摘要：本文从小城镇可持续发展的内涵、当前小城镇建设中存在的问题、生态小城镇可持续发展的建议来对可持续发展的生态型小城镇建设进行分析。
关键词：可持续发展；生态型；小城镇
一、小城镇可持续发展的内涵
小城镇可持续发展对整个国家或地区的可持续发展起着至关重要的作用。小城镇可持续发展的内涵应从以方面加以把握：
首先，小城镇可持续发展是在全球可持续发展背景下的区域可持续发展，是可持续发展在小城镇问题的具体体现。它既是一种崭新的城镇发展观，更是小城镇进步的行为准则。其次，小城镇可持续发展的核心是发展，要保持发展的可持续性。它所追求的目标是既要使全体人民的需要得到满足，个人得到充分发展；又要保护资源与生态环境不对后代的生存和发展构成威胁。
再次，小城镇可持续发展是一个总系统，它主要包括3个子系统：①生态可持续发展。由可持续生存的自然生态环境和资源构成；②经济可持续发展。由经济组织、经济体制、经济实体、产业等因素构成；③社会可持续发展。由提高人口素质和实现人口再生产为目的的社会服务体系构成。从小城镇可持续发展系统来说，生态可持续性是基础，经济可持续性是条件，社会可持续性是目的，“生态— 经济— 社会”三者协调发展是小城镇可持续发展的关键。
最后，小城镇可持续发展不是孤立的、静止的，它是在“城市— 小城镇— 农村”大区域体系下的一个长期的动态变化过程，这一变化过程总是由低级到高级、由局部到整体、由要素到系统优化的演进。
二、当前小城镇建设中存在的问题
（1）生态环境问题。
由于乡镇发展速度较快和领导部门意识上落后的双重原因，在乡镇发展的最初，发展和经济效益受到了压倒一切的重视，而远期发展规划却没有跟上步伐，有的甚至被忽略，更不用说生态环境规划。于是在发展过程中产生了一系列生态环境问题。①由于乡镇建设过程中，环境意识淡薄，造成了周边乡域的水、大气和噪声污染；②乡镇大多沿交通要道或交通线发展，增加了道路的压力负荷；③乡镇中工厂的周边绝大多数没有绿化屏障，增加了周边尤其居民区的环境污染；④乡镇的发展过程中，由于资金的限制和其它原因，基础设施不完善，更没有完备的城镇污水处理设施，给其周边的乡域水体造成了很大的污染压力负荷。如大量的石板材加工企业排放的污水等。
（2）规划滞后问题。
在小城镇规划方面，还没有得到高度重视，多停留在纸上画画，墙上挂挂。由于资金缺乏，第二轮总体规划调整，详细规划尚未进行编制，致使一些建制镇内部工业、商业、住宅等各功能区分布不合理，混杂现象普遍，造成经济的巨大损失；乡镇企业布局分散，致使企业和人口难以集聚，造成了农村第三产业没能随着农村工业的快速发展而得到相应发展。规划不够完善与不重视规划延续性的现象十分普遍。
（3）资源利用率不高。
目前，我国小城镇建设中规划不够完善与不重视规划延续性的现象比较普遍，同时，由于资金和其他原因，编制的规划未能付诸实施，对资源的合理开发和有效利用不够，有的地方已经造成生态的严重破坏。
三、生态小城镇可持续发展的建议
（1）制定科学的小城镇生态规划，开展生态小城镇建设
规划是城镇建设的“ 龙头”。在制定小城镇生态规划的过程中，一定要遵循生态学原理，按照全国和地区总体规划对该城镇的定位、定性要求，结合本地的自然地理条件和社会经济环境，经过反复勘察、调查与论证，广泛听取专家和广大居民的意见，只有如此才能制定出符合生态规律的科学城镇规划。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆开展生态城市或者可持续城市建设，开展生态城市建设的目标是使小城镇朝着建立和谐的人与自然、人与人之间的城市环境方向发展，而开展可持续城市建设的目的是要使得任何小城镇的开发建设活动和居民的生活方式都要对后人负责。二者在本质上是一致的，开展生态城市建设会推进城市的可持续发展，而生态学是开展可持续城市建设的基本指导思想，二者都关注城市建设中的维护生态系统健康、居民生活质量、土地和资源节约等当前社会普遍关注的共同问题。
（2）营造高效的生产服务系统
生态小城镇应具有高效的生产系统，其内容是高效利用资源与能源、合理产业结构与布局、清洁生产与循环利用资源。在小城镇的建设和发展过程中，加快第二产业的合理发展，工业项目要尽量向城镇集中，有利于集中使用基础设施、节约资源、节约土地，及时治理污染、减少工业发展的成本。要大力发展第三产业，使各产业协调发展，推动城市经济的发展。提倡发展绿色产业，重视特色农业，培植花卉苗木市场，走生态农业发展之路。借助交通优势，发展物流产业。利用人才优势，发展高技术含量、高附加值的高新技术产业。由此，逐步建立高效、节能、环保的生产和服务体系。
（3）营造良好的生态环境，实施生态工程
创造良好的城镇生态环境，首要的是搞好环境保护和治理。可借鉴采取的措施有：①建立较高标准的环境质量指标，包括水环境、大气环境、噪声、固体废物污染防治等在内的环境质量指标；②制定一系列控制污染、治理环境的政策和法规；③发展环保产业，对废水、气、渣进行处理，循环利用，既不污染环境，又节约资源；④尝试采用生态建筑。生态建筑是运用建筑学的设计原理，采用一定的技术手段，利用合适的建筑材料，采取智能管理，使建筑达到高效、低能耗、无污染以及最低限度地对环境产生消极影响；⑤建立城镇综合绿地系统。开放单位专用绿地、溶解公园，使其成为城镇的绿色基质；溶解城镇，将高产农田渗透到城区、镇区，使其成为城镇的有机组成部分；加大沿河林带、沿路林带及防护林带的建设与沟通，建立城镇绿色通道；加强湿地保护，架构城镇绿廊。
（4）营造文明的人居环境
生态城镇必定有一个文明、祥和的社会环境，所以应有高素质的人和独具特色的文化。人作为生态城镇系统的核心，必须有较高的素质、自觉的生态意识和环境观念。人的素质首先反映在文化素质上，要重视教育，以提高全民文化素质；其次反映在人的品德、修养、内涵等方面，这需要加强宣传，树立社会文明风尚，教育引导等，逐渐形成文明的社会精神风貌，创造良好的城市环境对人的素质的提高也有很大影响。城镇文化主要表现在城镇的历史建筑、历史渊源、文化传统、民风民俗以及文化氛围等方面，时时对人们起到潜移默化的影响。在生态小城镇的建设中还应注重对历史建筑的保护，继承和发扬优良的历史传统，形成有特色的地域文化。
（5）发挥政府在小城镇生态建设中的关键作用
毫无疑问，政府部门在小城镇建设过程中发挥着关键作用，政府工作人员应该更进一步更新观念和高瞻远瞩，具备基本的生态学知识，并将生态学知识的应用、开展生态城市建设和可持续城市建设视为政府工作的一部分。从这种意义上讲，每个小城镇都可以考虑编制一个开展生态城市建设或者可持续城市建设的行动纲领，用来指导城镇规划、建设和管理，使得小城镇生态建设工作日常化。
总结语：
因此，建设小城镇的生态环境，不仅仅是弄点花草树木、亭台楼阁装点一下，而是要从地理环境、人际交往和社会进步等方面综合考虑城镇的布局。提倡可持续发展的生态小城镇，将小城镇建设成文明、卫生、整洁、优美的理想的居住、生活场所，提高小城镇的现代化水平和社会文明程度。
参考文献：
[1]叶堂林.小城镇建设的规划与管理.新华出版社.2004.
[2]张文渊.小城镇面临的生态环境问题及其对策.农村经济.2001，1：38-39
[3]王如松.城市生态调控方法.气象出版社.2000，150-160
[4]王 瑜，黄 捷.小城镇建设可持续发展模式探讨.华中建筑.1999，17（2）：113-114
[5]牟金玲. 生态型城镇建设中的环境规划问题探讨.中国环境管理.2003，1：48-49
论文作者:方永恒
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/7
标签：小城镇论文; 生态论文; 可持续发展论文; 城镇论文; 城市建设论文; 可持续论文; 高效论文; 《基层建设》2017年第13期论文;