浙江数字经济科学测评可期
□ 文娜
数字经济是浙江经济发展的鲜明特点，应顺势而为、借势善为，科学测评数字经济发展新生态
在新一轮信息革命浪潮兴起的大背景下，数字经济发展正成为推动传统产业转型升级，催生新技术、新产业、新业态、新模式，进而实现经济高质量发展的关键动力。各省市不约而同将数字经济视为竞争新高地，加速布局推动产业数字化、数字产业化发展。
从经济形态的发展进程看，数字经济是信息化发展的高级阶段，是继农业经济、工业经济之后的新型经济形态，已经渗透到了经济社会的各个角落，因其与其他经济形态融合而难以计算其贡献度。另一方面，数字经济发展具有阶段性，不同的发展阶段其特征和测度重点是不一样的，如web阶段强调的是基于超文本和HTTP的、全球性的、跨平台的分布式图形信息系统，“互联网+”阶段强调的是互联网对其他行业提升激活、创新赋能的价值迸发，人工智能阶段则强调模拟、延伸和扩展人的智能的各类应用系统。基于数字经济的互补性和阶段性特征，现有统计体系难以准确度量数字经济发展和评估政策影响。
全球关于数字经济发展水平、经济贡献度的研究由来已久。麦肯锡提出iGDP，采用支出法，统计加总了创造、使用互联网网络和服务的个人消费、公共支出、私人投资和贸易差额；波士顿咨询提出e-GDP概念，也采用支出法，评估所有与ICT（Information and Communication Technology，即信息和通信技术）设备创造生产、服务提供和应用相关联的活动；埃森哲采用“多元回归分析法”测算数字经济规模，包括ICT硬件、软件等数字化产品、服务的价值及其增值应用价值；中国信息通信研究院发布的系列年度报告采用生产法测算数字经济规模，将数字经济分成信息通信产业的直接贡献（即信息产业增加值占GDP的比例）、信息通信产业的间接贡献（即信息产业应用到传统产业上导致的增加值占GDP的比例）。中国互联网网络信息中心李长江等分析师认为，应从供给部门（信息技术部门）和需求部门（各行业）测度数字经济。
综观国内外数字经济内涵研究及评价实践，均将产业（部分研究还包括增值应用）作为数字经济测度的组成部分，有较大比例的学者、研究机构为方便统计测算，将数字经济等同于信息经济发展规模。由于数字经济方兴未艾，新技术、新产业、新模式层出不穷，尚未形成统一或公认的概念和标准，部分评价体系只能采用德尔菲法确定指标和权重，且区域间数字经济发展政策制度、优势、阶段、统计体系等差别较大，口径难以统一，缺失值较多，均影响了统计评价的精度和效度。即便建立科学完善的指标体系，也因为数据难以获取而陷入“巧妇难为无米之炊”的境地。
血清HDL-C水平反映了遗传和环境因素间的相互作用，据研究报道，50%以上人类HDL-C水平的变异由遗传因素所引起［4］。DNA甲基化是一种可遗传性的、与心脑血管危险因素相关的可修饰的表观遗传标记，而且人类基因组约70%的CpG位点存在甲基化。脂质代谢的调控基因众多，本研究的目的是识别与血清脂质水平相关的DNA甲基化差异位点。本研究通过在新疆维吾尔族、哈萨克族、汉族自然人群中的研究发现，新疆维吾尔族、哈萨克族老年低高密度脂蛋白胆固醇血症可能与RANK基因甲基化率变异有关，RANK基因甲基化率增高可能是低高密度脂蛋白胆固醇血症的危险因素。
为科学评价全省各地数字经济发展情况，浙江省经信厅、省统计局制定了《浙江省数字经济发展综合评价办法（试行）》，将数字经济评价体系划分为基础设施（20%）、数字产业化（28%）、产业数字化（22%）、新业态新模式（15%）和政府与社会数字化（15%）五大类，共10个一级指标和30个二级指标。基于评价办法，省经信厅和省统计局发布了《2018年浙江省数字经济发展综合评价报告》，对2017年度全省、11个设区市、89个县（市、区）的数字经济发展情况进行综合评估。评价内容将根据数字经济发展实际情况在目前基础上逐步补充、完善，浙江数字经济发展评价有了硬指标，也为其他省数字经济统计评价提供参考。
现在，这种做法估计很难玩下去了。从有关报道来看，这种张冠李戴的公文类不正文风，已成为检查的关注点之一。6月6日，《中国纪检监察报》便有这样的报道：江西省德安县人社局在出台《德安县人力资源和社会保障系统精准扶贫行动实施方案》时，因为照搬照抄上级文件，影响扶贫工作成效，引起了九江市委巡察组的注意，相关责任人因此受到处分。而在今年新修订的《中国共产党纪律处分条例》中，已明确工作中的形式主义、官僚主义行为属于违纪行为。这是一个强有力的信号：做虚假文章也是有风险的！
数字经济是浙江经济发展的鲜明特点，也是浙江在传统产业转型发展、培育新兴经济形态过程中形成的一大优势。2019年，浙江将深入实施数字经济“一号工程”，坚持数字产业化、产业数字化，全面实施数字经济五年倍增计划，深入推进云上浙江、数字强省建设，争创国家数字经济示范省。浙江已在顺势而为、借势善为，不断完善数字经济统计测度和政策评价体系方面迈出坚实步伐——浙江科学测评数字经济发展新生态可期。
作者单位：《浙江经济》杂志社
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