摘要：绿地系统是生态城市的重要组成部分，科学进行绿地系统规划，一方面能够净化空气、缓解“热岛效应”，发挥城市绿地的生态价值，另一方面又可以为市民创造休憩、娱乐的空间，体现城市绿地的社会效益。在新型城镇化建设不断向纵深推进的背景下，做好城市绿地规划，即具有必要性，又具有紧迫性。
关键词：城市绿地系统；类型；作用；规划方法
引言：在我国城市化进程不断加快的同时，城市内部也出现了一些问题，例如建成区范围迅速扩张，市区道路交通拥挤等。这些“城市病”的出现，显然违背了“和谐城市”的建设要求。开展城市绿地系统规划，就是要实现城市经济发展、社会进步和生态建设三者的统筹协调，推动城市的可持续发展。文章首先对城市绿地系统的类型和作用进行了概述，随后列举了当前城市绿地系统规划中存在的一些突出问题，并提出了一些针对性的改进建议。
1 城市绿地系统的分类
从本质上看，城市绿地系统可以看作是一个“自然-社会-经济”复合生态系统，在城市建设和发展中，保留一定面积的绿地，可以提高城市生态系统的稳定性。我国早在20世纪80年代就开展了城市绿地系统的相关研究，目前在城市绿地系统建设方面已经积累了丰富的经验。根据现行的《城市绿地分类标准》，城市绿地主要包括以下几类：（1）公园绿地。在现代化程度较高的城市，公园绿地是城市绿地系统的主要组成部分，包括社区公园、植物园、小区游园等；（2）生产绿地。主要是城市郊区的一些具有盈利性质的苗圃、草铺等；（3）防护绿地。在北方地区的一些省市，出于防风固沙、水土保持等工作需要，栽植的一些大面积防护树木，形成防护绿地；（4）附属绿地。主要是分布于各种场所的小面积绿地，例如小区的绿化带、道路两旁的绿化带等。
2 城市绿地系统的作用
首先，城市林带和绿地可以吸收太阳辐射，在园林绿地内夏季气温比水泥广场等地方低度10℃以上。这种温差可产生每秒米的对流风速，使空气得以对流、扩散，缓解城市热岛效应。其次，绿地可以吸纳有害气体和尘埃，例如由工厂、运输、取暖等排出的二氧化碳、二氧化硫等，从而减少了空气中的细菌数量。道路两旁的绿化树木还可以起到减弱噪音的效果。最后，城市园林与绿化把美好的大自然融入城市环境中，给人们创造了赏心悦目的绿色空间。各种植物柔和的线条、多样化的色彩、随季节变化的形态，给人以美的感受。
3 当前城市绿地系统规划中存在的问题
3.1 理论研究与实践建设脱节
城市绿地系统规划一方面需要丰富的理论支持，另一方面又必须立足于城市实际情况，以理论指导实践，做好城市绿地建设工作。我国自上世纪80年代开始城市绿地建设的理论研究，目前已经初步形成了比较完备的城市绿地规划理论体系。但是在实际建设时，许多城市侧重于建筑规划，绿地系统规划没有得到有效的落实。例如许多城市“围湖造地”，将郊区林业用地转化为建设用地，虽然短期来看促进了城市经济发展，但是也埋下了环境隐患。城市绿地系统规划不能将理论与实践联系起来，也就达不到改善城市生态环境的目的。
3.2 学科分离，综合效益不明显
城市绿地系统规划是一项综合性较强的工作，要想让城市绿地真正发挥生态效益、社会效益和经济价值，必须要立足于城市的客观情况，综合多学科的知识，保障规划设计的科学性和可用性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是目前来看，许多城市在制定绿地系统规划时，还存在明显的学科分离问题。负责城市绿地系统规划的工作人员，往往只精通某一个领域，对其他领域的知识缺乏深入了解和独特见解，也就不能为城市绿地系统规划提供重要的参考。例如，管理专业出身的人员，在进行城市绿地系统规划与设计时，往往没有考虑生物多样性对城市绿地生态稳定的影响。在这种情况下建成的城市绿地系统，也难以发挥预期的效益。
3.3 绿地规划让位于建筑规划
当社会经济发展到一定阶段后，特别是进入后工业时代后，城市建设的目标必然向追求更高质量生态环境转变。这种思潮的结果是20世纪初叶的许多城市规划都表现出浪漫理想的情调，典型如澳大利亚首都堪培拉的规划。但是以后城市规划发展，却是以经济利益驱动为主流。而我国目前的城市规划，大体仍停留在工业时代的模式上，特别表现在“建筑优先”的思维与工作方式上，绿化用地指标十分紧张，绿地经常被用作填充“不宜建筑用地”和建筑物之间距，很难形成科学合理的城市绿地系统。
4 城市绿地系统的科学规划策略
4.1 坚持因地制宜、学科共融的原则
城市绿地系统建设应遵循因地制宜的原则，避免盲目照搬其他城市的绿地规划经验。例如，在城市绿地建设中会用到大量的植物，不同植物适宜的生长环境有很大差别。如果盲目引进外来树种，很有可能因为水土条件不适宜而出现大量死亡，造成了资源的浪费。在城市绿地系统规划阶段，需要开展广泛的调查，优先考虑使用本地的树种。除此之外，还要做好多学科交叉共用，包括建筑学、规划与设计学、生物学等等。通过多学科的融会贯通，体现出绿地系统规划的科学性。
4.2 重视绿化宣传，增强群众生态意识
近年来，生态环保意识深入人心，城市绿地系统规划也逐渐得到了政府及相关部门的重视。但是我们也应当看到，无论是城市绿地系统的前期规划、中期建设还是后期管理，都离不开广大市民的支持。这就需要政府及相关部门要通过多种渠道开展绿化宣传，让更多的市民参与到城市绿地的规划和建设中。例如，可以在政府官方网站上开设专栏，让市民对城市绿地系统规划提出一些意见和建议。通过汇集民智、广集民意，保证了绿地系统规划的科学性。此外，通过鼓励群众参与，也可以增强群众生态意识，自觉维护城市绿地系统，减少后期维护费用。
4.3 出台专项法规，确保规划得到落实
城市绿地系统的规划和建设，需要一套完善的专项法规作为外部保障。尤其是对于一些发展程度较高的城市，可供开发利用的土地面积较少。增加城市绿地面积，必然会挤占建筑面积。在绿化用地和建筑用地发生矛盾后，许多城市为了追求GDP，绿地规划被迫让位于建筑规划。针对这种现状，需要政府部门尽快出台专项法律法规，以明文规定的形式，为绿地系统规划和建设提供法律依据。考虑到城市绿地系统规划是一项综合性的工作，需要投入必要的资金支持，通过完善法律法规，也可以确保各项资金得到最优化的利用，对推进城市绿地建设也提供了必要的支持。
5 结语
在新型城镇化建设中，绿地系统规划是一项不可或缺的重要工作。针对现阶段城市绿地系统规划与建设中存在的诸多问题，政府及相关部门必须要加强对城市绿地建设的重视，通过制定完善的管理制度，加强绿化宣传以及综合多学科知识，为城市绿地系统的科学规划提供必要的支持。
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论文作者:黄以桐
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/29
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