推进我国金融国际化的对策构想，本文主要内容关键词为：对策论文,我国论文,金融论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
金融国际化，就是指金融活动超越国界，从局部地区性的传统业务活动发展为全球性的创新业务活动。主要包括金融机构的国际化、金融业务的国际化、金融市场的国际化、金融资产和收益的国际化等。
笔者认为，为了适应世界经济发展大潮流，促进我国经济国际化，必须采取更加有力的改革开放举措，以加快我国金融国际化的进程。
1、按照国际惯例及原则，加快我国金融业务的国际化
第一，要实行金融业务多元化。按照国际惯例，积极开展多元化的金融业务，即金融机构在从事传统的存、贷业务的同时，还经营信托、保险、证券、房地产、外汇买卖、信息咨询等各项金融业务。在具备条件的经济特区和沿海开发城市还可试办离岸金融业务，以拓展银行的业务范围。
第二，尽快实行金融业务创新。充分利用国际金融新工具，努力扩展新的金融业务，这是缩短与国际金融业差距的重要步骤之一。我国应积极大胆地采用诸如可转换债券、浮动利率债券、货币掉期、利率期权及发行大额存单、信用卡等金融新工具。在外汇交易工具方面，除进一步发展即期外汇交易、远期外汇交易外，还应积极开办期货交易、期权交易和互换交易。力争在短时间内赶上当今国际金融领域普遍采用的筹融资方式。
第三，要实行金融业务证券化。近年来，西方资本市场出现了融资证券化的趋势，银行贷款的信用形式正转向各种有价证券和票据的买卖转让交易形式，证券公司、金融公司、共同基金占金融业总资产的比重不断上升，而且这一趋势仍在继续发展，对金融产业的结构性变革影响深远。面对这种发展趋势，我国银行业、证券业应及时调整金融资产的构成与比例，增加债券、股票的品种和数量，扩大银行票据的使用对象和范围，以加快向金融业务证券化靠拢的步伐。
2、进一步扩大对外开放，将我国金融机构推向国际市场
要实现金融国际化，就必须让我国金融机构大胆地走向国际金融市场，在海外设立分支机构、附属机构、代理行等。当然，在海外设立金融机构，也应注意积极稳妥。
第一，设立海外分支机构的目的，是为了加强国际经济合作，更有效地进入国际资本市场，开拓新的市场和业务种类，协助本国厂商、向海外扩大资金来源和运用；培养金融专业人才，提高银行的整体服务功能，分散投资风险，争取更大的盈利等等。
第二，是考察自身所具备的条件，主要有银行的资力、专业人才的素质、银行与客户之间的关系、银行的业务发展方向等。
第三，是注重对海外金融机构的经济环境评价。包括投资金额和盈利估计、业务发展前景、当地的银行管理、外汇管理、税收条件等。
我们应根据上述因素研究制定建设海外分支机构网络的全面规划，在规划的具体实践中可分两步进行，第一步是实现重点布局，即在还未设立机构的国际金融中心，重要贸易国家和地区，以及华侨集居地区建立分支机构；第二步是随着国家对外经济和贸易的发展，逐步扩大增设海外机构的地区，以至实现全球式的海外分支机构网络格局。
3、积极稳妥地引进外资银行，建立中外合资金融机构
众所周知，外资银行的进入，可以带来先进的经营管理方法，促进本国银行业的发展。虽然如此，也不能一哄而上、盲目引进。让外资、中外合资金融机构在我国发展也应注意把握几个方面：
第一，适度的开业条件。引进的外资银行，必须是国际金融界有实力、有信誉、有影响的银行，组建中外合资金融机构应按照“风险共担，利益同享”的原则，还应考虑其所在国与我国的经济交往以及对我国的投资状况。开办的外资、中外合资金融机构必须按照规定缴足最低注册资本，外国银行分行的总行须按照规定拨足外汇营运资金，并存入指定银行。
第二，合理的业务范围。从我国目前情况看，外资、中外合资金融机构的业务范围原则上只经营外币业务，但在有条件的发达地区，可适当开放一些本币业务，如一定数额以上的本币存款、本币贷款和本币投资等，以调动其在我国发展外汇贷款业务的积极性。
第三，严格的监督管理。对外资金融机构的业务活动依法进行监督管理，这是东道国行使主权的一项重要内容。当前主要应健全涉外金融法规，使外资金融机构的一切活动都处在严密的法规监督之下。还要加强对外资金融机构的业务管理和财务监督，防止其将国内吸收的外汇存款转移海外和逃避税费。此外，中央银行还应要求外资金融机构定期报告业务经营情况，并对其定期进行检查和审计。
4、改革外汇管理体制， 逐步实现汇率市场化和人民币的自由兑换
汇率市场化和人民币的自由兑换是实现金融国际化的重要基础，故而要逐步放宽外汇管制，取消外汇额度留成制度，取消上缴，实行统一的结汇制和银行售汇制，在建立规范化的外汇市场的过程中，中央银行要建立外汇平准基金，以提高中央银行的外汇储备实力和增强对市场的调控能力；要进一步完善有管理的浮动汇率制，实现人民币汇率多轨并存向单一汇率制转变，使人民币汇率能真实地反映本、外币供求变化。为确定合理的人民币汇率水平创造必要条件。
人民币成为可自由兑换货币，是金融国际化的最终目标之一，从我国目前情况看，人民币国际化还不太现实，但随着市场经济体制的建立和我国全面走向国际化，尤其是港澳地区主权将回归祖国，太平洋经济圈和全球华人经济圈的逐步形成，人民币国际化就成为可能。因此，应积极创造条件，实行经常项目的自由兑换，进而扩大到资本项目自由兑换，逐步使人民币成为国际性的可自由兑换货币。
5、进一步开放国内金融市场，培育我国的国际金融中心
发展金融机构，开拓国际金融业务，必然与国际金融市场建立紧密联系。一个发展外向型经济的国家，应积极有效地参加国际金融市场的竞争，参加国际角逐，成为外向型金融市场。
目前，我国可考虑引进外资证券机构，允许外国资本直接投资于我国的证券市场，特别是让外国金融资本进入我国证券市场，建立中外合资证券机构。也应允许国内证券机构迈出国门，参与国际证券市场的角逐，通过发行外汇股票、外汇债券、外币债券等，从国际融资市场获取外汇资金，加快国际筹资速度。此外，要学习和借鉴国际化证券市场的经验，制定统一的市场法规、会计原则、评估办法、证券发行、交易和市场管理等，并逐步按照国际惯例进行运作。
国际金融中心是全面开展国际金融业务的中心，是全球性金融市场网络中的网结，目前我国虽尚未完全具备设立国际金融中心的条件，但可考虑上海、广东、天津、武汉等经济发达城市筹建区域性国际金融中心。随着世界经济中心的东移，亚太地区经济的蓬勃发展，以及我国有着极富潜力且有利可图的巨大国内市场，必将对国际游资产生足够的吸引力。这些都将为我国筹建国际金融中心提供重要的前提和可能。
6、加快金融管理国际化步伐
推进金融管理国际化，要从以下两方面入手：一是引进竞争机制，给金融机构注入动力和活力。为了加速登上国际金融大舞台，建立一个开放式的金融体制已是势在必然，其中引进竞争机制，开展业务交叉与银行业之间及银行和非银行金融机构之间的竞争，不断提高金融服务质量与管理水平尤其重要。
二是借鉴外国金融机构在运用经济手段和法律手段实施有效管理的经验，就中央银行而言，在金融宏观调控方面，要进一步引进和完善西方国家的三大货币政策工具，尤其应积极探索和试行公开市场业务的具体操作方法，开办中央银行短期融资债券的买卖业务，以增强中央银行对金融市场的干预和调控能力；从商业银行而言，近期应尽快实施国际金融界普遍实行的资产负债比例管理和资产风险管理，并制定相应的管理制度。
三是加速培养一批精通国际金融业务的人才，培养和造就一支复合型、专家型的金融队伍，也是我国金融国际化必不可少的。