摘要：国有企业以退休职工、协解职工、失业集体工为代表的非在职人员数量多，情况复杂。近年来，随着形势的发展，各项矛盾和问题不断显现，管理服务难度越来越大，仅靠简单粗放的管理服务方式、方法，已不能满足工作需要，如何做好新形势下非在职人员管理服务工作已现实地摆在了各级组织和职能部门面前。为此，需要认真对待出现的问题，研究制定新办法，开辟新途径，持续把非在职人员管理服务工作做好。
关键词：非在职人员；管理服务工作；特点；服务对策
前言
国有企业非在职人员主要包括退休职工、协解职工、失业集体工，他们当中的绝大多数人员都是在条件艰苦时期，从祖国的四面八方汇聚到一起，撇小家，为大家，为企业发展和国家能源建设做出了突出的历史贡献。当前,我国正处于改革和发展的关键阶段,社会情况正在发生着复杂而深刻的变化,人们的思想观念、思维方式、价值观念和生活方式也都发生了重大变化,这种新形势和新变化时刻影响着非在职人员的生活和思想。
一、做好国有企业非在职群体管理服务工作的意义
国有企业非在职人员主要包括退休职工、协解职工、失业集体工。要做好这一群体的思想政治工作,首先要了解这一特殊群体的特点,只有了解他们的特点,掌握他们的思想动态才能找到开展工作的突破口。一般来说,他们具有以下几个明显的特点:实践经验比较丰富;相当一部分人操作技能较强。尽管他们从以往的工作岗位下来了,但是他们有着长期的工作经验,强烈的组织观念,严格的求实精神,坚毅的创业态度。因此,充分发挥他们的积极性和创造性,对于促进国有企业的健康发展,维护稳定的政治局面将起到不可估量的作用。加强非在职人员的管理与服务，充分发挥非在职人员在改革发展稳定工作中的作用对于促进企业和谐稳定发展有着至关重要的意义。这就要求我们要从当前非在职人员的特点和实际情况出发，不断探索非在职人员管理与服务工作的新途径，采取积极有效的措施，改进和加强非在职人员管理与服务工作。
二、国有企业非在职人员就业存在的问题
1、观念存在障碍，普遍存在十分严重的等、靠、要等依赖性的思想；他们对国有企业的改革的形式和过程都没有足够的了解，往往只是听信一些所谓的小道消息，这就导致了他们对一些政策的理解和认识出现了严重的偏差，思想上就也会产生很大的波动；他们失业后进行再就业工作的选择时，求职的要求都是过高的，都想要一些舒服的工作，如工作要轻一点的，离家要近一点的，时间分配松一点的等。
2、在我国国有企业分配制度不断深化改革的过程中，与企业解除劳动关系的相关人员，他们对企业怨气较重，对改革形式不了解，经常和在岗职工进行比较，因此他们之中经常会出现思想不稳定和心理不平衡的问题。另外各个企业部门的情况都是存在较大差异的，因此在开展工作时，各个单位和各个部门所面临的问题也是不同的，这就导致了人员会相互进行比较，导致了不平衡局面的出现。
三、做好非在职人员管理服务工作的对策
1、健全工作机制，提高非在职人员管理工作的针对性和有效性
一是建立网络化管理机制。要按照“党委指导、支部负责、划片分组、自我管理”的原则，建立网络体系。既可以按照非在职人员原来所在单位建立管理网络，也可以按照非在职人员居住的小区建立管理网络。二是建立工作运行联席会议制度。以企业人力资源部门为主管单位，各社区小区为协助单位，作为具体负责非在职人员的教育和管理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆牵头各工会、宣传、信访等部门，每月根据实际组织召开部门联席会议，听取工作汇报，收集舆情信息，安排部署任务，对非在职人员普遍关心的热点问题、涉及非在职人员利益的重点事项研究决策，分类指导，切实解决好非在职人员关心的突出问题。
2、抓好工作作风，加强管理工作者思想队伍建设。
要抓好工作作风改进、制度体系完善、素质能力提升、工作创新等四个方面的工作。要在管理工作人员中开展“做一名光荣的服务工作者”大讨论活动，认真查找与上级要求、与非在职人员不相适应的问题，积极主动的制定整改措施，全身心的投入到工作中去。要对现行工作制度可适用性进行认真的研究分析，本着“先进、简洁、实用、有效”的原则，进行修订和完善，促进各项工作更加标准规范。要抓好业务技能建设，以“三懂三会三不”为基本要求，即：懂政策；懂业务；懂方法；会做思想工作；会组织工作；会处理特殊事件；进家入户不能添乱；解疑释惑不怕麻烦，不辞辛苦，体现工作者的素质水平。要抓好工作创新，着力解决管理服务的新矛盾、新问题，破解难点，打造亮点，持续提高工作效率和服务质量，推进管理服务向纵深发展，赢得非在职人员的满意，促进和谐稳定。
3、解决实际问题，做好非在职人员管理与服务工作
非在职人员的实际问题，既有精神生活方面的，也有物质生活方面的，要统筹解决好他们的实际问题，一是要认真落实非在职人员的各项福利待遇。让非在职人员及时领会上级的重要指示精神，及时了解企业的改革发展形势，及时感受改革发展带来的可喜变化，并让改革发展的成果惠及每一位非在职人员；二是要认真落实企业困难群体的岗位援助的政策规定，强化管理监督机制，把这项利民好事办实办好。
4、提高就业工作的宣传效率，在实际的工作中形成良好的就业工作氛围。
为增强宣传和报道的效果，宣传时应采取多种宣传形式相结合的手段，更全面、更立体的对就业典型进行报道，为增强报道的说服力和感染力，还应适当的加大先进人物宣传的力度。同时也可以利用一些图书和网络传媒，对企业再就业的相关政策以及再就业的工作典型进行宣传，同时还应出版一些介绍就业政策的宣传册。另外还应对就业、创业工作的进展进行宣传，用更多的就业、创业典型去教育人和感染人，利用媒体的优势帮助失业人员实现社会再就业。就业服务部门应与媒体部门紧密配合，充分的开发媒体宣传工作的主动性和积极性，使媒体更积极的为就业工作进行宣传并且使其充分的掌握就业信息，创造和谐稳定的就业环境。
结语
总之,非在职人员的服务工作是一项维护和谐稳定的重要工作,要在复杂多变的形势下,不断探索工作的新途径、新方法。面对管理服务非在职人员的工作中存在的一些问题，应通过健全规章制度以及加大工作宣传服务力度等措施解决这些问题，从而真正的做好此项管理与服务工作。持之以恒,在实践中多做探索,在内容和形式上求新求变,以适应不断变化的形势,切实做好这一特殊群体的思想政治工作,为企业的发展和稳定作出贡献。
结语
[1]搞活企业必须抓好三个管理环节[J].马儒龄.经济问题. 2014，（10），103-104.
[2]国外企业的“职工所有”与职工管理[J].王宏昌.生产力之声. 2016，（12），114-116.
[3]浅议企业的职工管理[J].贾应福.航天工业管理. 2012，(12)，123-126.
[4]企业职工管理在人力资源管理中的作用探讨[J].赵洪运.东方企业文化.2012(22).
论文作者:孙玥
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
标签：在职人员论文; 工作论文; 国有企业论文; 企业论文; 他们的论文; 稳定论文; 部门论文; 《基层建设》2019年第7期论文;