实施“开放活县、工业强县、农业稳县、城建旺县、旅游兴县”战略，大力推进工业化、城市化和农业产业化，力争经济增长高于全省、全市平均发展水平，不断提高经济综合实力和竞争力，促进经济和社会更快更好地发展。开放活县，就是围绕形成全方位、宽领域多层次的对外开放格局，不断优化经济发展环境和大力招商引资，力求引进外资和启动民资不断取得新突破。工业强县，就是围绕扩充工业经济总量，坚定不移地走以工业园区为主战场的新型工业化之路，保持二产业增加值高于一、三产业的发展态势。农业稳县，就是围绕提高农业效益和增加农民收入，加快推进农业产业化进程，促进农业产业升级和农村经济繁荣。城建旺县，就是围绕改善对外形象和拉动经济增长，进一步加大城市建设的力度，提高城市化水平。旅游兴县，就是围绕把旅游业增值成为我县的特色支柱产业，坚持扩大开放办旅游，切实加快武功山国家森林公园旅游资源开发步伐。我们将按照这个发展思路一以贯之地抓下去，力争安福经济每隔几年上一个新台阶。
三、坚持把招商引资作为“第一菜单”，千方百计增加发展投入
加快安福发展，增加投入是关键。必须坚定不移地实现大开放主战略，坚持以大开放促大投入，以大投入促大发展。一是夯实基础广招商。重点完善招商引资项目库建设，依据我县资源、区位、行业特点，在基础设施、现代农业、高能耗工业、旅游开发等领域整合、提炼出一批有吸引力、有竞争力、上规模、上档次的精品项目。同时加强招商网站建设，通过互联网及时发布我县的招商信息，使招商引资工作更好地有的放矢，提高针对性和实效性。二是创新方式活招商。实施招商引资“3+2”工程，即3个单位（一个乡镇和两个县直单位）、2位县级领导干部组成1个专业招商组，实行联合招商。每个招商组一年要完成2000万元以上内资、25万美元以上外资的招商引资任务。采取组团联合招商、以商招商、委托招商、亲情招商和商务招商等多种形式，吸引更多的客商投资安福，形成“落户一个，带来一批”的招商效应。三是优化环境诚招商。坚持不懈地抓好优化投资环境这一“永不峻工”的工程，积极营造亲商、安商、富商的社会环境，营造干部专心致志搞服务、群众一心一意谋发展、客商满怀信心办实业的创业氛围。重点抓好招商引资“帮办制”的落实，凡项目引进单位和乡镇要协调有关部门，全力帮助、协调和解决投资企业从办证、办照到开工、投产全过程中遇到的问题和困难，尽力为客商提供便利。同时，严格实行投资环境保障金制度，凡发生损害客商正当权益的投诉案件，一经查实，除对当事人按有关规定予以行政处罚外，还要扣罚其所在单位交纳的保障金。
四、坚持把工业园区建设、城市建设和交通建设作为“第一战役”，为加快发展创造良好的条件
结合安福实际，必须把工业园区建设、城市建设和交通建设放到优先发展的位置，作为全面建设小康安福的“第一战役”来打，以此改善发展条件，推动县域经济加速发展。工业园区建设方面，举全县之力开展“工业园区建设年”活动，按照“高标准规划，高起点建设，高质量服务，低门槛进入”的原则，今年在投入1000万元全面完成工业园区一期工程建设的基础上，再投入2000万元，启动2000亩工业园区二期工程建设，把工业园建设成为设施相对完善、综合服务质量相对优良的投资区域。确保每年进园企业在20家以上，力争用5年时间，使工业园区在工业经济总量上再造一个新安福。城市建设方面，树立经营城市的理念，按照“一河两岸三桥五区”的县城建设构想，实施“南改北展”战略，加快做大做强县城。从今年开始，集中力量搞好城北新区开发和城南旧城改造，加快新行政中心、安福大桥和安福大市场等重点工程建设，力争通过3至5年努力，使县城城区面积扩展到12平方公里，人口达12万，使之成为赣中西部一个人口、经济、文化、信息等要素有效集聚和整合的新兴城市。交通建设方面，集中力量抓好出县等级公路、武功山国家森林公园景区公路建设，为“旅游兴县”做好基础性工作，并加快县、乡、村道路的改造步伐，力争用3年时间实现骨干线路改造为二级路、乡乡通油路、村村通公路的目标。
五、坚持把群众呼声作为“第一信号”，认真抓好各项工作的落实
以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，把群众呼声作为“第一信号”，把群众需要作为“第一选择”，把群众满意作为“第一标准”，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。一是集中精力抓大事。结合全县经济和社会发展的实际，每年将若干项与群众生产生活息息相关的重要工作，确定为年度性的大事、实事，由县四套班子领导具体抓，并向全社会公布，接受群众监督，确保实事办实、好事办好。通过从县级领导带头做起，建立健全领导抓落实责任制，把加快安福发展的工作目标和各项任务落实到项目、落实到基层、落实到各个工作环节，一项一项、一环一环抓落实，抓出实效。二是诚心诚意解民难。密切关注、关爱社会弱势群体，进一步巩固“两个确保”成果，认真做好困难群众“低保”工作，着力完善“三条保障线”，做到应保尽保，不留死角。大力实施再就业工程，不断拓宽就业渠道，鼓励和引导更多的下岗职工自谋职业或组织起来就业。加强以“双学三培两带”为核心内容的农村基层组织建设，落实领导干部“1+1”帮扶责任制让农村困难群众切切实实感受到党和政府的关怀和温暖。三是千方百计保稳定。切实抓好社会治安综合治理。促进社会治安进一步好转；坚持不懈地抓好安全生产，努力消除各类隐患，坚决防止重特大事故发生；高度重视群众来信来访，正确处理人民内部矛盾，把各种不安定因素化解在基层，确保在改革发展中实现社会政治稳定。