海南省新型职业农民培育现状及模式与实施路径探析
汪志军
(中国热带农业科学院研究生处，海南 海口 571700)
摘 要 ：分析海南省新型职业农民培育基本情况以及存在的问题，提出了海南新型职业农民培育的三种创新模式，并提出海南省实施新型职业农民培育模式的路径。
关键词 ：职业农民;培育模式;实施路径
实现农业现代化，需要一支“爱农业、懂技术、善经营”的职业农民队伍。自2012年开始，中央一号文件都提出要大力培育新型职业农民。海南省政府在大力开展新型职业农民培训活动、培养农民掌握现代先进的农业生产技术等方面发挥了一定的作用，但是由于海南农民对新型职业农民认知度低、培育机构参差不齐，培育模式单一等原因，海南在培育新型职业农民方面，面临机遇，也面临挑战。
1 海南省在新型职业农民培育方面存在的问题
1.1 政府部门对培育工作认识度不够
根据本文对相关政府部门的调查结果，有些地方仍然存在为培训而培训的现象。一方面对于参训农民没有根据实际需求加以筛选；另一方面也存在一些条件不合格培训机构机构参与组织实施培训的现象。此外，政府部门作为海南新型职业农民培训的重要组成部分，没有将多方力量有效的协同联合起来。
1.2 培训机构的培训方式与效果不理想
根据本文对相关培训机构调查结果，大部分的培训机构的培训教学方式没有紧扣“三农”的实际问题。普遍的做法就是把参训学员聚集起来，开展填鸭式的理论教学模式，组织到当地某一农场或当地涉农企业进行简单考察，没有从实际情况出发，针对性不明显，培训效果不理想。一些培训单位(机构)没有做好培训前的调研分析，授课教师理论过多、过于抽象，培训针对性不强。
2 海南现有新型职业农民培育模式创新
2.1 新型政府工程模式
新型政府工程模式“新”在政府角色与职能转变方面，强调政府培育新型职业农民不再“亲力亲为”，而是负责提供政策环境支持以及监督协调等工作。将政府各部门新型职业农民培育相关职能融合在一起，形成一个部门主管、多部门参与的局面，实现责权统一；将新型职业农民培育与农村土地承包经营转移、惠农政策贷款以及各种补贴政策等紧密联系，推动传统职业农民向新型职业农民的转化进程。
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2.2 市场主体培育模式
在实际工作中，应综合运用各种优化模式，使之形成相互协调、彼此贯通的新型职业农民培育体系科学制定并实施满足不同类型新型职业农民从业特点及能力素质需要的教育培训计划。坚持生产经营型分产业、专业技能型按工种、社会服务型按岗位开展农业系统培训或实施农科职业教育，不能代以一般的普及性培训或简单的“一事一训”。
对应于式(3)，用于方位向成像的指数项为第二项.此时将其他项并入幅度可得到同式(4)的N组方位向重构模型为
2.3 现代职业教育模式
根据中、高级新型职业农民综合素质水平的不同要求，应将新型职业农民学历教育分为中级和高级，分别由涉农中等职业教育学校和高等职业教育学校、农业大学或相关科研院所负责组织实施。并建立中高级体系一贯制，为新型职业农民继续学习提供通道。政府要为新型职业农民参加脱产或半脱产学历教育提供政策、资金支持，保障新型职业农民中等职业教育免费政策的贯彻实施，减轻农民的经济负担。中、高等职业院校应加强协商开设具备地域特色的专业，共同进行课程设置，避免课程内容的重复，保证水平的不断深化、提升。
3 海南省新型职业农民培育模式的实施路径
3.1 强化各种模式运用的相互协调
市场主体培育模式核心内容有两个方面：一是政府通过“购买服务”的形式，鼓励新型经营主体培训专业技术和实用性人才，能充分调动市场主体的作用，实现培育主体的多元化；二是通过给予积极组织培训的“新型经营主体”一定的经济补偿或各种政策优先适用，客观上加强了对这类综合素质水平较高的新型职业农民的扶持。“新型经营主体”组织的培训，培训完成后可立即投入生产实践，完全符合“分时段、重实训”的培育要求，符合成人学习的特点。新型经营主体或自己进行培训或申请专业技术人员进行培训，为受训学员建立档案，定期推荐学员参加考核获得“操作能手”、“熟练工人”等证书，增加受训学员的受雇机会，进而提升其参与培训的积极性。
3.2 建立新型职业农民资格认证制度
严格新型职业农民认定程序，完善新型职业农民认证制度，是保证新型职业农民各项指标均衡发展的良好举措。应严格初级、中级和高级新型职业农民证书的资格要求，分等级建立新型职业农民数据库，将证书、级别与从业资格、规模挂钩，从而为更多的农民参加教育培训提供强大的动力，让他们看到接受新型职业农民培育活动的好处，尝到成为新型职业农民的甜头。
海螺肉脱腥前共鉴定出33种挥发性成分，脱腥后共鉴定出27种挥发性成分(结果中去除了硅氧烷类化合物)。由总离子流图图4(A，B)可知，海螺肉脱腥后响应值明显降低，说明红茶处理效果显著。
3.3 强化信贷支撑
鼓励农业银行、农村商业银行等金融机构以发放无息贷款的形式参与新型职业农民培育活动，为新型职业农民成长提供充足的资金支持；政府加大财政投入，建立农业风险补偿基金，对银行等金融机构开展涉农业务时产生的损失予以适当补偿，降低其经营的风险性，鼓励其不断扩大业务规模。此外，应鼓励农业合作社、农业园区、农业企业等市场主体培育模式实施主体，通过自身组织优势帮助其成员获得贷款；鼓励中高级农业职业院校通过为其农民学员提供科技项目支撑，帮助其提高申请贷款的成功率。
参考文献
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[3] 王娜娜.新型职业农民培训在海南的培训现状及对策研究[D].海口：海南大学,2016.
中图分类号 ：F24
文献标识码： A
doi： 10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.07.032
基金项目 ：中国热带农业科学院基本科研业务费专项：海南省农业教育培训专家微信服务平台建设与应用研究(1630012018008)。
作者简介 ：汪志军(1979-)，男，汉族，湖北天门人，研究生，助理研究员，研究方向：人力资源管理。
标签：职业农民论文; 培育模式论文; 实施路径论文; 中国热带农业科学院研究生处论文;