摘要：在现代企业制度条件下，企业党组织发挥政治核心作用既是党对国有企业的政治需要，也是企业改革发展的内在需要，是我国国有企业的独特优势。本文根据十九大报告和全国组织工作会议对提升党组织的组织力的重要性进行了简要阐述，剖析了基层党组织组织力下降的表现及原因，重点阐述了提升基层党组织组织力的方法策略。
关键词：国有企业；基层党组织；组织力
引言：党的十九大报告强调，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，这是党中央对基层组织建设的新定位、新要求。在推动全面深化改革、实现中华民族伟大复兴中国梦的背景下，基层党组织必须发挥应有的作用才能够推进改革大计的落实。这就要求各级党组织认真落实管党治党责任，特别是针对基层组织组织力下降的问题，要深刻剖析原因，积极对症下药，切实推动全面从严治党向基层延伸。
一、党的十九大报告、全国组织工作会议关于提升基层党组织组织力的重要论述和提升基层党组织组织力的重大意义
党的十九大报告提出，加强基层组织建设“要以提升组织力为重点”。这为基层党组织加强自身建设指明了新的目标和方向。“组织力”是指组织内的各个要素有机融合而形成的整体合力。对于基层党组织来说，组织力则是指党的基层组织为实现其基本任务，将组织内部的各种要素进行调配、统合，从而展现出的整体合力。本文拟通过梳理中国共产党提升党的基层组织组织力的历史进程，分析新时代提升党的基层组织组织力面临的突出问题，提出新时代提升党的基层组织组织力的思路。
二、当前基层党组织组织力下降的具体表现
1、基层党组织的政治功能不突出，组织生活不到位
中国共产党是一个政治组织，政治功能是其主要功能。但近年来一些基层党组织的政治功能有开始弱化的倾向。有的基层党组织和基层党员干部理想信念动摇，在一些大是大非问题上若明若暗、态度暧昧；有的贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位，甚至搞上有政策、下有对策。
2、党员干部能力素质不强，党员带头作用不明显
党员干部是党组织的主体力量，其能力强弱和素质高低，直接影响着党组织作用的充分发挥。目前，基层党员干部队伍的能力和素质参差不齐，部分党员干部在科学决策、推动落实、风险管控、联系群众等方面的能力不强，与贯彻执行新时代中国特色社会主义各项重大战略部署的要求尚存在着较大差距。
3、基层党组织领导体制不畅，工作制度执行不力
部分基层党组织在本单位的领导体制尚未完全理顺，存在着与行政组织职责不清，参与管理经营决策能力不强，党组织的引领作用发挥不明显，政治功能发挥不充分的问题。在一些实行行政领导负责制的单位中，由于行政领导班子处于中心地位，负责“三重一大”事项决策，而基层党组织则处于参与和监督的地位，且权限并不明晰，难以保证其政治功能和组织优势的充分发挥。
三、提升基层党组织组织力的探讨
1、提升政治领导力，坚持党的领导不动摇
习近平总书记指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织，加强基层组织建设必须牢牢把握基本定位、基本属性，完善领导体制和运行机制，统筹推进各领域、各基层党建工作。
提升政治领导力，就是要聚焦加强党的政治领导，把讲政治的要求落实到基层党建工作全过程、各方面。基层党组织战斗堡垒作用的发挥、组织力的强弱，首先要看政治领导力的高低。一是要把政治建设放在首位，加强政治方向的引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出理想信念教育和党性培养锻炼，切实增强党员干部的“四个意识”，坚定“四个自信”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是要坚定执行党的政治路线。把贯彻执行政治路线作为党性原则的第一要求，要结合本地本单位实际，提高党组织把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力；坚持实干兴邦，坚持和发展中国特色社会主义，围绕中心工作发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是要加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。通过思想领导、组织嵌入，善于把党组织意图转变成各类组织参与基层治理的有效举措，引导各类组织做好群众工作。通过提升政治引领力，充分发挥党的政治优势，坚定不移地把党的领导落实到基层，汇聚起决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。
2、提升思想引领力，用党的创新理论武装党员干部头脑
思想是行动的先导。通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等集中性教育活动，广大党员思想得到洗涤、信念更加坚定，先锋模范作用得到了更充分的发挥。
提升思想引领力，就是要持之以恒加强思想政治教育，引导党员干部坚定政治立场、提高政治觉悟，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是加强政治建设。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化“四个意识”，增强“四个自信”，坚定政治方向，提高政治觉悟，严守政治纪律，坚决维护党中央权威，在思想上更加拥护核心，在政治上坚决维护核心，在组织上自觉服从核心，在行动上始终紧跟核心，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，确保正确政治方向，为实现中华民族伟大复兴梦坚实思想基础。二是严肃党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势，是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》要求，坚持民主集中制原则，坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、“主题党日”等党的组织生活制度，严肃认真开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
3、提升组织覆盖力，不断扩大党的组织和工作覆盖面
提升组织覆盖力，就是要适应基层社会结构、生产方式和组织形态的深刻变化，不断创新基层党组织设置方式，推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。严密的组织体系、健全的组织网络、有效的组织力量，是坚持和落实党的领导、发挥党组织作用的前提和基础。一是要加强组织全覆盖。抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大国有企业中党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力。二是要规范指导组织运行。“建”“管”结合，加强对新建党组织的组织工作指导和组织力量的配置、培育，提高组织运行效率和支部党建工作质量。三是要加强党支部建设。党支部坚强有力、党员模范作用突出，党的执政基础就能坚如磐石。要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，使每个基层阵地得到巩固提高。加强党支部标准化规范化建设，健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。
结语：党的力量来自组织，组织能使力量倍增。加强新时代基层党组织建设，要从全局和战略的高度，以提升基层党组织组织力为重点，统筹推进各领域基层党组织建设，不断推动全面从严治党向基层延伸，增强党的组织优势、组织功能、组织力量，让党的旗帜在每一个阵地高高飘扬。
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论文作者:郭仙
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/17
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