摘要：随着我国城市化建设的快速发展，工程建设也随之增多。为了保证工程招投标资金真实性和合法性，需要对工程造价进行审计。审计部门需要对工程审计整个流程中存在的问题进行分析，通过不同阶段的应用使工程造价控制更加合理高效。本文重点分析了工程审计在工程造价控制中的应用，以供参考和借鉴。
关键词：工程审计；工程造价；控制；应用
引言
随着我国对建筑行业规范的完善，建筑工程企业对于管理的重视程度也不断加深。作为工程造价管理的基础，工程审计工作的开展对工程质量、投资效率、工期等有着重要的影响。工程审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法，所以我们要通过怎样的方式方法可以提高工程审计效率，促进工程造价管理的实施，减少不必要工程款项。
1工程造价审计的程序与内容
工程造价审计有自身特定的程序，需要循序渐进的进行，其程序遵循由量到价、由整体到局部、由重点到一般的原则，对工程施工合同进行审计，审计内容包括工程标价的合理性、合同条款的规范性以及施工单位是否存在非法转包等行为。对工程量进行审计，审查建设项目的工程量是按照图纸以及相关的工程量计算规则，对分部和分项的工程量计算的准确性做出审计。对工程取费进行审查，审查工程取费主要是按照结算文件中的相关规定以及费用定额，结合施工企业的资质等以及项目类虽，对各种费用的费率、计算基数、计取内容以及计算方式的准确性与真实性做出审核。对工程材料及设备进行审计，首先是按照相关资料，比如施工图纸以及预算定额，对所购材料、设备用量真实性、采购实际价格合理性、价差计算准确性等进行审计；其次要对材料以及设备原价确定方法的正确性做出审计，包括设备的运输损耗以及运杂费等项目的计算。对工程的招投标进行审计，对于需要实行招投标的项目，要审查其招投标制度是否与相关的法律法规相符，包括其招投标的时间、内容以及程序的审计。
2工程审计在工程造价控制中的应用现状
2.1施工方案不合理
一项建设项目在施工之前，都需要根据实际的施工环境和施工需要制定适合本项目工程的施工方案，例如在确定工程投资的地址时，往往需要通过对地址检查报告进行分析，在此基础上完成施工设计。目前在很多项目的方案设计阶段，审计工作人员往往不能参与进来，这样就导致了项目总成本同施工实际成本存在很大的差距，在很大程度上影响以后其他工程造价工作的正常进行，同时很多企业的工程审计人员工作态度不认真，工作不到位，施工准备阶段不能达到理想，日后的施工决策制定上不能做到科学性，造成了施工资源的浪费，阻碍工程造价水平的提高。
2.2施工阶段的管理工作不到位
项目建设的施工过程相对较为复杂，对各个专业之间的要衔接要求较高，在施工过程中如果没有审计工作人员的参与，那么在施工过程中用到的大量的资金支出将会和实际的工作相脱离，比如在拆除旧建筑中会增加隐蔽工程的计量，常常出现重复计算的现象，这样就会导致工程造价管理工作出现漏洞，在施工阶段管理工作不到位，审计工作就不能根据实际情况制定出合理的措施实现工程造价的降低。
2.3工程结算资料不全
在建设工程项目的结算阶段，审计工作人员主要通过对施工过程中施工人员提供的资料分析总结，然后对工程项目进行最终的核算和结算，但是施工单位提供的项目工程资料存在不完整和不真实的现象，如在施工图和项目竣工图之间存在较大的差距，施工过程随意的改动相关的结算数据，这样严重的影响审计工作的正常进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3工程审计在工程造价控制中的应用要点
3.1设计阶段的应用
由于基建工程有着投资大、工程内容复杂且工期往往比较长等特点，在工程方案选择及设计阶段就会开始产生相关的费用。审计单位往往比较侧重于现场的签证审计和监督，通常在工程的施工阶段才开始介入审计监督工作，审计的重点一般也放在施工过程中对直接费用的控制，而工程方案的选择、设计阶段工程造价的控制会被忽略。实际上虽然在工程的方案选择及设计阶段，其所产生的费用最多占据总工程费用的百分之一，但是其对于工程造价的影响却高达百分之七十五，因此方案的选择设计在造价控制中有着举足轻重的地位，要转变重施工、轻设计的观念，将设计阶段的工程造价控制同样作为审计的重点内容之一，以保证工程造价从开始时就得到有效的控制。方案的选择和设计对工程建设的标准、工艺水平以及项目位置与设备选择有着决定性的作用，与工程造价有着直接的关系，施工阶段工程造价的控制与确定也受其影响，所以审计工程要坚决执行工程项目方案以及初步设计的相关招标制度，对设计方案做进一步的优化和选择。审计人员要立足于实际，结合基建规划、计划等单位的专业人员，对工程项目的资金与投资规模进行全面详细的分析，对工程项目的使用功能做出合理的布置，进一步优化设计标准与基建规模，将技术、施工规模有机结合经济设计与根算，对工程概算的合理性做出准确分析，为后续工程造价的控制打下坚实的基础。更加要注意的是，审计过程中不得不切实际的追求新、奇、大，导致工程项目超出设计标准。
3.2招投标阶段
处于市场经济背景下，建筑产品的市场化是通过建筑项目施工队伍实行招投标制度来体现的，工程项目实行招投标程序，可以促进工程价格体现出市场竞争的特点，这也与价值规律相符，并体现出了工程造价控制的目的，所以在招投标阶段审计人员的工作重点要放在以下两个个方面：一是要对建设项目招标的规范性做出严格审查；二是要对投标单位的资质及工程项目的综合履行能力做出严格的审查。
3.3施工阶段
该阶段是工程产品的形成阶段，在该队基本建设投资集中、工程量变更等问题会频繁出现，而加强该阶段的审计工作，可以进一步保证工程整体造价、质量得到有效控制。审计人员要结合工程施工的实际情况对其进行审计控制，主要如下：第一，要进一步强化合同管理，对合同执行情况监督，这就要求审计人员对合同协议书、投标书、招标文件以及施工图纸等文件有全面详细的了解，严格审核合同的签订过程；第二，要对施工过程进行实时监控，对设计变更、签证等进行严格的控制；第三，要对工程设计变更的审批制度再做健全，避免施工方利用变更设计增加工程量，提高设计标准导致工程造价的提高。
3.4竣工阶段
当项目竣工后，建筑标的物基本完成，相关的建设费用也已发生，此时确定工程造价主要依造工程建设过程中的设计资料、竣工资料以及工程合同，在项目竣工阶段审计工作的重点要放在以下几个方面：第一，要对施工过程所形成的现场签证资料进行严格的审查，对其真实性、准确性以及有效性做进一步的核实；第二，要按照国家的相关规定以及合同内容对工程量变更的计算方法做进一步确定。如果合同中规定了变更工程量的算法，则要根据合同内容执行；如果合同中没有相产规定，则严格按照国家的法律法规及定额计价。
结束语
综上所述，工程审计工作的有效开展是建筑施工企业现代化管理提升的标志，是工程施工企业成本管理的基础，更是企业生存和发展的依赖。因此，建设施工企业必须重视工程审计工作的实施，通过工程造价控制，为企业赢得更大的利益与信誉。
参考文献：
[1]姚学龙.试论工程审计在工程造价控制中的合理应用[J].科技视界，2018（35）：246-247.
[2]刘伟文.工程审计在工程造价控制中的合理应用[J].工程建设与设计，2018（08）：221-222.
论文作者:李铁刚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/30
标签：工程论文; 工程造价论文; 阶段论文; 审计工作论文; 招投标论文; 项目论文; 工程量论文; 《基层建设》2019年第14期论文;