摘要：国网天水供电公司（简称“天水供电”)隶属国家电网公司甘肃省电力公司，是国家电网公司下属的地市级供电企业,辖区电网有750千伏变电站1座，330千伏变电站6座，110千伏公用变电站23座，35千伏公用变电站68座，承担着甘肃省天水市两区五县及定西市陇西县部分区域的供电任务。
关键词：党建管理；创新；实践
1、前言
国网天水供电公司党委目前下设60个党支部，党小组66个，共有党员1134名，其中85%以上党员分布在基层单位，党的组织和工作覆盖到公司各工作领域及生产一线。近年来，在党委坚强核心领导下，国网天水供电公司以“二三四”党建工程项目管理为抓手，先后荣获公司先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国“文明单位”、全国“厂务公开先进单位”、国网公司“文明单位”、甘肃省“文明单位标兵”的荣誉等一系列荣誉。
2、实施背景
2.1中央全面从严治党对加强党建工作指明新方向
习近平总书记曾深刻指出：“各级党组织必须从巩固党的执政地位的大局看问题，聚精会神抓党建，把抓好党建作为最大的政绩”。省公司党委在党建工作会议上，要求公司各级党组织把破解企业改革发展中面临的困难和问题作为党建工作的切入点，把改革发展、经营管理的成效作为党建工作的主要检验标准。面对天水公司就党建而党建，与中心工作结合不紧密，造成“两张皮”现象。
2.2公司全面从严治党对加强党建工作提出新要求
党的十八大以来，甘肃公司党委认真贯彻落实全面从严治党各项决策部署，发挥国有企业政治优势，以破解公司改革发展面临的难题为切入点，党建工作实现了“三创新一夯实”：一是创新党建工作思路。提出“四同两作为”工作思路。二是创新党建工作机制。
2.3基层党建自身问题对创新党建方式确立新目标
对照管党治党和全面从严治党要求，公司在党建管理方面还存在一些问题亟待加强，主要表现在：有的支部从严治党责任落实不力，支部书记和支部委员没有很好地肩负起党建工作职责，整体功能发挥欠佳，缺乏号召力、影响力和凝聚力。有的书记感到“手下无兵”，人少、事多、压力大，产生党建工作弱化的错误认识，自我降低工作要求。有的支部党员“入口关”把的不严，发展程序不规范，还有的长期不发展党员。
3、成果内涵
“二三四”工程项目党建管理就是以工程项目党建创新管理方式为过程，推进两张卡片，构建党建工作三个体系，实现党建工作四个功能。两张卡片（“党员生产经营问题查找卡”和“党员群众连心服务卡”），三个体系（运行、考评、督导），四项功能（联系用电客户、连心桥梁纽带、教育党员群众、服务提质增效）。该项目以国家电网公司“旗帜领航·三年登高”计划为纲领，以融入中心、服务大局、进入管理、发挥作用、真抓实干、真学真用为目标，以两张卡片（“党员生产经营问题查找卡”和“党员群众连心服务卡”），三个体系（运行、考评、督导），四项功能（联系用电客户、连心桥梁纽带、教育党员群众、服务提质增效）为基础，以工程项目管理引用的五大过程：启动、计划、执行、控制、验收为推进方式。确保公司80%党支部成为公司示范点，力争4个支部成为省公司示范点，2个支部争创国网公司示范点，课题项目获得省公司优秀成果奖。
4、主要做法
4.1完善项目机构，夯实项目基础
公司加强顶层设计，聚焦基层基础，明确了当前和今后公司实施“二三四”工程项目管理开展党的建设工作的项目路线图。成立项目组织机构，明确项目实施单位及重要组织人员，落实省公司“4+2“党建责任体系，审议通过13项运行体系内容，明确了前期责任和目标，为深入推进“党员生产经营问题查找卡”和“党员群众连心服务卡”奠定了扎实的组织基础。制定《双卡实施奖惩制度》，进一步完善双卡实施奖惩体系。印发《国网天水供电公司营销部关于开展2018年营销基础管理提升督导工作的通知》和党建工作督导通知，每月定期开展督导工作，为全面实施规范实施双卡奠定扎实的基础。
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4.2强化项目培训，提升执行能力
公司在工程项目建设过程中，充分利用培训资源，尤其是签署外培机构，不断强化全员党建工作责任意识，有效激发项目实施内生动力。一是以“三会一课”为基础，抓实抓牢党员和职工日常培训。贯彻落实“党员固定活动日”制度，创新形式，要求支部委员轮流上党课，支部委员、党员骨干、优秀职工带头发言，分享学习心得体会，撰写学习感悟，不断增强党员和职工的“四个意识”。同时发挥党组织书记作用，要求党组织书记轮流在组织之间做党课交流，不断提升党务工作人员业务水平。开展员工职业道德引导培训，倡导员工“尽心工作，快乐生活”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。组织员工学习《国家电网公司员工守则》。
4.3夯实措施
天水公司在实施《基于“二三四”工程项目党建管理创新实践》过程中，转换思路，加强干部员工政治引领力建设，一是以党的建设和班组建设“双轮驱动”促进“4+2”全员党建工作责任体系“两个责任”落地见效。二是狠抓理论学习和党性教育。组织党支部书记轮训，培训党务干事，及时培训入党积极分子，组织开展全员体验式教育，按计划开展党委中心组学习研讨，成立督导组及时督导基层支部学习任务完成情况。三是规范制度执行。牢固树立“党的一切工作在支部”的鲜明导向，调整组织设置，公司领导以普通党员身份参加党支部固定活动日，规范党支部“三会一课”、党费收缴、党课教育、解放思想大讨论等党内组织生活，制订 “双卡实施考核细则”，规范执行党建绩效考核制度，及时准确发挥各党支部作用。四是创新发挥“党员示范岗”、“党员责任区”“党员先锋岗”作用，全面深入开展“三亮三比”活动，开展“双卡”推进“创先争优”评比，全面学习张黎明先进事迹，学习身边的“陇电明星”、“天水工匠”等先进典型事迹，发挥先进示范引领作用，充分调动党员干部创新工作，发现问题、解决问题的积极性和创新性，在全公司内部树立党员干部良好形象。五是建立“大党建”工作格局，为项目有序推进营造良好的环境。六是抓住融入中心、发挥作用这个落脚点，立足“生产经营问题查找卡”、“共产党员连心服务卡”建立党员绩效考核系统，清理党员承诺及党员月度任务完成情况，及时公示纳入考核，促进党员立足岗位，发现问题，解决问题，促进发展。
4.4项目可借鉴经验
项目的创新点在于将工程项目化管理和党建工作有力融合，使党建工作责任到人，易于操作，便于执行；“双卡”的实施使党建工作服务生产经营实现无缝对接，“三个体系”的高效运转使党建工作实现了与生产经营任务的有效结合，实现了与项目标准化的有效结合，实现了与企业文化建设的有效结合，实现了与职工帮扶工作的有效结合，实现了与企业团建工作的有效结合。
4.5项目运行成果
基于“二三四”工程项目党建管理构建了运行、考评、督导三个体系，运行体系以项目部为总揽，由生产、营销构成项目分部，各单位党支部构成工程施工单位，负责执行落实，“共产党员服务队”构成项目技术组负责实施。从年终生产、营销各项指标统计显示，《基于“二三四”工程项目党建管理创新》在供电企业的实施，确保了党建阵地不丢、优良作风不减、带头作用不弱。管理创新项目实施以来，呈现了以下成效。一是推进信息台帐标准化。二是严肃开展“三亮三比”活动。三是强化中心组学习研讨，四是党组织领导作用充分发挥。五是干部队伍素质持续提高。六是基层党组织建设全面加强。七是党建工作融入中心成果丰硕。八是公司上下“转作风、勇担当”局面逐渐形成。“九是表率引领，亮身明责，党建氛围逐渐浓厚。十是整体联动、形成合力，“大党建”局面逐渐形成。
5、结束语：
二三四”项目实施以来，定期开展巡察监督，深入调研督导。通过座谈交流，互动答疑等形式及时发现问题解决问题。同时运用互联网手段，及时汇报沟通党员发现的问题，讨论解决方案并及时解决生产经营以及客户急难问题，破解存在问题，排除隐患，化解矛盾，真正增强党建工作质效，提升党建价值创造力。
论文作者:董滨灏
论文发表刊物:《中国电业》2019年第12期
论文发表时间:2019/10/16
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