摘要：本文主要对甲方有效控制工程建设项目成本的相关措施进行了探讨，以供同仁参考。
关键词：甲方；工程建设项目；成本控制；管理
一、前言
近年来，随着我国城市经济的不断发展，房地产开发项目也越来越多，竟争也越来越大，项目成本管理成为工程建设开发项目管理的核心内容。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。甲方要提高工程建设的投资效益和效果，必须在保证工程项目质量和工期的前提下对成本进行有效的控制。本文主要对甲方有效控制工程建设项目成本的相关措施进行了探讨，以供同仁参考。
二、工程建设项目成本管理的影响因素分析
（1）设计公司。图纸设计是工程建设的源头，图纸设计的精细程度直接影响工程的成本。
（2）中介计价公司。中介计价公司的优劣直接影响其计价的准确性，从而影响该项目投入成本的准确性。
（3）项目管理。管理管理组织臃肿、效率低下、人员冗杂及人浮于事的现象较为普遍，造成人力资源浪费，还导致人工费支出的增加和浪费，增加了工程成本。
（4）成本监督。甲方对工程成本监督的技术力量多少、是否执行监督机制、对监理和施工单位约束能力的强弱将决定工程质量的好坏、工程成本的高低。
（5）缺乏风险成本控制意识。由于建筑市场材料和设备价格的起伏，以及银行利率调整等因素，这就增加了不确定性成本控制的难度。成本管理的现金流分析大都是估算和预测，企业制定的资金使用计划具有一定的不确定性，经常造成工程的现金流入减少或现金流出增加，影响资金使用率，从而增加企业的资金成本。
三、甲方有效控制工程建设项目成本的措施探析
（1）明确任务，做好规划。首先，项目总监制定项目规划，由甲方对规划提出意见和建议，并监督规划的实施，特别是对施工过程中质量、安全、投资、进度的规划，规划审核后尽量按规划进行施工，以免给管理带来混乱。其次，甲方要对施工地点进行勘查，如果地质报告与实际情况不符合，要及时通知勘查单位和设计单位，避免在施工过程中造成的损失。最后，鉴于中介计价或多或少存在错漏，应聘请有多年工作经验的造价员审核，经过审核后的中介预算能大大降低错漏的机率，从而使预算更接近工程成本。
（2）制定成本监督机制。1）建立健全的质量监督、成本控制体系；2）制定完善的成本控制措施；3）加强与设计、监理、施工各单位的信息沟通和协调，严格执行关于质量控制、成本控制方面的制度；4）机制建立后还要加强跟踪控制。一套完整的成本监督制度若能坚持实行，对控制工程成本能起到较大的促进作用。
（3）加强项目开发设计阶段的成本控制。1）将竞争机制运用到设计阶段。要有多个设计单位投标从中择优选定最佳的设计方案，并吸收未中标单位好的设计要点，取各家之长，达到优化设计方案的目的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样才有利于工程成本的控制，使中标的设计方案能够达到预定的成本控制目标；2）推行限额设计。在概算确定后明确地对设计单位提出限额要求，如每平方米用钢量、含砼量、砼标号等。设计总负责人按安全、可靠、实用、经济的建设方针将概算按单位工程，分工种、按专业分解，并要求设计人员采用新技术、新工艺反复优化设计方案，达到安全可靠、经济合理的要求；3）实行设计监理。设计监理通过对设计的审查，提出改进意见，设计院应采纳其合理的建议，无偿进行改正；4）防止设计阶段与工程竣工验收相脱节。设计单位应保证其设计能通过相关部门的验收，防止工程施工完毕而不能通过验收及浪费工程费用；5）建立奖惩制度。无论任何一方在安全可靠的情况下提出合理化建议，只要能有效降低成本都应适当奖励，以激励各方人员设法降低工程成本。
（4）加强招投标控制。由于中介计价无可避免会存在错项、漏项、单价、工程量不准确等问题，因此在编写招标文件或合同时时对这方面的约定非常重要。以往工程一般约定按甲方提供的工程量清单为准，导致施工单位在投标前或者签订合同前发现问题也不提出，待工程实施时再提出，由于招标文件约定以清单为准，故此部份差额属工程增加的部份，从而导致产生增加工程，导致工程成本增加。因此最好应该在合同或者招标文件中约定：一是上述错漏风险由投标单位承担，投标单位漏报或不报，招标单位将视为有关费用已包括在总价中而不予支付，且该项目内容必须完成；有疑问需在答疑前提出，否则不作调整、不予增加；二是投标报价将不会因市场变化因素而得到调整；三是对于招标文件、中介预算、招标施工图三者中即使只有一项有提及、另外两者无提及的内容均在承包范围。
（5）加强项目开发施工过程中成本控制。1）把好施工过程中部分专业工程及甲供材料设备的价格关。建立本公司专门的采购网站，对外及时刊登招标及采购公告，每个公司都可以来参加投标竞价，再由评标人员根据所报的价格及质量选择适合本项目定位的具有合适价格和质量比值的产品；2）加强和完善现场签证管理。在施工过程中，发生现场签证时应做到先算帐后实施，在办理每一签证之前必须进行工程量及成本增减分析，变工程成本事后被动控制为事前主动控制。现场管理人员应随时深入施工现场，掌握签证资料的真实性和必要性，对其中不实之处和不合理性加以严格审查。针对现场签证可能出现的失实，签证小组在审查过程中首先要鉴别签证单的真伪，再审查虚实，判定是否该给或该给多少工程量，根据定额、合同等文件来判定该签证内容是否允许调整。
（6）加强工程竣工结算的审查。工程竣工结算的审查首先是对施工单位所报结算资料的审查。施工单位报送图纸、变更单、签证单、结算书应首先报给项目部，由项目部审查上述资料的真实性、完整性，对不符合实际的资料应剔除，不完整的资料应在移交给公司经营管理部门之前补齐，同时应由项目部出具一份移交给公司经营管理部门的结算资料属实的签字证明，以示负责。另外就是对结算书的审核，由于公司项目较多，结算人员有限，为了保证结算的质量和公正性，最好采用三级审查方式，即首先由造价咨询公司（或监理公司）初审，剔除结算书中不合理之处，再由开发公司经营管理部门作好复审工作，最后送到集团公司安审部门、财务中心终审。这样即可以互相监督，也可以保证结算的准确性。
四、结语
总之，在甲方在工程建设项目成本控制方面，应建立成本控制战略，在目标成本的指导下，充分发挥各职能部门共同合作的优势，同时贯穿项目开发的各个阶段，来共同控制成本，降低费用，实现工程建设项目规划决策中成本的预计效益目标。
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论文作者:张煦蕾
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/9/27
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