众所周知，市政工程建设周期较长，资金投入较大，只有建立了完善的市政工程造价管理体系，才有助于相关部门和建设方有效控制市政工程的进程和造价。市政工程项目的施工规模通常很大，且一般造价都比较高。如果市政工程造价控制工作做不好，对整个项目的施工、投资乃至质量安全又很大的影响，进而阻碍工程项目总体施工管理工作。针对市政工程造价的影响因素，采取相应的控制措施，从而可以节约市政工程的造价费用同时更能保证工程的质量。
1 市政工程造价的基本特征
1.1 资源消耗量较大
相对于一般建筑工程来说，市政工程需要考虑的因素较多，加之市政工程的投资额度、资源消耗量、工程规模都比较大，所以更容易出现工程造价成本不符合实际情况的问题。由此可见，市政工程的建设必将耗费大量资源，建设人员务必要做好造价控制工作。
1.2 具有一定动态性
不管是市政工程还是普通建筑工程，它都要经过筹建、建设再到竣工的整个流程，所以这就决定这些大型建筑工程的工期时间都比较长，久而久之、长此以往，原本预算好的工程造价可能都会因为某种意外情况出现一些变化，所以说市政工程造价具有一定动态性。
1.3 造价与内容有差
一般来说，国家政府出资所建设的市政工程，大多都是一些社会基础设施，其服务对象
是广大人民群众，但是每一项具体工程都有自己的价值与功用，这也间接说明每一项工程的造价都可能存在差异，加之受某些地域环境的限制，工程造价与建设内容的差异之处可能就更大一些。
2 市政工程造价控制现状
2.1 市政工程项目的造价法规不够健全
目前，我国市政工程造价管理制度还不够完善，从而导致市政工程造价在进行管理的时候存在着诸多漏洞，市政工程在进行造价管理的时候，必须要通过项目投资的预算和结算，但是，市政工程造价的定额和信息价往往是变化的，从而导致其无法做到准确的投资管理和控制，甚至还会逐渐的扩大投资成本。所以，工程在进行预算的时候，会对工程造价起到一定程度的影响，必须要不断地完善和创新相关法律法规。
2.2 在招标、投标制度上的漏洞
建筑单位应加强设计工作的重要性意识，应对其进行严格的监督管理工作，采取有效地措施对其进行约束，否则易导致设计缺陷和水平比较低情况。大部分市政工程选择了招标设计，并没有选择优中选优的政策，由于一部分设计单位的管理体制不健全，一味地追求经济效益，忽视了设计工作的质量，一部分承包单位合理利用了漏洞，从而进一步提高了工程造价，最终造成工程造价相对高出实际水平。
2.3 工程造价确定方法较为落后
工程概预算定额经常被用于市政行业的直接成本计算过程。我国传统的工程造价作业中定额值的计算方法是由工程量定额乘以成本投入(人工、材料案而得来的，这种计算方法也含有许多问题:价格不断变化，数据更新慢，和当前市场价格相比，有一定的差距，使预算值造成误差，和实际不符。在计算中问接费的取费标准是根据以往的统计经验确定的定值，所以各个施工企业工程造价管理水平没有办法明确表达。
3 影响市政工程造价的因素分析
3.1 政策因素
市政工程相较于一般的工程项目监管措施更严格，招投标程序更复杂。为了严格管理市政工程，国家出台了一系列关于市政工程管理的政策法规，而且这些政策法规会随着情况和时间发生变化。造价工作因为忽略了政策因素变化，常常会造成市政工程造价上升问题。首先，没有严格遵循国家对各种建筑材料的指导意见，没能确定好建设材料和人工成本费用是造价过高的主要原因。其次，国家成立了市政工程管理机构，地方市政工程评审部门具体负责市政工程造价政策的执行，这对市政工程造价也有重要影响。
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3.2 设计因素
做好设计工作可以有效的控制市政工程造价。设计方案一定程度上决定了工程的投资额。首先，有的市政工程设计不合理，设计方案过于宏大，从而影响了市政工程的经济性。其次，还有些市政工程设计方案过于突出某些主要要求，忽略了市政工程施工的具体环境，有些装饰性设计过于花哨，这不仅与政策要求不符，也没能有效起到节约市政工程建设投资的作用。第三，合理完善市政工程设计方案的细节，可以有效降低不必要的市政建设工程投资，切实提高市政工程的针对性和有效性。
3.3 施工因素
施工因素是节约市政工程开销的重要环节，造价能否认真有效的执行关键在于是否有利的执行。首先，适当加强对市政工程项目的监督管理尤为重要，管理水平直接决定了市政工程是否存在浪费材料等问题。其次，施工组织是否合理，材料存储、采购、设备使用是否科学都会影响到最终造价。
3.4 人为因素
市政工程主要是由具体的施工队伍完成的，高资质的施工队伍因为配备有较强的专业技术力量，可以按照时高质量的完成市政工程的施工。相反，技术实力较弱，工程造价人员水平不高，责任感不强会影响到工程的最终造价。
4 降低工程造价的措施对策
4.1 做好决策期间的造价控制
市政工程投标人员需要结合市场实情拟定合理、科学的标底，从源头上避免过低标底的情况。签订合同前，负责人需要严谨、认真的阅读，同时做好价格分析和细节观察，杜绝不良因素影响市政工程标价。在投资决策中，需要仔细研究造价预算和资金额度，从整体上分析项目造价，这样才能确保市政工程的造价管理与控制
4.2 设计阶段做好造价控制
市政工程设计也会影响工程造价，所以必须结合工程实情选择合理、科学的方案，方案设计水平与质量将直接影响工程投资，不同的设计方案，采用的施工技术不同，最后也会影响造价，所以必须做好设计方案审查工作。在审查期间，及时找出问题，把隐患扼杀在初始阶段。设计者作为工程的参与人，所以对设计者的设计思路、水平有很大要求，必须做好市政工程造价控制，这样才能减小工程成本。
4.3 做好招投标期间的造价控制
设计文件作为整个市政工程造价管理的依据，所以必须结合施工内容，借助法定方式公布招标内容，让承包单位积极参与期间，选出最佳方案。在发布通告时，起草有效的招标文件，拟定合理、科学的标底，利用合理、科学的计价方式，如:工程量清单计价形式，明确合同价格。针对参与投标的单位，得到投标资格后，必须对投标文件进行全面分析，在符合相关标准与规定后，得到最佳组织设计，这样才能确保工程造价与施工质量，同时在施工期限内完成工作。
4.4 做好施工阶段的造价控制
因为市政工程项目较大，它需要耗费大量物力、财力与人力，所以在建设期间必须做好各个环节的管控工作，从而提高市政工程效益，减小造价成本。在施工期间，工程造价必须把技术和经济整合在一起，拟定合理、科学的控制措施。整理数据时，确保签证管理，只有熟练掌握各类条款与合同内容，才能确保工程安全与质量。
5 结语
市政工程的造价控制直接关系到工程质量和工程的进展速度，控制市政工程造价有着重要意义。应当在做好市政工程科学决策的基础上，围绕具体的建设项目，加强招投标管理工作，强化提高市政工程的监督跟踪力度，正确使用有效的造价控制方式，科学合理降低市政工程造价。
参考文献
[1]林兆富.市政工程工程造价成本分析[J].门窗，2015（2）：77-79.
[2]林菊花.市政工程造价影响因素及降低工程造价对策[J].低碳世界，2017（5）:246-247.
作者简介：赵鹏飞（1986-）从事市政工程方面的工作
论文作者:赵鹏飞
论文发表刊物:《红地产》2017年1月
论文发表时间:2018/11/28
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