枣庄市深水水务有限公司 277100
摘要：近年来，随着城市化进程的不断加快，城市供水设施投资力度也逐年加大。而给水工程项目建设往往规模较大、建设周期较长，在基建工程投资中占有很大比重。因此加强造价管理，做好工程造价全方位控制，降低工程造价，是发展国民经济、扩大社会积累的基本措施。本文在此从几个不同的阶段对如何全方位强化市政给水工程造价控制做了一定的研究。
关键词：市政给水；造价；工程量清单
前言：
给水工程项目是市政建设的主要项目之一，也是城镇设施中必不可少的组成部分。要想充分保障给水工程建设的质量、减少资金的投入，就需要对工程造价的各个方面进行科学有效的控制。
一、市政给水工程造价控制概述
市政给水工程中的造价控制主要就是指在进行市政给水工程在进行建设的过程中，所产生的所有的费用，其中包括了给水工程直接相关的费用，还包括间接产生的相关的费用，虽然所有支持的费用存在性质上的差别，但是和工程的成本控制有着密切的关系，而且在很大的程度上影响了市政给水工程的生产。
市政给水工程的造价控制围绕工程项目的建设周期进行控制，通过部分成本控制即可映射到整个成本控制过程。各个阶段工程造价控制都是紧紧相连的，所以，在市政给水工程的建设中必须要完善起一套科学合理的市政给水工程造价管理体系，让市政给水工程的计价，审查，结算等环节都能够做到科学化、制度化、规范化，要对市政给水工程的施工造价建立起一套严格的监督和管理体系，这样才能够对市政给水工程的施工做到节约，防腐败，更好的建设城市的功能。
二、全方位强化市政给水工程造价控制的几个有效策略
1、做好项目决策
在市政给水工程建设过程中，由于涉及的范围相对较广，社会影响相对较大。因此，应以社会经济发展的角度为切入点，依据区域周边环境、施工的具体条件以及施工对人们生活的影响，充分研究项目是否具有科学性、合理性和可靠性，以做出正确的决策。以往的造价控制理论，将关注的重点放在招投标与施工阶段。然而，最近几年的调查表明，项目决策与设计阶段是影响工程建设的主要因素，因此在给水项目建设中，建设单位和设计单位应高度重视项目设计阶段的多方案经济分析，互相沟通、协调，积极参与建筑工程前期设计方案的论证、环境方案的评估，筛选出技术先进、功能可靠经济合理的建设方案，以取得较好的经济效益和社会效益。
2、推行限额设计
在施工图设计阶段开展限额设计，依照批准的设计任务书以及投资的估算，依照批准的初步设计总概算控制施工图设计，各个专业在保证功能以及技术指标的前提之下，使其可以密切的配合起来，同时应该合理分解和使用好投资的限额，将施工图设计和施工图可同预算之间变为一体，也使得技术和经济之间可以有机结合在一起，使得工程造价可以得到行之有效的控制。
3、加强工程招投标，合理确定工程造价
在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。
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随着工程造价体制和管理模式的改革，工程量清单计价规范在全国得到良好的实施和推广。其对于透明招投标活动、减少合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价具有极大的积极影响；再次是招投标双方都要有利有图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、经济实力、设备状况、业绩
等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成工程任务的中标单位。
4、合理确定材料设备的经济采购批量
因为自来水给水管道铺设工程的施工时间长，使用的材料设备的种类多、数量大，材料设备的投资额占整个工程投资总额的比重大。因此，在材料设备采购前，要根据施工进度计划和以往的施工经验，在保证采购周期、批量、存量满足使用要求的前提下，使采购费和保管费综合最低，据此求得总费用最省时的经济采购批量和供应间隔期，编制材料设备的采购计划。
5、逐步加强施工环节的工程造价管理
由于施工环节是促使工程项目顺利完成的重要保障，从而就要求不断强化对施工过程的管理，重视对施工进程的追踪。从而就要求建筑单位立足于对设计方案充分了解的前提下，制定出科学且合理的施工方案，以便确保施工单位施工进度的顺利开展。与此同时，工程项目的施工过程较为复杂，施工周期较长，从而就要求不断强化施工环节的造价管理，实现资源的优化配置，最大限度避免施工过程中造成的不必要的浪费。而且要逐步提高资金的投资效益，避免资金的闲置浪费，促使建筑单位实现利益最大化。
（1）强化现场签证
施工现场的签证环节是有效的控制施工质量、工艺流程、施工进度、工作效率及工程造价的科学手段。我们应本着周密细致的原则，使工程造价管理人员身体力行的深入到施工现场，考察排水工程的土质环境、回填材料、机械设备的选用，合理把握哪些符合要求，哪些不应予以签证，从而避免弄虚作假现象的发生。例如，市政道路排水工程中的淤泥开挖换填，必须采用现场丈量、按实结算、按体积进行签证的原则，从而避免施工单位为了增加工程造价虚报开挖厚度。
（2）控制设计变更
要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从工程质量、使用功能、经济效益等角度提出合理的建议，作为决策的参考，最终确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、工程标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
（3）减少索赔
市政给排水工程的施工建设中，还要以防缓于未然的意识避免承包商索赔现象的发生，从而有效的减少工程建设因索赔造成的工程造价的间接增加，使排水工程的施工以顺利、健康的态势不断发展。必须加强对市政给排水工程施工的总体控制管理、合理有序的实行承包、分包程序、规范业主的自身觉悟及高尚道德，从而在源头上减少索赔现象的发生，使工程造价得到合理的控制。
（4）采取决算审计
在项目工程建设竣工时候，要对所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交底时间，工程质量检测是否合格，项目规定的工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和费用进行科学严密控制，实现降低整体成本的目的。
三、结语
综上，市政给水工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。施工中必须从个个环节入手，制定切实可行的针对性的措施，优化限额设计，推行工程量清单，加强施工中造价控制，减少设计变更及工程索赔，进而提高市政给水工程项目投资的社会效益和经济效益。
参考文献
[1]王姣.浅谈市政给水工程造价控制与审核[J].城市建设理论研究，2014（18）.
[2]尹贻林.工程造价计价与控制[M].中国计划出版社，2006.
论文作者:王焕章
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/14
标签：工程造价论文; 市政论文; 工程论文; 项目论文; 造价论文; 工程建设论文; 费用论文; 《建筑学研究前沿》2018年第4期论文;