摘要：随着科学技术水平和经济水平的不断发展，人们的环保意识不断加强，环境问题得到了人们更多的关注。环境保护规划能够为人类在生产生活中进行的环境保护活动提供有效的指导，通过相关的计划达到降低排污量、减少或限制排污行为，达到改善自然生态、保护环境和自然资源的目的，最终实现环境、社会和经济三者的和谐发展。
关键词：环境保护；规划现状；发展
引言
环境保护规划，即环保规划，是旨在实现环境、社会、经济三者和谐发展的安排和计划。环保规划为约束人们日常生产中的污染行为、改善生态环境、提高人们的环保意识，实现经济、环境、社会的有机和谐发展保驾护航。事物是不断变化和发展的，现今环保规划还存在很多有待完善的地方，这就要求我们不断地更新环保观念，与时俱进，顺应时代发展的需要。要想做好环保规划工作，首先就要认情当前我国环保规划的发展现状和趋势，再以此为据制定科学、合理的环保规划。
1我国环保规划的现状
1.1车辆行驶和停放缺乏规范性，交通安宁相关措施难以顺利落实
我国目前属于发展中国家，小轿车走进了千家万户，虽然在一定程度上方便了人们的出行，提高了人们的生活质量。但随之而来的噪声污染也愈发严重。如果不进行科学合理的规范，势必会重走西方发达国家汽车污染的老路。通过交通安宁的规范和措施，能很大程度解汽车噪声污染的问题。比如：在城市中心限制停车、限制行车区间、公交优先，轿车后之等规范可以有效解决交通堵塞等问题。但各大城市现为快速发展经济，并没有履行维护交通安宁所设定的规范和标准，且大幅度增设停车场，建立立交桥，这一点完全和交通安宁相背离，进一步放大了噪声污染。
1.2城市规划设计与城市声环境保护规划不协调
很多城市建设规划部门在城市规划上，一味的注重城市经济的发展，而忽略了声污染对居民生活的影响，经常发生先建设后治理的现象。通过不完全统计，城市高架桥建设是居民投诉的主要对象，被称之为“噪声桥”。比如：某市环路高架桥距离居民住宅区不足5米的，建设完成后任何噪声防治措施，都难以从根本上解决，高架桥噪声对周围居民生活的影响。通常情况下建设高架桥只能在小幅度的缓减交通压力，但对周围居民的生活造成严重影响。大力发展高架桥，也和城市可持续发展的方向不符，比如：法国首都巴黎，是世界著名城市却没有一座立交桥，高架桥更是没有。
1.3城市建筑工程项目规划设计过于密集
这一点是目前我国城市规划设计存在的主要缺失之一，各大城市在发展过程中，过度追求高层建筑工程的建设，高层建筑之间间距小，密度大。根据环境部门的统计数据显示，我国约85%的交通干线上噪声明显超过标准限值，噪声水平比较高。
2我国环保规划的发展趋势
2.1逐步由行政文件规划发展为依法规化
就目前来说，我国的环保规划通常以政府部门专项文件的形式出现，其中对相关的法律法规也有一定的引用，但不具有明确的法律效力。与其他法律的确定性、较强约束力、公定力、执行力相比较，环保法更侧重的是原则性规定，可行性和可实践的内容不足。如我国《环境保护法》规定，环保规划必须在地方政府
部门的国民经济和社会发展计划中有充分的体现，但是却没有强制执行力，对于违背的后果也没有明确处罚和改正措施。正是因为如此，政府部门就没有充分重视环境规划的价值和重要作用，执行力也就大打折扣。在相关的审批流程和文件级别可以分析对比得出，环境规划的法律地位远远低于城市总体规划以及土地利用总体规划。环境保护与我国的经济社会的可持续发展、人民的幸福生活息息相关，只有环保规划的地位得到了保障，人们的生活环境才能得到改善和保障。可见，环保规划的法律地位得到了保障，才能顺应我国发展的需求，实现经济、社会、环境的可持续发展。
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2.2多规合一逐渐取代单一规划
因我国环保规划发展尚处于初级阶段，没有得到各界的充分重视，使得环保规划脱离于城市规划、土地规划、区域发展规划、交通规划等。实现环保规划与其他规划相统一、相协调是我们追求的目标，只有改变环保规划的从属地位，才能形成高效、复合的城市、国家发展系统，打破环境规划的孤立状态，提高环保规划的可行性和执行力度。环保规划并不是孤立的、单一的规划，它与城市的发展、道路交通的发展等息息相关，需要与这些规划通力合作、共同发展，如此才能把控好全局，减少和控制环境污染，实现保护环境和资源的目的。为此，必须打破环境规划的从属、孤立状态，充分重视其作用，实现环保规划与政府其他规划的有机协调，真正发挥环保规划的作用。
2.3不断增强和完善的监督管理机制
近年来，环保规划的监管机制得到了加强并且逐渐完善，一改过去松散的监管态度，公众的参与和监督加强，公民的环保意识增强，评估管理机制不断完善，有效地推动规划监管机制的完善。
3规划建设中的环境保护措施
3.1增强相关人员的环保意识
而今，开展城市规划与建设时，为及时开展环境保护工作，应从相关人员的心理与思想上出发，增强相关人员的环保意识，把握环保要点，才可提高环境质量[4]。同时，环保意识的不断强化，是居民文明水平不断提高的重要体现，为在城市规划建设基础上达到环保的目的，应强化居民的环保意识，提高居民的环保素养，制定更为完善的环保措施，进而为生态环保工作提供保障。为增强相关人员的认知，应对城市规划中环境保护进行宣传，利用QQ、微信、微博、网站等渠道来实现多元化宣传，构建完善的环境保护体系，倡导环境消费的影响，可让居民更为积极主动的参与到环保行列之中。
3.2强调城市规划与环保实现统筹
从城市规划建设角度出发，环保是必然要求，因此，为提高城市规划与建设水平，应实现环境保护与城市规划建设的密切融合，及时与城市发展实况相结合，全面把握环保工作的实际内容。面对此类问题，需要全面考量城市的地理位置、生态环境、气候特点与水文条件等，对该区域的环境问题进行实地勘察，并对各项数据进行精准的记录，从而对张掖市的生态环境进行合理分析。张掖城市规划与生态环境的密切结合，应对功能区域进行科学划分，将环保贯穿到整个规划与建设中[5]。
3.3积极开展空气治理
从张掖市城市环境质量现状来看，了解到其在城市规划与建设上出现了一定的空气污染，为缓解当前现状，当地政府与管理部门应对规划建设而引发的空气污染问题予以重视。面对此类问题，城市规划建设所引发的空气污染问题愈发严峻，应科学规划建筑物的建设密度，提高绿地率指标，这就需要全面考虑张掖市的基本地形条件、地貌特征，需要时刻与气候特点相结合，确保通风廊道要设计的精准，才可为空气质量提高做好准备。张掖市不同功能区的空气排放度指数是不同的，此时，规划建设工作应及时和生态环境情况密切结合，严格控制污染空气的排放量，进而达到控制环境质量的目的。
结束语
总而言之，我国坚持走可持续发展道路，因此一定要做好环境保护工作，而环保规划为其中的重要内容，做好了这些工作人民的生活环境质量才能得到保障。其中，政府和社会各界人士、普通群众都应树立较高的环保意识，实现环保规划的高效实施，促进环保工作的顺利进行。
参考文献
[1]尤建明.我国环保规划现状及其发展趋势分析[J].绿色环保建材,2017(08):17.
[2]颜小品,张祯祯,刘永,周璟,董菲菲,李玉照,张晓玲.中国环境规划技术方法使用现状评估与分析[J].环境污染与防治,2013,35(04):104-106+109.
[3]李锦菊,王向明,李建,胡晓兰.我国环境监测技术规范规划制订现状分析[J].质量与标准化,2011(02):25-28.
[4]舒廷飞,包存宽,陆雍森,王少平.规划环境影响评价与生态规划的现状及其关系[J].同济大学学报(自然科学版),2006(03):382-387.
论文作者:吴杉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/15
标签：城市论文; 环境保护论文; 我国论文; 张掖市论文; 城市规划论文; 高架桥论文; 环境规划论文; 《建筑学研究前沿》2018年第20期论文;