中建八局第二建设有限公司河南公司，河南 郑州 450000
摘要：我国现拥有3800多万人的建筑工人队伍，是世界上最大的行业劳动群体，但随着国家振兴乡村战略步伐加快，农村就业、创业机会大幅增加，且建筑工人老龄化加剧，新增年轻建筑工人急剧下降，至使建筑一线从业人员大幅减少。如何利用现有劳动力资源管理创造效益逐渐成为工程管理的重中之重。近些年来，国家的宏观战略全面加速了各地的基础设施建设与地产开发节奏，不断上涨的房价进而促使国内大型地产商全面拿地开发，包含安置房在内的超级大盘不断涌现，市场上原有的劳务作业工人远远不能满足如此大体量建设开发的需要。当前工期因各种情况尤其是劳动力短缺情况导致延期率较高，劳务用工管理亟待创新。
关键词：劳务；用工；管理
1、工程现场实际情况介绍
西连河安置房工程占地面积12.9万m2（193.7亩），总建筑面积65.3万m2，其中地上总建筑面积44.3万m2，地下总建筑面积21万m2，地上拟建住宅楼18栋、商业楼1栋（3\4层）、幼儿园（3层）、物业用房（1栋2层）等，商业还设有酒店式公寓（1栋25层）、商业用房（1栋4层）、酒店式办公（1栋25层）等。
按照工程实际情况，若本工程全面、同步开工，预计高峰时期需要投入约2500名劳动力，由于大气污染治理等因素影响，本工程实际为分批施工，即使如此，高峰时期劳动力预计仍需1500人左右，在当前形势下，由于劳务班组无法合理安排工人，为突击市场留下机会，人会滋生打突击的这一种扰乱市场的情况，如何用好现有工人成为摆在我们面前的难题。因此，当前背景下，各种因素倒逼我们必须进一步落实劳务用工改革，培育、用好现代建筑产业工人。
2、目前劳务用工的管理重点和管理难点
管理重点：为保证安全、质量、工期，必须配备数量基本合理的劳务工人。要通过在该项目落实公司劳务管理要求，总结出适合推广应用的好的管理模式。
管理难点：长期从事一线操作的工人流失，新手工人很容易“出工不出活，质量无保障”，如何做好现有劳动力管理，保证质量、进度成为一个管理难点。另外由于劳务施工班组恶性竞争，低价竞标，造成工人工资无法保障，工人更愿意去搞突击，导致工人人心浮动。对待工人，项目部不仅需要做到“找的来”，还必须能够“留得住”，更需要“用得好”。
3、劳务管理策划
针对以上项目开工前，结合现场实际，项目经理组织项目主要管理人员进行劳务管理策划，计划采取以下措施进行管理：借助以公司为主的多方资源，寻求与公司长期稳定合作、具有良好施工信誉、具有充足的劳动力及管理人员、能够尽快组织劳动力入场、有较完善的内部管理体系的劳务分包单位。对进场班组做好劳务交底、安全交底和培训，重点从安全文明施工、生活设施配套、劳动保障、监督机制和业余生活等方面做出安排，为工人创造好的客观条件，确保工人主观上愿意扎根项目，避免心猿意马。通过定期、适时组织活动，激发工人的劳动热情，艺高人胆大，胆大艺更高，形成正能量循环。
项目部与劳务工人不再是单纯的雇佣关系，主动为工人提供良好的生活设施配套，解决工人安全、工资等方面的后顾之忧，丰富工人业余生活，提高劳动力稳定性。对于技能稍不满足工地需要的工人，项目部通过多种形式的技能培训，保证工人迅速成为合格工人。通过多种措施，劳动力满足现场需要，确保现场安全、进度、质量满足现场需要。
4、生活设施配套
现场配备工人宿舍，大餐厅、运动场、淋浴房洗衣房、集中热水供应，生活区智能配电、生活区集中管理、刷卡出入、定期观看电影电视，丰富工人业余生活，提高劳动力稳定性。
5、入场教育和交底
入场教育前需填写三级教育卡及教育试题，考试合格后方可颁发帽贴，办理门禁卡并宣讲入场教育须知。教育大厅值班由安全部安全员、电工、机械设备管理员轮流值班，入场人员必须全部经过安全交底，提高工人安全意识。
6、劳务管理具体措施
我们分析，从根本上，劳务队伍愿是意配合项目做好劳务管理工作的。在面对执行困难时，项目部要按照劳务管理的四个不同阶段，采用不同的措施，推进劳务管理。
第一阶段：劳务队听说劳务管理有利自身，配合意愿很高，但不知怎么做。项目部进行劳务交底，明确劳务资料怎么做、怎么办卡、怎么使用，劳务管理办法宣贯对策。
第二阶段：劳务队发现劳务管理不好推进，配合意愿降低，但知道怎么做。项目班子轮流带队、标段经理、各劳务负责人在关键部位（出入口、就餐口）盯紧，强力推进，劳务资料完成与否与进度付款挂钩，劳务负责人带队检查，确保“绝大多数”办卡、用卡，同时也抓“关键少数（司机、帮工等）”。
第三阶段：通过项目做工作，提高劳务队配合意愿，清楚怎么做，但不稳定。项目部淋浴室启用刷卡淋浴，提高劳务人员用卡积极性和用卡习惯，增强劳务队配合劳务管理意愿。同时启动行为安全之星活动，通过现金奖励，调动工人工作积极性。并月度质量评比，公示排名。
第四阶段：劳务队伍认识到劳务管理实实在在的好处，愿意做并知道怎么做。在这一阶段，项目部要定期抽查，作为月度考核一部分，常抓不懈，重点做好巩固和深化。
7、农民工工资保障措施
分包商月度完成量与月度农民工工资符合性审核记录表，该表与付款挂钩。编制并实施农民工工资管理及纠纷处理应急预案，出现工资纠纷，项目部及介入解决，打消工人对工资的后顾之忧。
8、管理效果与评价
通过以上管理处室，现场工人实际数量基本满足项目需求，未因劳务问题产生较大的工期延误，对比同区域类似项目，月度单体平均产值高于对方，基本完成了“劳动力满足现场需要，确保现场安全、进度、质量满足现场需要”的管理目标。
参考文献
1.《建筑业劳务管理》，2012
2.《劳务员专业管理实务》，2016
3.《建筑工程管理与实务》，2018
论文作者:朱志高、张伟强、李磊、杨治言、邢九灵
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第14期
论文发表时间:2019/9/10
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