胥慧芹[1]2003年在《污染物排放总量收费标准研究》文中提出排污收费制度是我国现行的一项重要环境经济政策，是环境管理中的一项经济手段。这项制度在我国已实行了21年，成为了我国环境管理政策中的一个核心制度，为控制我国的环境污染起到了十分积极的作用。但是，在新的市场经济条件和环境政策目标下，我国的排污收费制度正在面临着许多挑战和困惑，迫切需要全方面的调整，特别是在排污收费标准方面需要改革。本文针对我国排污收费制度在收费标准方面存在的一部分问题，用边际费用法制定了按总量和多因子进行收费的一套新的排污收费标准，并进行了对企业的影响分析。文章分为五大部分，具体内容如下： (1)对我国现行的排污收费制度进行了基本评价：对收费制度的征收情况、特点、在我国环境管理制度中的地位和作用以及存在的不足进行了评述；并提出了本文的研究意义、内容和技术路线； (2)对国内外的排污收费的研究进展进行了归纳和分析； (3)针对排污收费征收标准的制定进行了理论研究：对制定新的排污收费标准的必要性、目标与原则、以及制定收费标准的四种方法进行了研究和比较； (4)根据边际费用法原理对收集到的数据进行回归处理，得到了关于水污染物和大气污染物的费用函数，制定了水、大气与固体废物的总量收费标准，和噪声超标收费标准； (5)测算总量收费标准对企业污染物的治理率和治理费用及主要污染行业所受到的影响程度大小，和排污费对企业经济承受能力的影响。
常太华, 王得胜, 刘焕章[2]2009年在《基于总量收费标准的火电厂负荷优化分配的研究》文中研究说明随着我国对污染物排放总量收费制度的实施,污染物排放收费对火电厂已不再是微不足道,应把它跟燃料成本一起算为电厂的可变成本。基于总量收费标准,建立了较传统煤耗率更加经济环保的综合指标,将此指标用于火电厂负荷优化分配的研究,分析了分配后的结果。
杨展里[3]1995年在《有害当量为基准的水污染总量收费标准研究》文中认为通过建立有害当量概念，着重研究水污染物的计量基准、单位污染物收费值和总量收费计算办法，并结合现行排污收费标准、污染治理费用等加以综合分析，确定了既科学合理、又简便易行的排放水污染物总量收费标准。
王金南, 杨金田, 曹东, 高树婷, 葛察忠[4]1998年在《中国排污收费标准体系的改革设计》文中提出排污收费标准是中国排污收费制度的核心。设计一个与市场经济相适应的新的排污收费标准，是改革中国排污收费制度的重要前提条件。本文在分析现行的排污收费标准基础上，提出了满足不同政策需求的若干种排污收费标准方案，并进行了多方案比较。作者建议，为确保国家污染物排放总量控制目标的实现，应尽快试点和推行污染物总量收费标准。
于希[5]2012年在《我国现行排污收费制度的存在问题及对策研究》文中研究指明排污收费制度是我国一项基本的环境管理制度,它在促进经济效益、社会效益和环境效益的统一方面发挥着重要作用。这项制度一方面发挥着经济杠杆的作用,刺激排污者改进经营管理,治理污染,减少排放量；另一方面,还能够筹集环保资金用于污染治理或配备环保设施,控制环境恶化,达到保护环境的目的。本文以环境经济学理论为基础,运用比较分析、系统分析、实证分析等研究方法,借鉴国外排污收费制度的实行经验,研究我国现行排污收费制度的实施情况,目的在于找出这项制度的不足,进而提出完善我国排污收费制度的新思路和建议。首先从排污收费制度的起源说起,分析了环境资源价值理论、外部不经济性理论和污染损害补偿理论等环境经济学理论,探究了国外排污收费制度的执行情况；其次,回顾我国排污收费制度的形成历程,解读我国排污收费制度的法律依据、收费程序及收费标准情况,分析2003年一2007年排污收费、主要污染物排量及环保污染治理投资金额的发展趋势,得出排污收费制度在我国环境管理中发挥了作用,但在某些方面还存在弊端；再者,具体剖析我国现行的排污收费制度存在的问题,比如立法理念、收费标准等问题已经不适应当前社会经济的可持续发展；最后,针对发现的问题,提出修订环境法律法规及相关配套措施、调整排污收费标准、加强环境稽查力度、建立问责制度、公示制度、联动制约等多种制度,做好教育宣传工作的完善对策,并提出了逐步实行费税结合制度的建议。
王振[6]2007年在《新排放标准条件下中国电力行业二氧化硫控制模式研究》文中提出国家环保总局和国家质量监督检疫总局于2003年12月30日联合发布新修订的GB13223-2003《火电厂大气污染物排放标准》，提出了到2005年和2010年火电厂应执行的二氧化硫、烟尘和氮氧化合物的排放限值，这对于我国环境质量的改善极为有利。新标准实施后，对电力行业，特别是火电行业带来很大的影响。因此新标准实施后，了解新标准对我国火力电厂的全面影响，从而采取措施，即使得我国电力产业的大气污染物排放符合新标准的要求，又不影响我国目前电力产业的生产和建设，这就显得非常重要，而目前，国内就新标准对我国火电的影响还没有进行系统的研究，也没有提出相应的对策措施。排污权交易作为一种以市场为基础的环境经济政策受到各国的关注。仅从已有的研究和实践来看，虽然排污交易理论引入中国已经有10多年的时间，但中国对排污交易政策的深入研究(包括理论研究和实践案例研究)仍然十分缺乏，这既造成了对排污交易的错误理解和模糊认识，也在某种程度上阻碍了排污交易权时间段发展。因此，本文拟以我国电力产业为研究对象，结合中国电力产业二氧化硫(SO_2)减排这样一个具体案例问题，全面分析和研究新标准对我国电力产业的影响，同时提出一些对策措施，特别是引进了目前西方最为先进的环境管理手段和理念——排污权交易，并分析了实施该排污权交易模式对我国发电企业的影响及其对策，希望既能控制我国电力产业大气污染物的排放，又能够促进我国电力产业的发展，为我国的经济发展提供理论依据。
马喜立[7]2017年在《大气污染治理对经济影响的CGE模型分析》文中提出改革开放30多年以来,中国在政治、经济、教育、体育、军事等众多方面取得了举世瞩目的成就。然而,在环境方面尤其是大气环境方面的问题却日益突出。在此背景下,本文建立了一套动态多区域一般均衡模型,用以模拟分析各类大气污染治理措施的治理效果及可能带来的经济后果。在模型方面,本文改变了传统文献使用计量经济模型分析问题的思路,探索性地建立了多区域动态CGE模型。在现有研究成果中,使用该方法分析治理雾霾对经济影响的文献并不多见。在模型的结构设计方面,本文构造了生产、消费、进出口、区域间调入调出、投资、污染物排放等多个模块。此外,为了研究减排政策对当期及以后各期的影响,分析持续性减排政策的后果,本文以递归方式搭建了动态模块,将模拟时期设定为2030年。在数据方面,本文采用最新可获得的《2010年中国30省区市区域间投入产出表》。在地理范围上,本文将中国划分为长叁角、东北、环京津冀、京津冀、南部、西北、西南、中部和珠叁角九个地区。在情景设置方面,本文模拟了治理大气污染常用的叁类政策手段:污染税、排放权交易机制和科技创新。在第四章,本文梳理了通过污染税手段治理环境的经济学理论,从庇古税、福利经济学等角度阐明了污染税在治理环境时的经济学理论。本文梳理了大量研究文献,总结了他们在模拟硫税、碳税时针对不同国家执行税率的分析经验,设定了4套适合中国当前经济发展状况的污染税政策。分别为单一低税率情景(A01)、单一高税率情景(A02)、时期差异化情景(A03)和地区差异化情景(A04)。模拟结果显示:(1)实施污染税政策能够显着地降低PM2.5年均浓度。(2)实施二氧化硫税政策会增加名义GDP,但导致实际GDP下降。(3)在政策执行或变动的当年,税收政策对经济的冲击最大,而后期变化幅度较小。(4)在某些地区执行硫税政策而其他地区不执行时,执行政策的地区污染排量降低,但不执行政策的地区排量增加,即存在污染泄露问题。在第五章,本文根据对SO2排放量约束的不同程度设计了叁种排放权交易情景,由宽松到严格依次B01、B02和B03情景。模拟结果表明:(1)实施排放权交易机制对SO2排放量进行管制,会导致中国实际GDP相对于基准情景下降、GDP平减指数上升、名义GDP上升。(2)在只有部分地区实行排放权交易制度的B01情景下,4个空气污染严重的地区大气质量明显好转,然而未实施政策的5个地区的PM2.5年均浓度反而高于基准情景。(3)SO2排放权交易价格在污染严重的地区明显高于轻污染地区,而且随着时间的推移其价格越来越高。(4)实施二氧化硫排放权交易机制会导致各类商品的生产成本及销售价格普遍上涨。在第六章,本文针对提高能源利用效率(D01)和能源清洁技术进步(D02)两类科技进行了模拟情景设置,同时增加设置了科技进步与征收二氧化硫税的复合情景(D03和D04)。模拟结果显示:(1)提高能源利用效率能够对宏观经济和就业带来一定的正面效应,同时有助于降低大气中的污染物浓度。(2)在能效提高与硫税复合的情景中,能效提高可以显着地缓解甚至彻底抵消了征收污染税对经济带来的负面影响,同时大气污染物排放量略有降低,就业量小幅上升。(3)大力发展能源清洁技术能够缓解当前严重的雾霾问题;与硫税政策同时执行时,还有助于降低实际GDP的受损程度。(4)如果清洁技术足够发达,那么硫税对实体经济的抑制作用将大大降低,其经济总量与基准情景下的经济总量大体相当。在第七章,本文梳理了日本、美国、英国等5个发达国家曾经遭受的大气污染问题,归纳总结了它们治理大气污染的成功经验。大气污染问题几乎是每个国家从落后走向发达的“必经阶段”,而且各国大气污染最严重的时期大多处于它们的工业化、城市化进程中。然而,它们通过各自适合自身的措施成功地治愈了大气污染问题。这些措施归纳起来可分为政府立法、科技创新、调整能源消费结构和市场化行为等。根据本文的模拟结果及发达国家治理污染的成功经验,本文提出若干政策建议,以供政策制定者参考。首先,治理大气污染必须从顶层设计入手进行统筹规划。其次,中国必须加快环境保护类的法治建设,为治理大气污染提供法律保障。再次,政府应该完善公民参与机制,充分调动起公民参与治理大气污染的积极性。最后,提高科学技术水平是治理大气污染的最根本、最有效的手段之一。此外,优化能源消费结构,降低煤炭在一次能源消费中的比重是解决当前大气污染最直接的途径。值得一提的是,充分利用市场机制治理大气污染是行政强制减排的有力补充,也能够激励企业进行技术革新,加快科技创新的步伐,还能够引导能源消费结构朝着更合理的方向调整。
陆建明[8]2001年在《环保投资优化法确定水污染物总量控制目标的研究》文中研究表明世界正面临着水资源问题，我国的水环境污染较为严重，影响了人民生活，不少地方水环境污染已成为制约国民经济、社会发展的重要因素之一。为了控制水污染，改善环境质量，实现2010年远景目标，国家环保总局提出了两项重要措施：实施主要污染物排放总量控制和实施《中国跨世纪绿色工程计划》。1996年国务院批准《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》，明确提出了在全国实施主要污染物排放总量控制计划这一重大举措，这标志着我国的环境管理已逐步由浓度控制向总量控制转变。 我国目前实施的水污染物总量控制类型都存在一定的问题：目标总量控制，确定的“九五”控制目标没有考虑到我国幅员辽阔，区域间经济水平差异等因素，操作难度大；容量总量控制，考虑水环境容量比较多，技术、经济的可行性相对弱一些。而且目前总量控制的分配方法很难同时兼顾效率与公平原则。 本文以可持续发展理论作为指导思想，提出了一种新的总量控制类型：环保投资优化法确定总量控制目标，并以分摊环保费用作为总量控制污染负荷分配方法。本文所研究的总量控制方法可在一定程度上弥补现有总量控制类型的一些不足之处，在分配方法上将单纯的污染负荷的分配改变为排污费与治污费的分摊，同时兼顾了公平与效率的原则，有利于可持续发展的实施，达到环境效益与经济效益的统一，确保水资源的永续利用。 用环境保护投资优化方法确定的控制区域总量控制目标并非污染物排放量的指标，而是排污费与污水治理费用指标，即环保总费用指标。本文以水污染物分散治理向集中治理为出发点，引入环境保护投资优化的方法，通过计算主动环保投资f_1（环境污染治理费用）与被动环保投资f_2（补偿环境污染损失费用）之和（即环保总费用f）及边际总费用f'最小所确定的污染物最佳削减量的范围，进而确定控制区域污染物总量控制目标。具体方法是： 采用锦州环科所给出的九种工业废水函数模型，通过对21组集中污水处理厂投资费用数据随机取15组，利用多元回归方法，并通过F检验建立了区域集中污水处理厂投资费用函数： f_1（k）=2973.07·Q~(0.219685)·S（K）~(0.120886) 利用功能价值理论计算环境价值，以确定环境价值损失随污染物去除率变化的函数： 浙 江 大 学 颀D： 学 位 论 义 m f。（k）二二 ｛［D；，·R；（K）－S；；；］／［l＋R；（k ）］｝ i＝二 选取环保总费用（环境污染治理费用与环境价值损失费用之和）及边际总费用最 小时确定的污染物去除率的最佳范围，进而确定出总量控制的目标。 本文提出的总量控制的核心即费川的分摊，完5不同丁现有各类总量控制污染 负荷的分配方法。一方面为补偿环境污染损人的费川，以征收排污费的形式来分摊： 另一方面为改善环境质量，以征收环境污染治理费川米分摊。对下排污费的分摊， 本文引入有害污染当量的概念，以排污即收费及总量多冈于收费为原则，将单位有 害污染当量造成环境价值损夫的足量补偿作为排污收费的单价。本文通过实例给出 了单仿有害污染”＞量的收费值，并与国家试汀的总量收费标准作了比较分析。由此 就可以计算出单个排污单位所应交纳的排iii费用，即川有害污染当量总数Q．，乘以排 放单位有害污染当量收费值P．。：对于环境污染治理费川的分摊，我们也同样计算出 削减一有害污染当量所需的治理费用值ZP；；。，再乘以每个排污企业削减的有害污染 当量总数ZQ．。作为分摊的环境污染治理费用。文中给出了详细的计算模型、公式， 并进行了应用分析。 由于水平有限，资料与数据缺乏，本人的研究中肖定存在缺陷，有待于进一步 完善。
张艳桥, 乔旭[9]1997年在《现行收费政策与污染物排放总量控制政策探讨》文中进行了进一步梳理着重讨论了现行收费政策中存在的一些亟待解决的问题，提出改革现行收费政策的几个原则，探讨了按污染物排放总量收费应执行的原则和收费标准
向睿[10]2005年在《区域总量排污收费模型的建立》文中研究说明总量排污收费研究的目的,是为改革和设计环境经济政策体系提供理论基础,使国家排污收费更加符合市场经济体制和环境保护工作的需要,体现经济刺激和筹集资金的双重功能,也是贯彻《中国21世纪议程》中提出的“有效利用经济手段和其他面向市场的方法来促进可持续发展”的一个实际行动。 排污收费的本质属性是排污者对其排污行为所承担的经济责任,是对其造成环境损害的补偿。虽然现行排污收费政策取得了巨大成效,但是也存在标准偏低等问题。改革排污收费的总体目标是建立一个与市场机制相适应、与区域实情相适应、适合中国环境管理需求、能促进污染物削减和环保资金积累、改善和提高环境质量的排污收费制度。 本论文本着以上目标,先对国内外的排污收费的研究进展进行了归纳和分析。然后从理论研究着手,根据边际费用法原理对收集到的数据进行回归处理,得到关于水污染物和大气污染物的污染治理费用函数,计算并提出水与大气的总量收费标准建议;运用土地机会成本法和费用法计算,提出对固体废物和噪声污染物排污收费标准的建议。 在此基础上,结合区域实际状况,研究在总量控制目标下,如何对各污染厂家进行排污收费,并建立了区域总量排污收费模型。 最后,运用建立好的模型对成都市温江区进行排污收费研究,考察在该模型下,对重点污染厂家进行收费调整后,厂家应采取的对策,及其对总量目标实现的影响;探讨该模型下,排污收费对减少污染物的排放量和提高污染排放标准的刺激作用,以达到促进污染厂家对环保进行投资的作用。 以上研究对排污收费从单纯的污染物的总量控制变成为污染物总量控制下的对环境资源的有效配置,提供了一定的理论和实践价值。
参考文献：
[1]. 污染物排放总量收费标准研究[D]. 胥慧芹. 四川大学. 2003
[2]. 基于总量收费标准的火电厂负荷优化分配的研究[J]. 常太华, 王得胜, 刘焕章. 华东电力. 2009
[3]. 有害当量为基准的水污染总量收费标准研究[J]. 杨展里. 环境科学研究. 1995
[4]. 中国排污收费标准体系的改革设计[J]. 王金南, 杨金田, 曹东, 高树婷, 葛察忠. 环境科学研究. 1998
[5]. 我国现行排污收费制度的存在问题及对策研究[D]. 于希. 西北大学. 2012
[6]. 新排放标准条件下中国电力行业二氧化硫控制模式研究[D]. 王振. 中南大学. 2007
[7]. 大气污染治理对经济影响的CGE模型分析[D]. 马喜立. 对外经济贸易大学. 2017
[8]. 环保投资优化法确定水污染物总量控制目标的研究[D]. 陆建明. 浙江大学. 2001
[9]. 现行收费政策与污染物排放总量控制政策探讨[J]. 张艳桥, 乔旭. 环境保护科学. 1997
[10]. 区域总量排污收费模型的建立[D]. 向睿. 西南交通大学. 2005
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