国家能源集团谏壁发电厂 江苏镇江 212000
摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对反腐败工作提出一系列的重要言论，全面从严治党不断向纵深发展。党的十九大报告指出：中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。国有企业体制转变、结构调整、经营形式多样化，使得国有企业反腐倡廉建设遇到了一些新情况、新问题，纪检监察工作的思想观念、工作机制和方式方法也遇到了前所未有的挑战。本文分析了当前国有企业纪检监察工作的重要作用、存在的困难以及对发挥纪检监察作用的有效措施提出了相关建议。
关键词：国有企业；纪检监察；探索与研究
引言
国有企业是国民经济和社会发展的一项基础产业，是国民经济的支柱，关系到国计民生和国家安全。新时期的条件给我国电力行业的发展带来了良好的机遇，装机容量不断攀升，工程数量与日俱增，但是国有企业改革导致了利弊共生的复杂局面，国有企业的反腐倡廉建设也遇到了一些新情况、新问题。因而，如何加强国有企业的纪检监察工作，不断推动全面从严治党、反腐败工作落地，增强企业的凝聚力、竞争力，实现企业的持续健康发展，逐渐成为国有企业纪检监察工作亟待攻克的难题。
1纪检监察工作在国有企业中的重要作用
国有企业纪检监察工作职责就是围绕企业生产经营中心任务，通过制定落实服务、促进、保障企业科学发展的具体措施，认真履行好教育、监督、执纪、问责职能，确保党风廉政建设责任制有部署、有检查、有落实。不断加强纪检监察工作，是发展国民经济、巩固党的执政地位的必然要求；是提高企业依法经营、廉洁从业的迫切需要；也是企业得以可持续发展的根本保证。
2当前国有企业纪检监察工作存在的困难
2.1部分国有企业党政主要领导对纪检监察工作还不够重视。
党委对企业在纪检监察工作开展中缺少指导和支持，党风廉政建设“主体责任”落实存在不到位、压力层层递减的现象，“重业务、轻党建”、“上紧下松”、“上热下冷”、“难以落地”等老大难问题不能得到根本解决。
2.2监督机制还不够健全，监督存在缺位。
纪委领导下的双重领导体制的规定，基层纪委在同级党委领导下工作，基层纪委书记又是同级党委的一个成员，“怕得罪人”的思想难以逾越，致使基层纪委对同级党委的监督缺乏权威性和威慑力，造成监督缺位。同时，基层纪委对下级党组织的监督大多注重于工作效能、廉洁从业方面的监督，对下级党组织履行党风廉政建设主体责任情况的监督不打到位，监督的实效也有待提高。
2.3教育的实效性不强。
有些企业开展反腐倡廉教育不能结合本单位、本部门的实际开展，教育形式比较单一，教育的内容空洞，大而化之，不具体、不生动，没有把教育与解决党员干部党风党性党纪方面存在的问题相结合，与解决职工反映的热点、难点问题相结合，往往只是图了形式、走了过场，达不到应有的效果。
2.4纪检监察部门职能弱化。
国有企业纪检人员人员缺编，部分纪检监察部门隶属政工部门管理，多头兼顾，精力有限。同时基层纪检监察部门对纪检监察工作职责定位把握不准，使得作用发挥受到限制。
2.5纪检监察工作认识偏颇。
国有企业部门领导、职工对纪检监察工作的重要性和必要性认识不清，认为纪检监察工作是“多此一举”，纪检监察人员就爱“挑刺找麻烦”，对纪检监察工作怀有抵触情绪。
2.6纪检监察工作人员的政治素质和业务水平还需进一步提高。
纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，尤其是国有企业，纪检监察人员必须熟悉企业生产经营各个环节，摸清各领域的廉洁风险点，才能准确找到工作的切入点。个别纪检监察工作人员在实际工作中有时存有畏难情绪、有“三怕”行为：怕得罪领导、怕影响人际关系、怕影响企业目标任务的完成。
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3纪检监察重要作用发挥的有效措施
国有企业的纪检监察工作必须旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”；必须强化责任担当，压紧压实“两个责任”；必须坚持挺纪在前，实践好监督执纪“四种形态”；必须坚持围绕中心，服务改革发展稳定的大局；必须始终保持清醒坚定，建立健全作风建设长效机制；必须坚持融入管理，把纪检监察工作要求寓于企业重大决策和生产经营管理关键环节。
3.1完善纪检监察工作长效机制
健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其责、依靠职工群众支持和参与”的纪检监察领导机制和工作机制。坚持党委主抓直管机制，层层传导压力，做到守土有责、守土尽责。纪委要在全面从严治党中坚守职责定位，以强烈的使命担当和责任意识，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，督促各级党组织切实履行管党治党的应尽之责。从源头上预防和治理腐败，进一步建立和完善企业纪检监察工作制度，把关口前移，堵塞管理漏洞，做到未雨绸缪，防患于未然。
3.2加强廉洁从业教育，努力建设企业廉洁文化
思想是行动的先导。国有企业大量案例表明，思想防线出了问题是一些企业领导人员和关键岗位人员堕落为腐败分子的根本原因。因此，加强廉洁教育，提高国有企业领导人员和关键岗位人员的整体素质，建立起一道拒腐防变的思想防线，是纪检监察部门的一项重要工作。要创新教育方式方法，抓好对关键岗位的监督。要因地制宜、运用多种形式，贴近生活、贴近实际、贴近群众的教育形式，探索运用新媒体手段，扩大教育的辐射面，增强教育的吸引力和感染力，使党员干部易于接受、乐于接受，形成风清气正的企业廉洁文化。
3.3纪检监察必须坚持“惩前毖后，治病救人”方针
用“四种形态”统领监督执纪工作，要在实践“第一种形态”上多下功夫，抓早抓小，推动咬耳扯袖、红脸出汗具体化、常态化，体现对党员严格要求和关心爱护。一是国有企业的纪检监察工作人员必须能用一颗真诚的心、同情的心、友爱的心对待犯有错误的同志，要把纪检监察工作重点放在预防和教育上，放在帮助和引导上。二是要加大提前预防量和工作力度，要从根本上教育党员领导干部正确对待缺点，对待错误，坚决预防错误发生，耐心细致地做好人的思想工作。三是要坚持教育人、帮助人、引导人，使员工分清什么是好、什么是坏，什么是正确、什么是错误，什么是企业大力倡导和弘扬的、什么是坚决禁止和反对的。四是当一些员工甚至党员领导干部违反了党的纪律，思想和行为上出现了与党的要求相背道的时候，国有企业的纪检监察工作人员一定要细心教育，耐心帮助，真心开导，严肃指出其所犯错误的严重性和祸害的根源，一定要使其真正认识到自己的错误和给企业带来的严重影响和负面效应。五是作为纪检监察工作人员，必须把关口前移，从源头治理抓起，把功夫下在超前教育和预防上，坚持警钟长鸣，预防为主，使企业员工不犯错误或少犯错误，以增强国企纪检监察工作的主动性和群众的感召力、凝聚力。
3.4监督工作要不断的创新
目前，传统的监管模式已经不能够很好的应用于当今的企业需求，所以纪检监察部门在进行监管工作的时候，要对工作模式进行创新和创造，但是这种创新和创作不是脱离监管工作的理论基础而天马行空的乱造，是要在有一定科学依据的基础上进行的方案的优化。此外，还要在国企的监管工作中对工作的方式进行及时的调整，能动性的对企业监察工作进行处理和衡量，这样更能够帮助企业分析发展中的问题，从而促进企业的制度不断完善。很多监管工作都是进行事后的处理，在监管预防这方面还有很多的不足之处。如何做好监管的预防，是纪检监察部门需要重点注意的内容，也是急需创新的内容。随着信息化的发展，很多的技术方法也被应用到了监管工作中，这样可以通过科学的计算来很好的避免监管过程中的漏洞，这对纪检监察部门来说，无疑是又一项进步。未来，监管工作应该更加全面的融合信息技术，以提高纪检监察部门的监管水平。
3.5强化纪检监察干部的综合素质
打铁必须自身硬。新时代、新形势、新任务对加强纪检干部队伍自身建设提出了新的更高要求。纪检监察人员必须切实肩负起职责和使命，忠于职守、严于守纪、敢于担当、善于作为，不断开创纪检监察工作新局面。要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，以更高的标准、更严的纪律要求自己。带头尊崇党章，始终坚定对党忠诚的信念，秉持勇于担当的责任，强化勤于监督的意识，增强敢于监督的勇气，紧扣主业执好纪、问好责、把好关。加强学习型纪检监察队伍建设，加强对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及相关法律法规、业务流程、专业知识的学习，多渠道开展、参加业务培训和实践锻炼，提高监督执纪问责素质和能力，不断提升纪检监察工作层次和水平。
结语
党员干部的腐败，虽然只是极少数人，但它玷污了党的形象，破坏干群关系、党群关系，妨碍事业的发展，关系到国家的兴衰，直接影响了人民群众的根本利益。所以，加强纪检监察工作直接反映了人民群众的意愿。在当前体制转轨、经济转型、社会变革的新形势下，要充分认识到纪检监察工作的重要性、紧迫性和艰巨性，必须切实增强忧患意识、责任意识和奉献意识，努力探索和开拓国有企业纪检监察的新局面。
参考文献
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论文作者:袁玲
论文发表刊物:《中国电业》2019年第07期
论文发表时间:2019/7/31
标签：纪检监察论文; 国有企业论文; 纪检监察工作论文; 企业论文; 工作论文; 部门论文; 人员论文; 《中国电业》2019年第07期论文;