湖南省衡阳市衡东县委党校 421400
摘要：党的十九大报告提出，要实施乡村振兴战略，在城乡融合发展机制建立的基础上，还要完善其政策体系。本文主要介绍的就是在新时代背景下，如何发展乡村经济模式，希望能够为同行业工作人员提供相应的参考价值，只有这样才能建成全面小康社会。
关键词：乡村经济；发展；措施
引言：我国国民经济的基本单元是乡村。从80年代的大办乡村工业到90年代中期的农业产业机构的调整、促进农业产业化，再到社会主义新农村建设，到今天提出的乡村振兴战略的提出，对乡村经济发展起了重要的推动作用。推进集体经济发展、不断壮大乡村实力，不是小问题，而是大战略；不是权宜之计，而是长远之策。目前发展乡村经济，应该改变“一个方子包治百病”的传统做法，探究多渠道、多元化的发展模式，促进乡村经济的全面发展。
1.建立合作经营模式
1.1政策上的支持
地方政府应继续加大政策扶持力度，鼓励建立家庭农场，支持建立农业合作社，联合机构等新型农业管理实体。支持发展统防统治，代管代收以及集团承包等社会服务机构。推广统一服务型、土地集中型等市场化运作模式，引领农户积极发展适度规模经营。根据农业综合开发、低产田改造等，对高效农业的积极创办给与鼓励，实施生态农业，提高村集体经济收入水平。
1.2行业上的助推
把合作过程中的优势与行业协会上自律功能科学结合，将更多农民有效地组织起来，实现抱团发展。这样不仅能带动农民加入到种植、加工等相关产业链条，同时还能通过为农户提供市场供需行情，提高的生产技能等服务拓宽增收渠道；通过品牌宣传，扩大产品营销，打响当地特色农产品品牌；通过对销售价格相互协调，维护市场秩序，保证公平竞争，让更多农民共享经济发展成果，实现共同富裕。
2.建立“能人带动”的模式
2.1营造创业氛围
近些年来，一批能人舍弃城市优越条件，开始返乡创业，创办一系列特色产业项目，获得较良好效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但从整体上来说，这些能人几乎都是孤军奋战，没有达到带动周围群众共同致富的目的。所以要进一步解放思想，对能人高看一眼，厚爱一层，使生产要素集中到能人手中，赋予能人肩上更多职责。地方政府乡应该多方位招商引资，招商引智，尽可能的创造优质的服务环境。要创造公正高效的法治环境，吸引能人回乡创业。启动培育新乡贤工程，为农村发展提供强大的人才支持。对成绩突出，贡献较大的能人，建议按照“三个培养”要求，有计划有步骤地吸纳到党组织中来，并将优秀人员逐步培养成村“两委”干部或行业协会、商会分支机构的负责人，让能人有为有位有威从而激活农业和农村经济，这是推动一个地方的“基准”。
2.2不断完善激励机制
找出典型解剖并不难，在新一轮农村换届选举中，应改变“村内循环”的传统做法，要充分放开选人用人的视野。请来一批自商界的成功人士；启用一批在本地致富的能人；引进一批企业主和“两新”业主；积极鼓励离岗退休的机关事业单位干部回乡等方式，按照群众意愿，通过民主选拔把带领群众致富，口碑好的各类优秀人才引入村级班子。县乡两级政府及相关的组织部门应深入研究，对村级能人激励机制不断完善，科学合理的加大“老板型”、“企业家型”能人村官比重，为“能人”提供展示自身的舞台和支持。吸引更多的能人全身心投入到乡村经济建设的主战场。
3.建立工商资本下乡模式
3.1对政策调控不断强化
近年来，各地围绕发展农村特色产业已经出台比较多的鼓励政策，同时也吸引大量的工商资本参与，甚至还有个别地方已经出现一哄而上或者同质竞争的状况，导致产能过剩的潜在风险。所以各地出台政策时，要有论证前期的可行性。不仅要对区域内资源承载能力进行深入研究，同时还要对其环保荷载指数、市场容纳程度等进行分析，探究其资本投向意愿，做好缜密调研，设计科学合理的激励政策，这样才能吸引工商资本的积极参与，对低水平与重复投资等现象进行有效处理，最大限度保护工商资本投资过程中的“三农”热情，推动投资过程中的有效性。
3.2对服务供给科学合理优化
现阶段乡村发展状况分析，农业基础设施、科技创新等相关要素的供给历史欠账比较多，这是乡村经济的发展的主要制约因素，还有很多地方种的依然是上个世纪六七十年代的大寨田，喝的也是大寨水。要大力发展乡村经济就必须把山水林田路都按照现代农业标准进行合理规划与科学调整，对科技示范服务进行修复式探究。这样做能有效解决线断网破、人散和创新能力不足等问题。各地在产业发展政策制定过程中，要着眼于现代农业实际发展水平，要切实做好社会化服务，最大限度营造出想发展、支持发展的氛围，对服务供给进行有效优化。
总结：通过上述分析可知，以上模式对乡村经济的发展、全面建设小康社会具有促进作用，只有不断探索多渠道发展模式，才能快速促进乡村经济的发展。
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论文作者:林菊美
论文发表刊物:《文化研究》2018年第8月
论文发表时间:2018/8/28
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