江苏产学研合作模式选择与实践探索
孙欣沛，汪 萍
（江苏省生产力促进中心，江苏南京 210042）
摘要： 文章立足于江苏科技发展现状，分析以项目合作、共建创新载体、人才交流与培养为纽带的3种产学研合作模式在江苏实践中的优劣势，提出优化江苏产学研合作模式要充分发挥企业的主体作用来选择产学研合作模式、充分发挥政产学研合作模式来构建自主可控现代产业体系、建立线上产学研对接平台来完善产学研合作模式等建议。
关键词： 江苏；产学研；合作模式
0 引言
江苏一直以来高度重视科技创新工作，在高质量建设创新型省份中坚持把产学研合作摆在突出位置，以构建企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系为出发点和落脚点，广泛集聚创新资源，大力推进协同创新、开放创新，有力促进了江苏科技与经济的紧密结合。但在实际应用中，江苏产学研合作无论是开展的广度还是发展的深度均存在不足之处，因此如何通过对不同产学研模式的选择来适应企业技术创新和产业转型升级需求，成为迫切需要加以思考的问题。
1 江苏产学研合作模式分析
产学研合作要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让各种不同优势的利益主体通过自主选择创造一个全新的研发环境。随着产学研合作不断深化与发展，产学研合作呈现出合作方式多样性，合作形态多元化的特征，相应的实践中也出现多种产学研合作模式。
1.1 以项目合作为纽带的产学研合作模式
以项目合作为纽带的产学研合作模式是以企业、科研机构为主体，通过技术转让、联合开发等形式开展产学研合作，是当前国内产学研合作中最普通、最常见的模式。
技术转让模式是将大学、高校院所的科技成果有偿转让给企业，并帮助企业将技术投入生产，形成生产能力［1］。这种模式虽然起步较早，由于专利归属权、体制机制等问题，成功率并不高。近年来从国家到地方越来越重视科技成果转移工作，国家层面上制定了《促进科技成果转化法》等一系列法律法规和政策意见。江苏深入贯彻落实国家推动科技成果转移转化工作部署，专门成立了江苏省技术产权市场，加强合同登记、技术经理人培养等工作，取得突破性进展，2018年江苏技术合同成交额首次超过1 000亿元。
联合开发模式是企业根据市场发展需要，与高校院所合作投入自身优势力量联合开展技术开发。一般分为两种：一是共同开发，即企业与高校院所整合配置人力、物力、财力等资源共同就某一项目开展科研攻关；二是委托开发，即企业以项目的方式将所需的技术委托给高校院所借助其研发力量解决技术难题［2］。这种合作模式下，有时双方还会联合申报国家、地方的项目争取一笔科研经费以保障项目的顺利完成，合作过程中共分项目经费共享科研成果。以江苏科技成果转化专项资金为例，2019年省科技成果转化专项资金涉及项目（课题）102个，省资助经费达9.355亿元，其中70%为产学研合作实施，在促进产学研合作上发挥重要作用。这种合作模式在合作期内能发挥彼此的价值作用，但项目完成后合作即告结束，未能进一步深入挖掘“产学研”的优势，而且在联合开发过程中企业、高校院所的侧重点不同，比如企业关心关键技术的攻克，而高校院所更在意相关论文的发表，科学家一定要做到技术完美，而企业家更多地考虑市场的接受度，所以科技成果向生产力转化中存在难度，造成科技与经济“两张皮”现象。
1.2 以共建创新载体为纽带的产学研合作模式
以人才交流与培养为纽带的产学研合作模式是为做好高校院所人才培育、企业技术团队培养等而建立的人才通道。可分为两种模式：一是高校、科研院所定期开设讲座，理论结合实际，为企业的管理层、技术团队、一线操作人员等进行培训；或开展专业学术报告，讲授一些创新理念或创新方法，对如何提高技术水平提出理念和建议。这种合作模式较为松散，成效难以考量。二是建立院士工作站、研究生工作站、本科生实习基地等，让学生可以提前走进企业实现理论与实践的融合；企业也可以借助高校院所的研究力量开展技术研发，及时解决企业实践过程中遇到的相关问题，较早地介入前沿技术研究。截至2018年，江苏建有院士工作站、研究生工作站、博士后工作站等人才站点5 126个，这种合作模式较为紧密，可有效发挥院士、研究生等高校院所人才资源来促进企业人才培养、技术创新等。
近年来，学校秉承“和谐”教育理念，坚持“发现”教育主张，顺势而为，守道而创，优质而立，通过课程建设、教师培养、学生发展三大途径，让师生在最美的校园里发现最好的自己，培养“品重学成、冠冕群伦”的优秀人才。
多媒体技术引进课堂对老师的阅读教学起到了非常大的帮助，然而过度使用不仅使老师在教学中依赖多媒体工具，学生也对它产生了依赖心理，多媒体功能的极大发挥减弱了学生和老师在教学中的作用。阅读是非常个人化的学习行为，它需要学生沉下心来进入文本构造的世界，这个过程是连续性的，学生的注意力也处在高度集中的状态。而多媒体的使用会分散学生的阅读注意力，打破阅读的连续性，严重影响了学生的阅读行为。老师对阅读内容的讲解也是十分深刻的，而老师在教学中过度使用多媒体，用不严谨的图片和视频进行阅读教学使很多教学内容无法进行层次的拔高，缺乏教学的严肃性。
饵料一般由鱼粉、豆饼粉、玉米粉、麦麸、米糠、畜禽加工下脚料等组成，或者使用专用泥鳅饲料，当水温在25℃以上时，动植物饲料组成比例为7∶3，水温25℃以下时，饲料组成比例为1∶1。鳅种放养7天后，按照泥鳅重量3%～5%的饲料量，加水捏成团投喂，间隔3～4天喂1次。首次投喂饵料全田撒，然后逐渐缩小范围至撒在鱼沟内。30天后，泥鳅正常取食时，每天上午（占比40%）、下午（占比60%）各喂1 次。
1.3 以人才交流与培养为纽带的产学研合作模式
以共建创新载体为纽带的产学研合作模式是通过共建研发中心、中试基地、孵化器等创新载体的形式开展产学研合作。从合作主体来看，较为多样化，可以是企业与科研机构，也可以是科研机构与地方政府部门、园区；从合作形式来看，可以是双方合作，也可以是多边合作；从合作内容来看，可以是单纯的技术开发，也可以是合同研发、成果转化、技术服务、企业孵化、人才培养等内容。这种合作模式更加紧密，有利于企业、高校院所之间的互相了解，双方或者多方成为一个创新体系，让高校院所更接近市场，技术创新成果适用性更强，应用性更广，有利于技术优势不断扩展成为产业转型升级的优势，技术更好地服务区域产业发展。
2 优化江苏产学研合作模式，推进产学研合作的建议
在政产学研合作模式创新上江苏不断探索，在全国建立两个产学研合作品牌活动，即“中国江苏产学研合作大会”和“中国江苏跨国技术转移大会”，集聚全球高端创新资源，推动国内外大院大所来江苏开展产学研合作，携手共建骨干创新载体，转移转化重大科技成果，联合攻克前沿共性关键技术，共同培养高层次创新团队，成为江苏省广泛集聚创新资源、服务企业和产业创新的重要合作对接平台。虽然政产学研合作平台搭建有利于高端资源的集中集聚，但在攻克关键核心技术、促进产业技术创新、构建自主可控的现代产业体系上直接促进作用并不明显，有些是“走过场”“摆样子”，合作浮于表面，难以实现深层次的合作；有些由于评价机制、监督机制等问题，只求完成考核指标，最终的产业化程度不高。所以，政产学研合作模式应充分发挥各级政府的主导作用，在充分调动各方优势资源的同时，加大监督考评的力度，做到重点扶持、全程参与、风险分担和利益共享，形成完整创新服务链条，以稳定长期的产学研合作关系不断深化产学研合作程度，实现关键核心技术、重大产业领域的实质性突破。
这种合作模式在江苏以共建新型研发机构最为代表，模式也较成熟、发展较快。新型研发机构凭借体制新颖、机制灵活、管理先进、运行高效、人才聚集等鲜明特点，是一类有利于政产学研用紧密合作、有利于技术创新与科研成果产业化紧密结合、有利于科技与经济紧密结合的研发组织［3］。截至2018年，江苏建有新型研发机构403家，提供科技服务近6万项，转化科技成果近800项，累计孵化企业达3 200多家，当年实现收入80多亿元，成为我省科技创新一支重要力量。此外，江苏围绕“一区一战略产业、一县一主导产业”的创新发展要求，探索产业领域产学研合作新模式，布局建设45家产学研产业协同创新基地，以创新集聚带动产业集聚，打造产业特色鲜明、规模集聚明显、产学研合作紧密、科技服务体系完善、产业竞争优势显著的集聚区。
2.1 充分发挥企业的主体作用来选择产学研合作模式
在选择产学研合作模式时要充分发挥企业在技术创新中主体作用，不仅可以增强应对市场挑战的能力，加大自主创新和科技攻关的力度，有利于核心技术的突破，以更多具有竞争力的产品研发成果巩固和扩大市场；还可以在进一步加强对原始数据的采集、归纳、整理、分析，在不断总结完善的基础上，提高“借力”的能力，与高校院所合作，加强生产与技术协同，加快推进聚焦市场、服务于社会的企业发展战略。
在产学研过程政府是不可忽略的力量之一，在改善创新环境、推动体制机制改革中发挥着重要作用。政产学研合作可以同时调动政府、高校院所和企业等各方面的力量，将政府的创新资源和战略、高校院所的科技成果和企业的生产能力有机结合起来，特别应用于关键领域重大项目的攻克研究和产业化。2018年江苏提出“构建自主可控的现代产业体系”，江苏重点推动新材料、半导体、生物医药等13个先进制造业集群培育，亟须把丰富的产业、科技、人才资源整合起来，聚焦产业里的关键核心技术、关键材料、关键环节有的放矢开展产学研合作。
2.2 充分发挥政产学研合作模式来构建自主可控现代产业体系
与此同时，作为创新主体的企业，在产学研合作过程中进一步发挥主导作用，适时选择技术开发合作、共建研发平台、联合培养人才等产学研合作模式，真正做到将高校院所的研究开发优势与企业的市场优势有效结合，实现产学研各方的资源共享和优势互补，进而使得企业自身的创新能力和科技水平实现快速提升，实现产学研合作利益的最大化。
不同的产学研合作有着不同的合作特点和适用范围，因此具体产学研合作模式的选择必须在实践中不断发展，以丰富产学研合作思路，提高产学研合作质效。首先，产学研结合的关键是要强化和突出企业的技术创新主体地位，增强企业自身技术研发能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。其次，产学研合作要立足于江苏实际，充分调动各方优势，解决新旧动能转变等问题，不断深化科技体制机制改革，营造良好的创新创业环境。第三，加强产学研对接的手段创新，借助现代互联网技术，实现各方信息互联互通。
2.3 建立线上产学研对接平台来完善产学研合作模式
线上产学研对接平台运用云计算、大数据、互联网+等现代信息技术，实现科技成果的立体展示、智能推送、资源整合、在线对接等功能，有利于进一步整合创新资源，提升产学研合作效能。为之，江苏建立了“江苏省产学研合作移动智能对接信息平台”，集聚数据资源，提供常态化信息数据共享，导入数据分析，提供智能化精准推送服务，结合“互联网+”，实现线上线下实时交流，已发布科技成果10 000多项、服务需求7 400多项，智能对接8 000多项次，搭建起“永不落幕”的线上产学研对接平台［4］。
结合当前产品市场的经营实际看，面对日益激烈的市场环境，多数企业为了更好的参与市场竞争，不惜成本的进行了商品包装设计活动，使得包装过于繁琐，这不仅加大了商品生产的成本压力，同时还影响了产品的商品属性。
线上产学研对接与传统产学研合作相比，企业可随时通过平台发布技术和人才需求信息，高校院所也可以随时公布科研成果、仪器设备、专家团队等科技资源，为产学研各方提供及时、全面、权威的信息服务，建立政府、高校院所、企业之间的高速信息网。但这种服务模式要解决好线上平台运营问题，平台运营不当会出现信息更新不及时、推送不精准或滞后等问题，线上平台名存实亡，产学研合作也就形同虚设。所以，平台建设前期建议政府通过稳定的资金支持来保证线上平台的高效运行；平台建设中期，鼓励运营方探索市场化的商业模式，实现自我造血，从而进一步完善平台功能，提升平台服务能力，不断推动江苏产学研合作的深化。
接着，查理也送给盛旦老师一个硕大的信封。盛旦老师打开信封，大声念出上面用金色笔写的字：一张牌可以快乐享受退休的日子。
3 结语
通过不断深化产学研合作，江苏已与国内近1 000家高校院所建立起稳定的合作关系，建设各类省级以上产学研合作载体5 500多个、“校企联盟”13 000多个，每年实施产学研合作项目超过2万多项；与70多个国家和地区开展了科技交流合作，成为我国产学研合作最为活跃的地区之一。产学研合作模式不断成熟，在优势互补、互惠互利，风险共担、共同发展的基础上，江苏产学研合作内容从单一的项目研发合作向共建各种创新载体和平台转变，产学研合作机制从传统双边合作向多边合作转变，产学研合作形式从松散型向紧密型转变。
参考文献
［1］张永安，张盟.产学研结合的创新模式探析［J］.科技与管理，2007（2）：96-99.
［2］吴邵波，顾新，刘敦虎.江苏产学研合作模式的选择［J］.科技管理研究，2009（5）：90-92.
［3］李庆明，徐欣，巢俊.江苏新型研发机构发展研究［J］.科技与创新，2018（17）：15-16.
［4］徐欣，巢俊，杨流海.江苏省产学研合作平台服务模式创新及实践探索［J］.学术研究，2018（20）：212-213。
Choices and practices of cooperation modes of Jiangsu Industry-University-Research
Sun Xinpei,Wang Ping
（Productivity Center of Jiangsu Province,Nanjing 210042,China）
Abstract: Based on the current situations of the development of science and technology in Jiangsu Province,we analyze the advantages and disadvantages of three cooperation modes（project cooperation,co-construction the carrier of innovation,and communication and training of professionals）in Jiangsu province.It is proposed that several measures could be carried out to optimize the cooperation modes of Jiangsu Industry-University-Research.The cooperation modes should be selected fully in consideration of the main roles of enterprises.It is also advised to build an independent and controllable modern industrial system by means of cooperation of government-industry-universityresearch.Moreover,the cooperation modes also can be improved by establishing an online docking platform of Industry-University-Research.
Key words: Jiangsu;Industry-University-Research;cooperation mode
中图分类号： F324.3
文献标志码： A
作者简介： 孙欣沛（1985—），女，江苏南京人，助理研究员，硕士；研究方向：科技管理。
（责任编辑 傅金睿）
标签：江苏论文; 产学研论文; 合作模式论文; 江苏省生产力促进中心论文;