“体育强国战略”的农村体育发展模式构思，本文主要内容关键词为：体育论文,强国论文,构思论文,战略论文,农村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：1007-9106(2009)12-0064-03
一、“国家战略”与“体育强国”战略内涵
国家战略是一个国家重要的“软实力”和“国家能力”，是关于确保国家核心利益、保证国家重要利益、拓展国家一般利益以及在世界性国家竞争中得以取胜的长远的总体的战略构想，即一个国家的整体构想，主要探讨一个国家所选定的国内、国际目标，以及为实现该目标而执行的一系列配套政策和相应制度安排。伴随中国迅速崛起的历史战略机遇和长远战略需求，中国国家大战略就是旨在实现“富民强国与提高国际竞争力”的综合战略，其核心就是到2020年全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，建成社会主义现代化强国，明显提高中国的国际竞争力。
把我国建设成为一个世界体育强国是新中国几代体育人梦寐以求的迫切愿望，也是改革开放以来，我们一直为之奋斗的理想。在北京奥运会、北京残奥会我国竞技体育取得重大突破之际，胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话中，明确发出了“要进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进”的战略抉择，这是新时期体育工作加速发展的进军号和动员令，既为新时期体育工作指明了方向，也为体育发展提供了强大的精神动力[1]。值此之际，有必要认真分析和深刻理解体育大国和体育强国的深刻内涵，有必要对我国体育发展的进程进行总体的考量和判断，有必要找出存在的差距，明确发展方向，这样，才能在准确定位的基础上，制定正确的发展战略，才能加快步伐，尽早实现建设体育强国的伟大目标[2]。
二、农村体育在“体育强国”推进中的战略地位
我国是个发展中的农业大国，在13亿人口中农村人口有9亿多，占全国总人口的70％以上。农村人口的体育问题是“体育强国”战略推进最为重要、最为敏感的话题。国家体育总局副局长张发强同志在1998年全国群体处长会议上对农民体育的实际情况作出表述，农民体育是最多数的人群、最贫苦的人群、最需要发展的人群[3]。江泽民同志指出：“2008年在我国举办奥运会，对我国的体育工作是一个极大的促进。体育战线要抓住机遇，争取竞技体育和群众体育都上一个新台阶。”李岚清同志在2002年8月召开的全国体育工作会议上也再次强调：“要大力发展群众体育，广泛深入地开展全民健身活动”。申奥成功所带来的体育热，不仅给农民的健身活动注入了新的活力，而且意味着农民的健身活动的开展进入了新的历史时期。2004年国家体育总局为了进一步推进农村体育运动的发展，把2004年定为“农村体育年”并下发了文件，鼓励地方政府广泛开展农村体育活动，修建农村体育场地，增强农民身体素质。2006年第十届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出“推动实施农民体育健身工程”。这是中国政府推进社会主义新农村建设的一项重要举措，对于增进农民健康、提升农村的文明程度和农民的文明素养，促进农村体育事业的发展有着重要意义。为贯彻落实中共十六届五中全会精神和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号)，在“十一五”期间推动实施农民体育健身工程，进一步加快新时期农村体育事业的发展，现阶段我国的农民体育迎来了最好的发展机遇，北京申办2008年奥运会的成功，为体育事业整体的发展奠定了良好基础，为实现体育协调发展，提供了难得的机遇和契机。胡锦涛主席《在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话》中就明确指出：我国要从竞技体育强国向竞技体育与群众体育高度协调发展的体育强国推进，这种战略抉择对我国未来体育事业的发展具有重要的意义。2009年全国体育局长会议释放出一个强烈的信号：在后北京奥运时代，增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量将成为中国体育发展的核心目标，中国国家体育总局局长刘鹏在工作报告中提出，中国体育将在新的更高的起点上进一步树立发展信心，努力从体育大国向体育强国迈进。
三、“体育强国”战略推进中农村体育发展模式设计
1.贯彻科学发展观，建立和谐发展农村体育模式
以科学发展观指导新时期我国农村体育事业，广泛地开展农村体育活动，要把体育事业纳入经济和社会发展总体规划，认真研究制定城乡统筹兼顾的体育发展规划，整合与完善相关政策法规措施，制定农村体育发展的和谐保障机制，促进农村体育快速和可持续发展。要按照“以农为本”发展理念重农村特点的创造思路，要认真研究农村特色体育活动的规律和特点，突出特色，注重实效并以多种思路、多种模式开展农村特色体育活动。目前，要建立健全县(市)、乡(镇)、村三级体育管理体制，“发挥农村体育以乡镇为重点”的龙头作用，辐射、带动周围农村体育的功能。要把农村体育工作的重点下移到乡(镇)、村甚至家庭。以乡(镇)体育文化工作站为支点，充分发挥村委会和农民体育协会的作用，以创建农村体育俱乐部建设为平台，将体育工作延伸到农村千家万户，逐步形成点、线结合覆盖面广的农村特色体育组织网络。形成建设规范、体制合理、管理有序、内容丰富的农村特色体育长效工作新机制，形成以科学发展观为指导的和谐体育模式，从而构建出政治文明、经济富裕、文化进步、体育和谐的全新农村发展模式。
2.以农村民族传统文化为基础，建立民族体育特色农村体育模式
农村民族传统体育，是指农民为满足自身体育锻炼活动的要求，充分利用、发挥当地的资源优势和资源潜力，选择具有自身特色的体育项目，形成有一定规模和影响的全民健身活动。我国各地区地域文化特征鲜明，民间体育、风俗习惯等较为突出，为“以农为本”的农村特色体育奠定了基础，形成了农村体育的多元性、个体性、效益性和特色性等特征[4]。譬如，藏族、蒙古族的摔跤，马背民族的赛骆驼、绳索套马等体育活动；傣族的泼水节、苗族的踩花山、宁夏藏族的响浪节等都是具有民俗体育特色节日庆典。在发展农村体育的过程中要抓住“庆典体育”和“节俗体育”两种体育模式，比如：利用西部地区各民族、各地区传统的节日，如西双版纳“泼水节”、彝族的“火把节”、蒙古族的“那达慕大会”等，开拓体育旅游资源；以这两种体育为中心向外辐射，从而影响到农村社会体育环境，提升农民的体育锻炼观念，并结合本地的地域特点和民族习惯形成独特特点的农村体育。
3.以农村自然资源为支撑，建立以“农家乐”为主体乡村体育休闲度假模式
随着人们生活方式的改变，人们体育价值观发生重大转变，在享受物质生活的同时更注重自己精神世界的享受。“农家乐”体育休闲设施建设，根据当前人们追求健康、回归自然、追求新颖刺激的心理，搞好目标定位，把当地的自然生态资源和民族体育文化资源结合起来，打造各种精品体育休闲娱乐项目，在农村的高山地区各旅游景区、度假村等开展攀崖、登山、滑雪、探险、野外生存、极限运动等符合当地气候、地形地貌特点的体育活动项目，以吸引更多的当地群众和外来游客。
4.以农村行政区域为单位，建立“行政村”与“小城镇”协调发展的农村体育活动模式
我国农村体育的发展，要依托我国农村布局的基本现状。一方面，在现有的小城镇，要充分发挥镇级政府在发展小城镇体育中的作用，建立和健全各种政府体育组织、社团组织，培养体育积极分子和体育骨干，宣传和动员小城镇内的机关、学校、企事业单位和各种社会团体积极开展形式多样的体育活动，建立地方性的竞赛制度，特别是在农闲时组织镇所管辖的村级体育活动，以形成体育发展的合力；另一方面，要利用行政村的天然优势，以行政村为农村体育发展的基本单位，采取灵活、简便、自愿的体育活动方式，把行政村体育活动组织和开展好。在“体育强国”战略推进进程中，要把小城镇和行政村发展体育设施建设纳入新农村建设总体规划，将农村体育事业费和体育基本建设资金列入财政预算和基本建设投资计划，真正实现体育与农村经济、社会、文化的全面协调发展。
5.以农村各种渠道集资和融资为切点，建立体育互助发展模式
在通过农村各级、各种渠道体育融资和集资的同时，继续加大体育彩票公益金对农村体育基础设施的投入以外，还要以最贴近农民的方式满足他们的体育需求，主要采用互助及帮扶形式：(1)对一些慢性病和地方性疾病多发的地区，联合卫生部门，根据当地疾病特点，有针对性地传授健身知识和健身方案，以减少因病致贫的人数[5]；(2)联合希望工程，解决贫困山区中小学的体育场地器材和师资问题，使贫困地区学生都能参与体育；(3)联合妇联、残联、共青团、农民体育协会，通过体育志愿者形式，针对不同群体的特点，为农村地区的老年群体、弱智儿童、残疾人、妇女等传授体育知识、健身方法，真正使体育能满足不同群体的需要。
6.以农村家庭成员为基本单元，建立农村家庭体育单元服务模式
家庭是社会生活的基本单元。在现阶段缺乏投资回报和社会效益的双向适应，乡镇个人投资的经营型健身场所数量少、规模小，家庭体育兴起成为必然。由家庭成员和亲属组成的活动群体具有相对的稳定性，家庭可以自主地选择活动内容、活动方式和活动时间，自由地调节体育消费状况，更有利于农村妇女和儿童参加健身活动，是人们健身娱乐休闲的理想场所。农村家庭体育的兴起，一方面，在一定程度上缓解了乡镇公共体育设施的不足和人们日益增长的体育需求的矛盾；另一方面，可以丰富农民的家庭生活，是联络家庭和家族成员感情，提高农民精神生活的重要纽带。
四、建议
1.“国家战略”和“体育强国战略”的提出依据和背景都是我国经济、社会发展到一定程度的基础上，为本国在世界性的竞争中取得成功而制定的战略构想。“体育强国”战略是后奥运时代我国体育发展的整体战略构想。我国体育事业主管部门及相关部门要针对战略的实施，制定出相应的规划，促进战略实施的稳定性、合理性和可靠性。
2.在“体育大国”推进过程中，农村体育占有重要的地位。在农村体育发展中各级政府要在政策、法规及资金投入等方面给予倾向性支持或扶持，以推动我国农村体育快速发展。
3.农村体育发展模式设计要以科学发展观为指导，以社会主义新农村建设为依托，以北京奥运会我国体育发展战略转折为契机，建立和谐、有序及可持续发展的农村体育体系。
4.在农村体育六种典型发展模式中，要根据不同地区、不同文化特点、风俗习惯和当地基本情况，有目的、有针对性地发展地方特色的农村体育，形成“体育大国”战略的推进中农村体育发展的特色化、典型化。