摘要：现代服务业是在工业化高度发展阶段产生的，主要依托信息技术和现代管理理念而发展起来的服务业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业生态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。发展现代服务业是加快经济发展方式转变，实现科学发展、绿色发展的内在要求，是保持经济持续增长，提升城市竞争实力的有效途径，是丰富群众物质文化产品，吸纳城乡新增就业的重要渠道，服务业正逐步成为市县先进制造业的有力支撑，县域经济增长的新引擎。
关键词：现代服务业 商贸流通产业 文化旅游产业
一、衡南现代服务业发展现状及特点
近年来，县委、县政府高度重视现代服务业的培育与发展，坚持把发展现代服务业作为调整优化产业结构，转变经济增长方式，增强发展优势的重点来抓，通过大力提升改造传统服务业，加快发展现代服务业，服务业发展质量和层次不断提高，呈现总量扩张、占比提高、质量提升等特点，初步形成了“以商贸流通为基础、金融房地产为支撑、旅游休闲为亮点”的产业结构，在增加地方财力、扩大社会就业、促进经济增长等方面发挥了重要作用。
（一）服务业总量规模持续扩大，经济贡献明显加大
据统计资料显示，我县2016年GDP为287.85亿元，增长8.2%，其中第三产业实现增加值95.15亿元，增长15%。三次产业结构由上年同期的23.7：48.8：27.5调整为22.6：44.3：33.1.第三产业比重提高5.6个百分点，推动经济增长4.2个百分点。更可喜的是森育木业、金虹传媒包装，天程物流等服务业重点项目即将建成投产，势必为扩大需求，促进增长，为一、二产业的发展提供有力支持。
（二）交通运输与通讯信息网络平稳发展
全县公路运输客运量完成420万人次，旅客周转量48.88万人•公里，货物周转量20100.9公里。全面实施农村公路通畅通达工程，全县公路通畅里程达3406公里。蒸湘南路衡南段竣工通车，县城建设“三年行动计划”，云集大道、云峰路等扩容提质工程全面完成；湘江土谷塘航电枢纽工程顺利通航，娄衡高速、怀邵衡铁路、瓦松铁路施工顺利；衡阳机场通航，全县水、陆、空全覆盖、交通经济优势凸现。2015年全县完成邮电业务总量24967万元，同比增长0.83%。其中邮政业务总量5859万元，电信业务总量4218万元，联通业务总量5020万元，移动业务总量9870万元；互联宽带用户44602户，增长12.2%。
（三）商贸流通产业保持快速增长
随着流通领域竞争加剧，超市、连锁店、便利店等新型经营模式不断涌现，多元化的商贸流通竞争格局初步形成。我县具有一定实力，有一定知名度的大型商业超市集团如：馨一、生源、富佳，家具厂，汽贸城等纷纷入驻我县，抢滩占领市场。我县商贸整体水平在一定程度上得到提升，消费环境明显改善。农村消费市场体系进一步完善，“万村千乡市场工程”、“家电下乡”深入推进，下乡产品销售数量、销售金额持续攀升，为拉动我县农村市场消费提供了有力的支撑。全县实现社会消费品零售额89.8亿元，同比增长12.4%，零售业营业额完成74.9亿元，增长12.7%，住宿营业额0.38亿元，增长12.3%，餐饮业营业额完成8.74亿元，增长12.75%，商贸流通已成为我县服务业发展新的经济增长点。
（四）文化旅游产业迅猛崛起
岐山森林公园提质扩能全面完工，莲湖湾国家湿地公园、江口鸟洲等景点建设进一步完善。我县成功举办衡阳乡村生态旅游暨宝盖银杏文化节，乡村旅游不断升温，对区域经济的支持增长作用增强，全年接待各类游客126.45万人次，同比增长28%；实现旅游综合收入2.28亿元，同比增长33%，旅游经济在区域经济发展中所发挥的带动作用日渐明显。
二、存在的主要问题和制约因素
近年来，衡南县服务业发展取得了明显成就，但是受县城经济发展阶段性制约以及城镇化发展相对滞后、居民消费水平偏低等深层次因素的影响，服务业总体规模偏小，水平层次不高，仍是制约我县经济发展的“短板”，服务业发展之路任重道远。
（一）我县服务业发展存在的主要问题
一是服务业占GDP的比重偏低。2015年，我县服务业占比为33.1%，较全国水平（已超过50%）低近17个百分点。比第二产业占比（44.3%）低11.2个百分点，低层次的“二三一”产业格局仍没有改变，服务业尚未成为我县经济的主要产业。
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二是服务业行业层次偏低。批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输业、仓储和邮政业等传统服务业在我县服务业中处于主导地位，以知识技术为基础的代表社会经济进步的信息传输，软件和信息技术服务业、金融业、科学研究和技术服务业等现代服务业发展势头较好，但比重偏低，对服务业的主导功能偏弱。传统服务业比重过高，现代服务业发展滞后，新型业态发展不快，导致服务业整体竞争力偏弱。
三是服务业企业实力偏弱。衡南服务业企业规模普遍小，缺乏具有带动区域性发展的龙头企业和知名品牌，难以形成发展格局，使得服务业整体发展缓慢。据统计，全县规模以上服务业企业（从事服务业行业，营业额达到1000万元或从业人员50人及以上的法人单位）仅30余家。规模以上服务企业不仅数量少；而且户均规模小。其中文化，体育和娱乐业，科学研究、技术服务、水利、环境和公共设施管理业等现代服务业与全省的差距最大。
（二）制约我县服务业发展的主要因素
一是资源要素投入不足。近年来，我县以承接沿海“产业转移”为重点，致力加速推进新型工业化，全县资本、人力、技术、土地等资源要素更多地向工业转移，服务业发展过程所需要的有效资源相对不足，服务业发展乏力。
二是先进制造业发展不足。当前，传统的劳动密集型制造业仍是我县经济的主体和主要支柱，先进制造业发展不足。导致与其相关的生产性服务业需求增比缓慢，从而制约了服务业特别是现代服务业的发展。
三是居民消费拉动力不足。收入水平是决定居民消费的根本因素。2015年，我县人均城镇居民可支配收入为25631元；农村居民可支配收入16234元。收入水平偏低影响到消费层次的提升。当前，我县居民消费仍以食品、衣着、居住等低层次消费为主，从一定程序上会抑制服务业尤其是现代服务业的进一步发展。
四是城镇化发展不足。服务业发展与城镇化进村是相辅相成的。尤其是现代服务业发展更是需要较高消费群体的集中集聚，才能形成规模化的消费市场。2015年，我县城镇化率为43.6%，较全省城镇化率50.8%低7.2个百分点。城镇化水平偏低降低了发展创造服务业需求的基础，同时也制约了服务业发展到规模和结构。
三，加快推进现代服务业发展的着力点
我县优越的交通区位优势、浓厚商业气息、优美的自然环境和悠久的历史文化，为文化旅游、物流业、电子商务平台、中介服务业等现代服务业的蓬勃发展提供了广阔的空间。我县应按照“延伸生产型服务业、提升功能性服务业、发展知识型服务业、改造传统型服务业”的原则，围绕培育现代产业体系和承接产业转移要求，突出重点，分步推进。重点要在现代物流、科技服务、生态旅游三大领域聚焦突破，引领服务业整体的快速发展和升级。
服务业涉及门类众多，一是突出现代物流业、网络服务业、信息服务业、科技服务业、金融保险业、创意产业和中介咨询服务业等支撑和推动工业转型升级的生产性服务业的增速提质。 二是突出生态旅游业、文化创意产业、社会福利业、体育健身业、娱乐休闲业等新兴服务业的优化发展。 三是突出商场、市场、专业特色街、步行街、宾馆餐饮等商贸服务业的改造提升。 四是突出与民生密切相关的社区服务、涉农服务、房地产等服务业的协调发展。五是突出服务业集聚发展。建设五大业态服务业集聚区，即立足城中发展大商贸、开拓城郊发展大市场、围绕通道发展大物流、着眼园区发展大配套、开发资源发展大旅游。
（一）着力依托工业产业化，发展现代生产性服务业。
今后较长时间内，工业产业化将是国民经济发展的主流。工业化的发展离不开服务业的支持。要正确处理工业增长与服务业增长之间的关系，依托衡阳乃至湖南的工业发展，提升我县服务业的等级，形成与工业发展相匹配的现代生产性服务业。
（二）着力发展现代物流仓储业
衡阳自古为我国中南重镇，交通区位优势十分明显。而衡南三面临市区，省道、国道、高速公路、铁路交织，湘江水运即将由1000吨提升至2000吨，衡阳机场通航，衡南水、陆、空交通网已经形成。着力加快现代物流业发展，充分利用衡阳机场发展临空经济，高起点，全方位，科学规划衡南云集空港物流园。依托水、陆、空交通区位优势，分步建设货物仓储、中转、生产加工、商品展示、商品贸易等物流中心，支持湖南中众衡物流有限公司总部落户衡南，整合全县物流企业，使之发展成国际化现代物流公司。
（三）着力发展乡村生态旅游业。依托我县的山、水、文化资源发展乡村生态旅游业，加快推进梦东方—中南旅游度假区项目建设，打造衡南旅游名片，加大岐山国家森林公园，近尾洲莲湖湾国家湿地公园的投入。支持江景衡南莱茵河畔运动文化休闲度假小镇，宝盖生态旅游示范镇建设，依托我县三面环市及交通区位优势，吸引市区及周边县市区游客来我县乡村休闲旅游度假。
参考文献
[1]2017-2021年中国现代服务业深度调研及投资前景预测报告（上中下卷）.
论文作者:吴孝辉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/13
标签：服务业论文; 我县论文; 衡南论文; 服务业发展论文; 亿元论文; 现代服务业论文; 万元论文; 《基层建设》2017年第24期论文;