习近平全面深化改革思想的鲜明特征，本文主要内容关键词为：深化改革论文,鲜明论文,特征论文,思想论文,习近平论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1007-5194(2014)05-0004-04 党的十八大以来，习近平同志围绕全面深化改革，提出了一系列重要思想论断，这些思想具有鲜明的时代品格。 一、习近平全面深化改革思想体现了新的中央领导集体攻坚克难的决心和勇气 “犯其至难、图其至远”，这是新一届中央领导集体鲜明的执政风格。在改革问题上，敢于向深层次问题开刀，敢于向最复杂问题下手。改革经过30多年，已进入深水区、险滩区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。在改革过程中硬骨头很多，首先就是经济发展方式转变问题。中国经济已经进入新的发展阶段，正在进行深刻的方式转变和结构调整。这就要不断爬坡过坎、攻坚克难，必然伴随调整的阵痛、成长的烦恼，甚至有可能付出一定代价。其次就是利益固化的藩篱。所谓利益藩篱就是好的利益机会、能够获利的市场空间已经被一些利益集团垄断、控制，普通百姓创业发展很难找到和进入这样的领域。固化的利益藩篱不仅窒息了市场活力，而且带来了很多社会不公平问题，改革必须突破利益固化的藩篱。2012年12月，在广东考察工作时，习近平指出：“我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。”之后，多次讲到突破利益固化藩篱的问题。2013年7月23日，习近平在湖北考察工作时讲：“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱。”2013年11月，在十八届三中全会小组讨论中，习近平强调，这次全面深化改革，必然会遇到思想观念的障碍、利益固化的藩篱。第三块硬骨头就是大幅度减少政府对资源的直接配置。这是利益格局的一个大调整，会触动很多人的奶酪、蛋糕、美酒、佳肴，一些既得利益者会极力阻挠改革的进行。 面对这些硬骨头，新的中央领导集体敢于迎难而上，习近平强调，面对这样的问题，要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。他还强调，我们勇于攻坚克难，敢于迎难而上，坚决破除各方面体制机制弊端，奋力开拓中国特色社会主义更加广阔的前景。习近平曾经引用《为学》中的名句：“天下事有难易乎?为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。”从而表达不畏艰难的决心：越是难度大，越要坚定意志，勇往直前，决不能瞻前顾后，畏首畏尾。 面对这些硬骨头，新的中央领导集体善于攻坚克难，既要涉险滩，又要能上岸。为了破解利益固化的藩篱，就要紧紧围绕使市场在配置资源中发挥决定性作用来深化改革。习近平指出，从广度和深度上推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平开放透明的市场规则，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。 二、习近平全面深化改革思想体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的精神实质 习近平全面深化改革思想体现了辩证唯物主义事物普遍联系的观点。辩证唯物主义认为，事物之间是普遍联系的。随着经济全球化的深入发展、交通通讯日益一体化，事物之间的联系越来越紧密，越来越复杂，越来越整体化。如不改变不合理的产业结构、资源利用方式、能源结构、空间布局、生活方式，就不可能走出一条既有金山银山，又有绿水青山的环境保护新路；如果不能走中国特色社会主义政治发展道路，就不可能树立正确的政绩观，就不能建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，就有可能重新走上“先污染后治理”的老路。事物之间的复杂性、关联性要求改革举措必须要有整体性，习近平强调，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。我们要在基本确定主要改革举措的基础上，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。 习近平运用历史唯物主义社会基本矛盾分析法来回答全面深化改革的必要性与紧迫性、方向性与趋势性，提出，我们进行全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。改革开放30多年来，中国的生产力状况发生了很大变化，出现了多层次、多种类、多变化生产力：既有先进生产力，也有还相对落后的生产力；既有工业生产力，又有服务业生产力；既有信息化生产力，又有金融化生产力。多样的生产力要求有新的生产关系与之相适应，新的生产关系变革经济基础，其方向就是完善基本经济制度，发展混合所有制经济，使国有资本、集体资本、非公资本交叉持股、相互融合。经济基础的变革要求上层建筑进行调整，适应不断完善的社会主义基本经济制度，政府职能就要转变，其方向就是大幅度减少政府对资源的直接配置。社会基本矛盾总是不断发展的，所以调整生产关系、完善上层建筑需要不断进行下去。因此，习近平说：“改革开放只有进行时、没有完成时，这是历史唯物主义态度。” 习近平全面深化改革思想体现了历史唯物主义人民群众是历史创造者的理论。他强调，新的时代条件下人民依然是历史的创造者，群众是真正的英雄。在市场经济深入发展的今天，有一些人自觉不自觉地把资本当成创造历史的主要动力，强调公司的力量，忽视甚至鄙视劳动的力量。针对这一现象，习近平总书记指出：“人民创造历史，劳动开创未来。”“劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现；发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能破解；生命里的一切辉煌，只有通过诚实劳动才能铸就。”习近平还强调，人民群众之中孕育着深化改革的无限创造力。习近平重要讲话深刻阐明了在全面深化改革的条件下人民是改革主体的理论，使全面深化改革牢牢建立在人民群众的伟大创造之上。改革开放之所以得到广大人民群众衷心拥护和积极参与，最根本的原因在于我们一开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。全面深化改革，需要依靠人民群众的智慧。习近平总书记指出：“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。改革发展稳定任务越繁重，越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放夯实群众基础。” 三、习近平全面深化改革思想体现了唯物辩证法的基本要义 中国的改革复杂程度世所罕见，面临的风险前所未有，全面深化改革必须掌握科学的方法论。习近平说：“在推进改革中，要坚持正确的思想方法，坚持辩证法。” 坚持科学的方法论首先就要掌握规律分析的方法，从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律。习近平讲：“摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。”改革就是要按照经济社会发展的客观规律进行，要认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类发展规律，要遵循和运用现代化的一般规律、社会主义现代化的普遍规律以及中国社会主义现代化的特殊规律，在探索规律中把握改革发展的大趋势。改革就要按照市场经济的一般规律、中国社会主义市场经济的特殊规律办事。十八届三中全会通过的《决定》提出：“市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。”习近平同志在关于《决定》的《说明》中更加明确地指出：“市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。”我们还要更加具体地认识中国社会主义市场经济的特殊规律。坚持一个“凡是”和两个“一律”：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。 坚持科学的方法论就要掌握统筹兼顾的方法，特别是要把握全面深化改革的重大关系。处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，着力提高操作能力和执行力，确保中央决策部署及时准确落实到位。处理好这些重要关系，就能把握推进改革的科学思想方法和工作方法，积极稳妥、扎实有效地把全面深化改革推向前进。在处理好这六个重要关系的基础上，还要关注更加具体的一些关系，习近平在2014年2月17日省部级主要领导干部学习班上指出：推进改革，要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系，既不能以局部代替整体，又不能以整体代替局部；既不能以灵活性损害原则性，又不能以原则性束缚灵活性。处理好这五个具体关系，对于推进全面深化改革同样具有重要意义。 坚持科学的方法论就要坚持两点论和重点论，反对一点论和片面论。他提出，在实践中要始终坚持“一个中心、两个基本点”不动摇，既不偏离“一个中心”，也不偏废“两个基本点”，使改革始终在正确方向上发展。他还指出，在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是辩证统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来，既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。 四、习近平全面深化改革思想体现了博大精深的中华优秀文化 谈到改革的人民性，习近平引用了汉代王符的思想。他指出，推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。汉代王符说：“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”就是说，大鹏冲天飞翔，不是靠一根羽毛的轻盈；骏马急速奔跑，不是靠一只脚的力量。中国要飞得高、跑得快，就得依靠13亿人民的力量。13亿人民的力量凝聚在一起，会汇成世界上最强大的力量，改革的任何艰难险阻都可以克服；13亿人民的智慧融合在一起，会产生世界上最恢弘的力量，改革的各种复杂挑战都可以跨越；13亿人民的活力迸发出来，会产生世界上最壮阔的力量，改革的任何陷阱沟壑都可以填平。 谈到国家治理，习近平引用了先秦时代老子等人的思想。2014年4月1日，习近平在比利时布鲁日欧洲学院演讲时指出：“我们推进改革的原则是胆子要大、步子要稳。‘图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。’随着中国改革不断推进，中国必将继续发生深刻变化。”老子的思想告诉我们：谋划改革大事难事，要从小处和容易处考虑。天下的难事，改革的难事，都是先从容易的地方做起；天下的大事，改革的大事，都是从细微的小事做起。国家治理的根本目的是为了人民的幸福。2014年1月20日，在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话中，他引用司马迁《史记》中的“人视水见形，视民知治不”。人从水中能看到自己的身影，观察人民就能知道国家治理得好不好。 谈到科技体制改革和发展，习近平运用了战国时代荀子的思想。他指出：科技竞争就像短道速滑，我们在加速，人家也在加速，最后要看谁速度更快、谁的速度更能持续。荀子说：“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”意思是，骏马一跃，也不会达到十步；劣马跑十天，也能跑得很远；雕刻东西，如果刻了一下就放下，朽木也不会刻断；如果不停刻下去，金属和石头都可以雕空。习近平要求我国广大科技工作者要敢于担当、勇于超越、找准方向、扭住不放，牢固树立敢为天下先的志向和信心，敢于走别人没有走过的路，在攻坚克难中追求卓越，勇于创造引领世界潮流的科技成果。 五、习近平全面深化改革思想体现了深邃的世界眼光 习近平始终站在世界的高度来分析中国的改革与发展。早在2003年11月他就强调，各级党政“一把手”要站在战略的高度，善于从政治上认识和判断形势，观察和处理问题，善于透过纷繁复杂的表面现象，把握事物的本质和发展的内在规律；要努力增强总揽全局的能力，放眼全局谋一域，把握形势谋大事，以“登东山而小鲁”、“登泰山而小天下”的气度和胸襟，始终把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点，以全局利益为最高价值追求，以世界眼光去认识政治形势，把握经济走势。他提出的推进国家治理体系和治理能力现代化的思想就生动体现了这一点。他站在人类社会发展的高度，站在世界社会主义发展的高度，提出必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化。他说：“相比我国经济社会发展要求，相比人民群众期待，相比当今世界日趋激烈的国际竞争，相比实现国家长治久安，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足，有许多亟待改进的地方。”推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化和世界发展，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。推进国家治理体系和治理能力现代化要吸收和借鉴国际社会先进的治理理念和一些国家好的治理经验。 他站在人类政治文明发展的高度强调政治体制改革必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路。有些人热衷于奢谈西方三权分立式的民主。在他们那里，依法治国就是两个或多个政党轮流坐庄，这样一种局面才能算是依法治国。有的人认为，依法治国就要摆脱政党的领导，有共产党的领导就不是依法治国。这样的观点已经偏离了中国特色社会主义政治发展道路。2012年11月15日，习近平同志指出：“我们要继续发展社会主义民主政治，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，继续积极稳妥推进政治体制改革，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。” 总之，习近平全面深化改革思想强调从最紧迫的事改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，让广大人民群众得到实实在在的好处；强调在坚持正确方向的基础上，以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，按照改革的路线图和时间表扎实工作，取得一流业绩。这些思想已经成为推动中国改革全面深化的强大精神武器。