高技术产业区位理论探析，本文主要内容关键词为：探析论文,区位论文,高技术产业论文,理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自1951年美国斯坦福研究园（“硅谷”的前身）成立以来，各种类型高技术产业区在世界各国的发展有如雨后春笋，有资料显示，世界现有各种类型的高技术产业区630多个。 尽管各地的高技术产业区呈现千姿百态，名称亦各不相同，但究其实质，它们都是一种以智力资源为依托、以发展高技术和开拓高技术产业为目标、以创新和技术为导向的高技术产业聚集区。然而，纵观世界上这几百个高技术产业区，不论是自发形成的，还是由政府规划建立的，成功者都寥寥无几，且其中绝大多数都集中在发达国家。究其原因乃是高技术产业的区位有其内在的规律性，它对区位的选择有独特的要求。
一、高技术产业的界定和分类
研究高技术产业的区位规律，首先必须对高技术产业有个明确的定义，但这存在着许多的困难，其中主要是缺乏可操作性的数量指标。迄今为止，对高技术产业也没有一个公认的界定方法。
目前发达国家和一些国际组织通常采用以下两个量化的指标来界定高技术产业：研究与开发（R＆D）强度（即R＆D经费投入占产出、销售收入或工业增加值的比重）和科技人员占全体职工的比重。例如经济合作与发展组织（OECD）在1994年根据总的R＆D强度（直接R＆D强度、间接R＆D强度）对高技术产业进行划分，结果包括航空航天制造业、计算机及办公仪器制造业、电子及通信设备制造业、医药品制造业。美国商务部在1982年通过计算总的R＆D经费（直接R＆D投入和间接R＆D投入）占发货额的比重来定义高技术产品群，并把生产这些高技术产品群的产业归结为高技术产业。我国由国家科委在1991年制定的《高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》中具体规定有三个指标：科技人员占全体职工的比重，R＆D投入占销售额的比重，产品和生产的复杂程度及产业特征。
由于各国所处的经济发展阶段和产业划分的目的不同，加上所选择的界定指标及其标准不同，所界定的高技术产业也就有所不同。为了本文的研究需要，我们认为所谓高技术产业就是指应用一定的高技术生产高技术产品的产业。在这里要注意以下几点：（1 ）不包括仅仅使用高技术产品或工序但不生产高技术产品的产业；（2 ）包括生产过程中使用了较多常规技术但生产高技术产品的产业；（3）通常是指制造业； （4）R＆D强度以及科技人员占全体职工的比重必须达到一定的标准， 那些只有标准化高技术产品加工装配而没有一定的研究与开发活动的不是高技术产业；（5）高技术及其产业是一个动态的概念， 它是相对的，不是一成不变的。
根据各高技术企业在人员结构和生产过程中的侧重点不同，我们进一步把高技术产业分成三种：（1）研究开发型。 这一类高技术产业的基本活动是技术研究与产品开发，它强调科研成果的产出、技术上的进步和科研成果的转化，其R＆D强度以及科技人员占全体职工的比重相对最大；（2）生产型。其主要活动是高技术产品的制造与销售。 它以科技成果的迅速转化以及高技术产品的大规模生产为重点，强调尽快将产品投放市场并占领市场，其R＆D活动相对较弱；（3）加工型。 以成熟的高技术产品的加工装配为主，强调产品的加工出口。生产过程中使用了较多的常规技术，其R＆D强度和科技人员占全体职工的比重相对最低，主要靠通过加工高技术产品来培育自身的研究开发能力。需要指出的是，加工型高技术产业不同于传统的加工型产业，它属于技术密集型产业。
二、影响高技术产业的区位因素
一般而言，高技术产业具有高智力、高投入、高风险、高收益、高附加值和强烈的出口导向等特点。正是这些特点决定了高技术产业对区位的独特要求，并进而形成了高技术产业区位的独特规律性。纵观世界各地，高技术产业空间分布的基本现象就是高技术企业往往呈“群落”的方式集中布局。各个“群落”的地理环境（包括自然环境、社会人文环境和经济环境）具有一定的相似性，大部分“群落”都分布在周围有大学或科研机构、自然环境优美、基础设施良好、具有一定经济基础的地区。而且各个“群落”的高技术产业在产业类型和产品结构上具有一定的相似性或相关性，形成专门化的空间聚集现象。例如英国80%的集成电路和50%以上的计算机及软件和附件产品以及电子仪表是在苏格兰科技区生产的。这些现象若仍然用传统的区位理论是不足于解释其形成原因的。举个简单的例子，运输成本是传统工业区理论的一个重要区位因子，但这显然难以解释高技术产业靠近大型机场和高速公路的现象。众所周知，航空运输是所有运输方式中费用最高的一种。那么，为什么会出现这些现象呢，影响高技术产业区位的主要因素又有哪些呢？
通过对中外高技术产业的空间分布特征进行研究和分析，我们认为，影响高技术产业的主要因素包括：智力资源密集区、开发性技术条件、风险资本、完善的基础设施、优越的生产和生活环境。这些因素相互间密切联系，共同对高技术产业的布局施加影响。但这些因素对不同类型的高技术产业作用又有所不同。换句话说，不同类型的高技术产业对区位的要求是不同的。
1.智密区。即由应用研究性的理工科大学和科研院所，以及一些企业集团或大型工业企业内部的研究开发机构所构成的智力资源密集区。智密区是高技术产业的首要区位因子，世界著名的高技术产业区无一不是以其为依托的。例如，美国硅谷有8所大学，9所社区大学和33所技工学校；日本筑波科学城有日本国立研究院的高能物理研究所、国立生物资源研究所、环境公害研究所、国家宇宙中心和46所高等学府。智密区对高技术产业产生强烈的区位指向作用，原因是多方面的：第一，在这里可就近聘用到高级科技人才。智密区内人才济济，拥有大量高水平的科技专家，而且每年都可培养出大量杰出的人才，为高技术企业提供了充足的人力资源。人才是高技术产业的开发基础，因为人才是知识的源泉，技术的竞争归根到底是人才的竞争；第二，在这里便于获得高技术的最新研究成果，智密区每年都可产出大量的科技成果；第三，企业可方便租借这里的先进实验设备用于开发新产品和新技术。除此之外，智密区还能为高技术企业提供学术交流、技术支持、组织培训等有益的活动。
高技术产业专门化的空间聚集现象其重要原因之一就在于智密区是高技术产业的第一区位指向。我们知道，每个智密区其实都是以少数几个优秀的大学或科研机构为中心，每个这样的大学或科研机构其在国内国际处于领先的研究领域总是很少的，而正是这些处于领先地位的研究领域才能对高技术产业产生吸引作用，因此便形成专门化的空间聚集现象。比如美国硅谷以斯坦福大学为中心，该大学是电子研究中心，硅谷因此聚集了1400多家电子企业。
2.开发性技术条件。与传统工业区位趋向资源、市场和交通枢纽不同，高技术产业受较高开发性技术条件的牵引。这主要是因为高技术产业不可能孤立地发展，它不仅要依靠智力资源，而且还要依靠供给高技术产业所需要的设备和材料的上游产业。高技术产业的发展不仅需要有能将研究成果迅速转化为产品的技术人才，而且还需要有各种辅助技术的支持，具体表现为提供专门的原材料及生产设备（如超纯金属，超纯气体，精密仪器）。以电子产业为例，微电子集成电路的生产需要超纯的金属和精密的仪器设备，提供这些材料和设备的都是生产集成电路的上游产业，靠近这些上游产业不仅便于厂家就近获得原材料和生产设备，而且便于生产设备的维修和升级，甚至定做生产。日本九洲成为日本的电子产业生产基地，与该地区是制造集成电路所需设备和原材料的生产基地是分不开的。九洲拥有许多生产高纯气体、化学药剂、石英炉的工业企业。另外，高技术产业需要有吸纳它的大工业基础。一项高技术产品要形成产业并占领市场，必须经历工业化大生产阶段。因为一项高技术产品终究是要以硬件产品为载体的，而大规模生产这个硬件产品所需的技术、设备和人力资源都要由原有的大工业基础来提供。而反过来说，大工业也是高技术产品的一个重要市场，大工业本身需要大量相关的高技术及其产品进行改进升级。总之，高技术产品无论是处于研究开发阶段、中试阶段，还是工业化大生产阶段，都要有一定的开发性技术条件作为支持。也正因为如此，高技术产业多受拥有相当工业规模的城市所牵引。
3.风险资本。高技术产业是高投入、高风险、高收益的产业，高技术要形成产业化，需有一笔很大的先行投入资金，而且在高技术的研究开发阶段、中试阶段和工业化大生产阶段依次为以1∶10∶100的比例增长。在产业化过程中，高技术企业自始至终面临着两种风险，一是技术上的不确定性，即在技术上不能保证产品开发成功，或者开发出的产品成本过高乃至超过一般消费者的承受能力；二是市场不确定性，即不能确定开发出的产品是否有足够的市场需求。对于高技术产品来说，这两种风险都是很大的。然而一项高技术产品一旦产业化取得成功，便可获得相当于其最初投入的几倍、十几倍、甚至几十倍的收益。充足的资本对任何产业都是重要的区位指向。但高技术产业由于所存在的高风险，使得以追求风险最小化的银行信贷资本不愿进入，而高投入又使得国家财政难于承担这笔支出。因此高技术产业对风险资本便天然地产生了一种内在的需求，风险资本的多寡成为企业选址的重要条件。纵观世界各地，大凡成功的高技术产业区都是风险资本的集散地。资料显示，硅谷集中了全美1／3的风险投资机构，吸引了大量的高技术企业、尤其是创业性高技术企业落足硅谷。实践表明，有经验的风险投资机构不仅能提供资金上的支持，而且能发挥自己的优势，帮助高技术企业建立业务网络，并传授经营管理经验，帮助其获得成功。同时，高技术企业一旦取得成功，便可为风险资本带来巨大的风险收益，因此风险资本也愿意靠近高技术企业，以便就近联系。因此简单地说，它们二者是相互吸引的。
4.完善的基础设施。基础设施对任何产业的区位都是关键的因素之一，只是不同的产业对它的要求及其出发点不同而已。高技术产业的特点决定了它需要有相应健全的基础设施作保证。其一，高技术产业中科技人员占有很大比重，这部分人对生活质量通常都有较高的要求，完备的休闲度假、社交娱乐、医疗卫生和子女教育等生活设施对他们很有吸引力。其二，高技术产业的基本活动是研究与开发，专门而完善的商业服务设施（诸如工商税务、财务金融、法律政策、专利和海关服务等）对节省企业花费在这方面的人力物力，使之能集中力量进行技术开发和市场开拓具有重要的意义。其三，技术与信息的变化一日千里，在高技术领域尤其如此。高技术企业必须时刻关注技术、产品和市场的最新变化，并采取相应的对策，否则就极有可能被市场淘汰。因此，高技术企业需要有完善的通信网络和电脑网络，以方便与外界的交流。其四，由于高技术产品的生命周期短，对于高技术产品来说，一旦开发成功就应迅速投放市场和占领市场；同时，强烈的出口导向使得高技术产品必须建立在国际市场的基础之上。而高技术产品体积小、重量轻、附加价值高的特点又使得运输成本对其高利润并不产生多大影响。因此，高技术产业通常要求其附近拥有大型机场和高速公路这些快捷的国际性交通运输条件，以便迅速将产品投放市场。世界上有许多“临空”和“临路”型的高技术产业区，其原因就在于此。此外，高技术产品生产过程用水少而用电多，且生产工艺比较精密，这要求有稳定的电力供应系统。正是上述几个原因，使得高技术产业大都选择在比较开放，与外界交流便利的地区。
5.优越的生产与生活环境。世界各国的高技术产业大都集中在自然环境优美、四季如春的地区，国外甚至有人把高技术产业称为“温带产业”。出现这种分布现象的原因有两个。第一，高技术产品本身及其生产工艺都是高度精密的，需要有较高质量的自然环境作保证，通常要求气候温和、温差不大、空气清新、阳光充足和水质纯净等。环境的优劣直接关系到产品的成品率和生产成本的高低，并进而影响到企业的竞争力。日本的微电子工业集中在九洲，美国的电子工业聚集于硅谷，这与当地优越的生产环境是分不开的。第二，优美的自然环境对科技人员和高级管理人员具有很大的吸引力，这些人对工作的要求已不仅仅考虑薪水的高低，对环境的质量也有较高的要求。
以上我们分析了影响高技术产业区位的五个重要因素。除这五个因素外，其实还有许多其它因素对高技术产业的区位产生影响，比如政策法规、人文环境、创业精神等，而且这些因素也是重要的，有时甚至对高技术产业的区位起着决定性的作用。但我们认为，这五个因素是影响高技术产业区位的基本因素，它们是由高技术产业的内在特点所决定的。
如前所述，不同类型的高技术产业由于它们的特点不同，对区位的要求是有所不同的。具体来说，研究开发型产业强调的是科研成果的产出和技术上的进步，其R＆D活动相对最强，最需要高素质的、拔尖的科研人才，因此智密区对他们的吸引作用最大。由于这一类产业所面临的两种风险最大，最难筹集资金，对风险资本的依赖也相应最大。而它们对基础设施和生活环境的要求则更多的是从吸引高素质的人才方面考虑的，因为它们的科技人员比重相对最大，对科技人员的要求相对最高。通常智密区周围的自然环境都比较优美，因此从这个角度来看，优美的自然环境只是研究开发型高技术产业区位的一个附加因素。
生产型高技术产业的R＆D活动相对较弱，由于其产品在技术上已趋于成熟，对技术人员的要求不再象研究开发型产业那么高，因此智密区对它的吸引作用相对减弱。虽然这一类高技术产业对资金的需求量很大，但它们在技术上的风险已大大降低，银行资本已开始进入，对风险资本的依赖也相应降低。生产型产业的重点是科技成果的迅速转化和高技术产品的大规模生产，由于产品和生产工艺的高精密性，它们对开发性技术条件和生产环境的要求最高。另外，它们对基础设施的要求也更多的是基于产品的大规模生产的因素。
加工型高技术产业的R＆D活动相对最弱，由于生产过程中常规技术的较多使用，它们对劳动力只要求具有一般的技术能力，对智力资源的依赖性相对最小。同时，由于其产品在技术和市场两方面均已基本成熟，银行资本已大举进入，资金的筹集并不十分困难，风险资本对它的吸引作用因此并不大。这一类高技术产业为了增强产品的竞争力，强调的是以低成本加工生产高技术产品，以用于出口，因此廉价的一般技术劳动力以及方便快捷的国际运输条件对它们的区位指向作用最大。
三、结束语
与传统工业一样，高技术产业的区位也是有规律可循的，这个规律是由高技术产业自身的特点所决定的。在众多的区位因素中，智力资源密集区、开发性技术条件、风险资本、完善的基础设施以及优越的生产和生活环境对高技术产业区位的影响显著。这些区位因素对不同类型的高技术产业影响不尽相同，这使得高技术产业的空间分布呈现专门化的聚集现象。我们在对高技术产业进行规划布局时，应遵循高技术产业的区位规律，优先选择那些原有经济基础较好、智力资源密集、生产和生活环境优越、交通便利的地区。同时，对不同的地区要选择不同的高技术产业，以充分发挥各地区的区位优势，建立有各自特色的高技术产业区。对已发展起来的但区位条件不够理想的高技术产业区，一方面应围绕上述区位因素进一步加以发展完善，另一方面要对产业类型和产品结构加以调整。