世界贸易与中国未来15年的发展_发展中国家论文

世界贸易与中国未来15年的发展_发展中国家论文

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一、未来15年的世界贸易发展趋势

(一)世界科技进步和经济增长带动世界贸易持续增长

世界银行在1996年5月7日发表的《全球经济前景和发展中国家》报告中指出,全球经济未来十年中年均增长3.1%,其中发展中国家年均增长5.3%,发达国家为2.6%。

当今信息和电子技术日新月异的发展,使相关产品的生命周期大大缩短,发达国家不断把达到标准化阶段的新产品生产转移到发展中国家,造成产业的空间大转移。1995年上半年,日元和马克对美元的升值又推进了这一大转移的趋势,从而扩大了世界贸易。如美日欧将汽车、飞机和电子产品的生产转移到发展中国家一部分,这不仅扩大了美日欧相关生产设备和零部件的出口,而且出现了转移到发展中国家的产业向美日欧返销产品的现象。

世界银行的报告预测,未来10年,世界商品贸易年均增长幅度为6%。如果我们以1995年的世界商品贸易4.9万亿美元作为未来10年增长的基数,那么到2000年和2050年,世界商品贸易将分别达到6.55万亿美元和8.76万亿美元,照此速度发展下去,到2010年,全世界将达到11.73万亿美元的商品贸易额。

按照我国2010年发展目标,我国对外贸易额届时将达8000亿美元,其中出口商品为4000亿美元,占世界商品贸易总额的3.5%,而1995年只占3%。

(二)世界服务贸易将高速增长

据世界贸易组织1996年3月底公布的数据,1995年,世界商品贸易额为4.9万亿美元,世界服务贸易额为1.23万亿美元。本来10年,世界服务贸易年均增长10%,以此为依据计算,到2010年,世界服务贸易额将达5.1万亿美元,约占世界贸易总额的30%。

1995年,在世界服务贸易1.2万亿美元中,有20%来自旅游业,旅游业在世界总出口中占7%。目前旅游业已成为世界上最大的行业,随着各国劳动生产率的提高和劳动者工作日的减少,世界旅游业将日益扩大。据测算,到2010年,世界旅游业将占世界服务贸易总额的35%,取得1.75万亿美元的收入。

世界服务贸易的又一大市场是电信服务市场。电信服务的主要项目有长途话路、数据传输、电子邮件、寻呼和进入互联网络等。目前,世界各大电信公司,如美国的电话电报公司、微波通信公司、贝尔子公司和英国、法国及德国的电信公司正在争夺5000亿美元的国际电信服务市场。

由于我国电信服务设备落后、效率低,目前经不起发达国家的电信服务竞争,当务之急是引进先进电信设备,提高服务效率,待条件成熟后,电信服务市场再由点到面地逐步开放。

(三)办公和通信设备在世界贸易中的比重将不断上升

由于信息技术的突破性进展,可以越来越低的费用传递越来越多的信息,加上电脑的世界市场价格每年都下降15%—25%,这使世界各国加快了电脑办公和通信现代化步伐,从而使世界市场对办公和通信设备的需求不断扩大。据估计,到2010年办公通信设备将占世界商品贸易的20%,达2.3万亿美元。办公和通信设备已成为1995年世界制成品贸易中最畅销的商品,出口增幅超过25%。其主要原因之一是,办公和通信设备对提高工作效率,支撑国民经济增长有重大作用。原因之二是,发展中国家尤其是亚太地区的发展中国家是办公和通信设备需求量极大的市场。

就基本的通信设备来看,整个亚太地区的电话平均拥有率只有5%,而全世界的电话平均拥有率为12%。据估计,到2000年,亚太地区的移动电话用户将达到8000万人,比西欧、北美的用户都要多。中国目前正在以每年1450万条电话线路的速度增设新电话线路,这一数字大约相当于英国固定电话线路网的一半。1996年春天,中国邮电部与美国电话电报公司签署了一项1600万美元的协议,用以建设北京到九龙的光缆通信干线,总长3654英里,这不过是中国到2000年要完工的16条主干线之一。

(四)未来15年亚洲发展中国家和地区将成为全球最大的贸易中心

目前世界上的一些商务专家把亚洲发展中国家和地区看作是全球贸易的第四个中心,而美国、欧盟和日本则是90年代之前的全球三大贸易中心。

1995年,美国的商品进口额为7708亿美元,欧盟为7361亿美元(不包括内部贸易),日本为3359亿美元,美日欧三方进口之和占世界总进口的47%,而亚洲10个主要发展中国家和地区进口总额达到7484亿美元,成为全球商务活动的第四个中心。亚洲的这10个国家和地区按进口数额排列依次是韩国(1351亿美元)、中国(1320亿美元)、台湾地区(1038亿美元)、马来西亚(777亿美元)、新加坡(760亿美元)、泰国(691亿美元)、香港(537亿美元)、印度尼西亚(422亿美元)、印度(317亿美元)、菲律宾(271亿美元)。

到2005年和2010年,亚洲10国和地区进口额将分别达到1.94万亿美元和3.1万亿美元,大大超过美国和欧盟,将成为全球最大贸易中心。

(五)扩大区域贸易自由化将是美欧日未来竞争世界市场的主要手段

美国在1994年和1995年确定并完善了开拓世界14个新兴大市场的战略,企图到2000年实现出口1.2万亿美元,并以此为1600万劳动力提供就业机会。为了开拓世界市场,美国除了外交为外贸服务,实行“双边贸易谈判”外,政府还为出口企业提供市场信息和融资条件,并把扩大区域贸易自由化作为开拓世界市场的长远之策和最根本的手段。

美国在1994年将墨西哥并入北美自由贸易区之后,又与其他33个美洲国家达成2005年建成美洲自由贸易区的协议。通过1994年茂物会议,亚太经合组织(APEC)的18个国家和地区达成了2020年实现贸易和投资自由化的协议,这为美日两个经济强国向APEC的发展中国家扩大出口和投资铺平了道路。

欧盟在开拓世界市场方面并不比美日逊色。欧盟不满足于1999年启动其货币一体化的第三阶段,并于2002年7月1日完全实现货币一体化的目标。近年来,欧盟在前苏联解体后,抓紧实施东扩与南下的市场战略。欧盟先是于1993年决定将中、东欧10国下个世纪初吸收为成员国;1995年3月8日,又决定在今后5年内,在继续向中、东欧国家援款75亿埃居的同时,建立援助地中海南岸国家特别基金,计划在2010年建立近40个国家的世界上最大的自由贸易区——欧盟—地中海自由贸易区。

可以预见,美日欧对世界市场,特别对亚洲、拉美和中、东欧市场的争夺将日趋激烈。

(六)世界贸易组织将肩负重任,推进世界贸易自由化

世界贸易组织于1995年1月1日取代已有48年历史的关贸总协定而开始运作,它将在全世界监督执行乌拉圭回合最后文件关于推进世界贸易自由化的以下规定:

1.所有缔约方的非关税壁垒将在10年内逐步取消,纺织品进口配额将在2005年前分三步取消。

2.发达国家工业品关税削减40%,关税加权平均水平由6.4%降为3.9%,减税产品涉及贸易额高达1.2万亿美元。就工业品的关税税目约束比例而言,发达国家由乌拉圭回合前的78%上升97%,发展中国家则由21%上升到65%。

3.农贸方面。发达国家从1995年开始的6年内,将农产品进口关税削减36%,农产品出口补贴金额削减36%,带补贴的农产品出口量削减21%,农业生产补贴削减20%;发展中国家在10年内削减农产品进口关税24%,削减农业生产补贴13.3%。发达国家农产品关税税目约束比例由乌拉圭回合前的58%增到99%,发展中国家则由17%增到89%。

世贸组织对乌拉圭回合最后文件的监督执行,使世界贸易向规范化和自由化的目标发展。

1996年4月,我国关税下调30%,由35.9%降到23%,这对世界贸易向自由化发展起到了协调促进作用。

(七)管理贸易将日益发展

美国麻省理工学院经济管理教授莱·梭罗1993年2月初在接受台湾《中国时报周刊》的记者采访时指出,管理贸易将成为全球趋势,世界区域性贸易集团在集团内部搞贸易自由化,但对集团外部的国家则实行管理贸易。他说,90年代要比80年代趋向管理贸易,21世纪前50年要比90年代更趋向管理贸易。从过去20多年的美日半导体协定、汽车协定、移动电话协定、日欧汽车协定,到1992年11月20日的美欧农贸协定,1995年6月日本向美国开放汽车市场协定、以及今年中国蜂蜜出口美国的自动限额等等,无一不是管理贸易的表现。

管理贸易忽视最惠国待遇,主要通过政府在谈判桌上将市场份额谈定。那些外贸赤字较多的国家尤其倾向于管理贸易,因为他们调整赤字的措施或者靠货币贬值,扩大出口;或者靠管理贸易,使进出口平衡。

二、我国发展对外贸易的长远举措

我国地处东亚发展中国家的贸易中心地带,特别今年香港回归祖国后,我国对外经贸技术合作将进一步扩大。因此,在未来10—15年的时间里,我国可将经济与对外贸易的年均增长率定在东亚发展中国家的平均水平上,分别为8%和10%。

(一)发展旅游业

面对世界服务贸易中旅游业日益扩大的趋势,我国作为世界上旅游资源最多的国家之一,应大力发展旅游业,完善旅游设施,保护作为消费者的游客的利益。为游客提供吃、住、行、观光游览等高效率的一条龙服务,以高质量的服务吸引海外游客,不断增加我国旅游服务的创汇额。1995年,来我国的海外游客达589万人次,比1994年增长13.1%。按照国家旅游局的规划,到2000年,我国将吸引海外游客5470万人次,年创汇130—140亿美元,即使按保守的估计,从2000—2010年,来我国旅游的海外游客人次以年均10%的速度增长,那末到2010年,来我国的海外游客将达1.56亿人次,年创汇额将达360亿美元左右。

旅游业作为第三产业中的最大行业,它的发展不仅可增加创汇额,而且可带动航运、餐饮等相关行业的发展,增加社会就业人数。因此,我国应从旅游服务创汇和解决就业的双重利益出发,重视旅游业的发展。

(二)发展战略性高技术产业,减少高技术产品进口

如电信、宇航、计算机、生物技术、环保、新材料和光电技术等产业是世界各国国民经济现代化急需发展的产业。尤其是像我们这样一个有12亿人口的大国,不能像一些小国家或地区那样,完全靠进口高技术产品来满足国民经济现代化的巨大需求,我们必须立足于本国高技术产业的发展,减少高技术产品的进口,避免大量进口导致外贸赤字。

(三)纺织和机电行业应抓紧进行技术改造和改组

一方面,纺织行业通过技术改造以改变我国对纺织原料粗加工、低附加值和出口纺织品低档次的局面;另一方面,机电行业应通过技术改造和产品结构调整,到2000年,将目前消费性电子产品出口为主转变为高附加值的成套设备出口为主。为实现我国机电产品出口经营的实业化和集团化,需要政府干预,对机电工业实行改组,合并成几个大的机电工业集团,与外贸企业联手开拓世界市场。应该看到,我国机电工业企业产权国有的条件为机电工业改组提供了方便。

(四)利用我国的中药资源和知识优势及欧美国家认同的现状,逐步扩大中药的出口

目前,我国中药材和中成药的出口每年只有10亿美元,到2000年中药的出口目标是20亿美元。照这样的速度发展下去,到2010年中药出口也只有40亿美元左右。我国应加快开发中药新产品出口,到2010年推出几十个新中成药和中药材的“拳头产品”,争取创造每个拳头产品出口创汇上亿美元的局面。

(五)我国也应该发挥管理贸易的作用

面对世界管理贸易在未来与自由贸易相伴而发展的趋势,为我国进出口的平衡和人民健康等考虑,我国也应充分发挥管理贸易的作用,如在汽车、香烟和化妆品等进口方面,通过与有关国家协商,达成其进口的自动限额协定,并在必要时,对低价倾销的进口品如胶卷等实施反倾销措施。

(六)高度重视粮食生产,确定粮食自给和基本自给方针

由于乌拉圭回合关于农贸趋向自由化的规定,专家们估计,到2000年,世界市场粮价将上升35%,到2010年,世界将有70亿人口,粮价将上升60%。因此,出于粮食安全的考虑,我国必须高度重视粮食生产,确定粮食自给和基本自给的方针。

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