摘要：近些年来，随着国有企业改革的不断深化，很多问题和矛盾逐渐暴露出来。针对供电企业而言，也是同样如此。因此，供电企业的信访维稳工作成为供电企业日常管理工作之中非常重要的一个部分。有效提高供电企业信访维稳工作人员的工作能力和工作水平，处理好各类供电企业信访维稳工作，才能够更好地维护供电企业的和谐稳定，更好地推动供电企业未来发展。
关键词：新形势；供电企业信访工作；现状；对策
引言
作为构建和谐社会基础工作的信访工作，是党和政府深入洞察民情，协调上下关系的渠道。企业信访工作的目的，是要本着为职工群众解忧的宗旨，及时了解群众问题，把冲突和矛盾消灭在萌芽之中。在新形势下，做好企业的信访工作，有利于维护企业和谐健康发展，构建和谐社会，当前，供电企业的信访工作面临多种新情况，作为信访工作人员，应当全面正确认识到工作面临的新形势，结合本企业实际，增强责任感，不断创新工作方法，保证企业健康和谐发展。
1供电企业信访特点
第一，从信访主体方面来看，由单一的个体逐渐向群体发生转变，并且联名信访数量逐渐增多。出现这一现象的原因是现在交通越来越便捷，用户在信访时相对方便，不需要花费大量时间在交通方面，给用户带来较大的便利条件；第二，从信访形势方面来看，重复访现象逐渐增多，有的信访者没有经过县、市，直接到省进行信访。在信访过程中，信访人员由传统的书信转变为手机、录音设备等，不仅给工作人员带来较大的工作难度，还对工作人员提出了较高要求，这就需要工作人员具有较强的应变能力及沟通能力，这样才能有效解决信访问题，从而提高企业整体形象；第三，从信访内容方面来看，主要以利益信访为主。在上访众多群体中，很多上访人员都是以自身利益为主，也有对领导干部的检举，从某些方面来看信访人员的民主意识逐渐增强，这与人们思想水平的提高有着紧密联系；第四，从信访处理情况来看，解决难度逐渐加大，主要有两个原因，第一，信访人员提前做好准备工作，了解相关政策等，而有的接访人员水平不高，无法满足信访人员的实际需求，导致工作很难顺利进行；第二，重复上访问题相对较多，有的信访人员对某一问题进行重复上访，工作人员很难解决信访问题，导致矛盾逐渐增强。
2导致信访工作现状的原因
2.1利益冲突
目前，我国正处于经济发展的关键时期，从经济、社会关系等方面都会出现一个较大的改变，在这种改变中矛盾是无法避免的，从我国经济发展的程度看，我国目前社会的主要矛盾是利益性矛盾，利益的差别是造成各种社会冲突的根本原因。由于利益变动导致不公平感和生活满意度下降是冲突产生的导火索，上访仅是这种冲突的一种表现形式。近年来，随着企业改革的不断深化，历史遗留的问题逐渐暴露了出来，其中，因为国家的宏观调控造成的企业问题，单独依靠国有企业自身的力量是难以有效解决的。这些问题主要表现在离退休人员因待遇问题重复上访。改革本身也会不断产生新的问题，基于国有企业的传统，员工群众对企业往往有依赖、依附的思想，有意见、有困难时必然向企业反映。从积极的角度看，这是职工群众对企业信任和寄予希望的表现。改革从总体讲、长远讲是给大家带来利益的。但在局部讲、眼前讲，是有利益格局调整的，涉及到切身利益。
2.2群众思想观念出现误区
首先，群众受过去观念的影响，有问题不找具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。其次，群众认为无论什么事，只要多找几个部门和领导反映情况，就能解决问题，出现了多多益善的错误思想。第三，他们信“闹”不信“理”。不管有理无理，先闹再说，认为大闹能够大解决、小闹小解决、不闹不解决。第四，对于典型的涉法问题，也要寻求上访解决，认为只有上访才能得到解决，不相信法律。由于这些问题的存在，加剧了信访工作的难度。
2.3历史遗留问题的存在
企业虽然进行了一系列的改革，但仍存在一些历史遗留问题，比如退休职工与企业存在的各种矛盾及老工伤等历史遗留问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆退休职工由于受传统观念的影响，不能很好地理解新政策，对于事情的观念与看法跟现实存在一定的差距，因此，导致很多问题的滋生。这些历史遗留问题的存在给企业信访工作带来了很多的困难。
3优化措施分析
3.1树立正确的观念
首先，工作人员要转变传统的观念，正确看待信访工作，这样才能提高工作质量。与此同时，企业领导要加强对信访工作的重视，建立相应的制度，对工作人员进行有效约束。这样不但能够使工作人员的积极性得到提升，还能使工作人员全身心投入到信访工作中，从而为群众办实事；其次，工作人员要深入到基层群众中，加强与群众之间的交流，及时找到困扰群众的问题，并想出相应的解决措施，为接下来的工作做出充足的准备。此外，工作人员要不断学习，提高自身素质，树立良好的服务意识，以群众利益为首要内容，这样不但能够使信访工作发生较大的改变，还能促进企业的发展。
3.2创新思想，提升信访工作认识高度
首先，信访工作作为解决群众反映问题的途径，要勇于宣传。积极开展各项活动，宣传树立典型，通过大力宣传，提高群众对于信访工作的熟悉度，引导其正确的维护自身合法权益。其次，信访工作人员要提高自身素质，提升自我高度，以维护企业形象，促进员工和企业和谐发展为基本目的，对员工负责，对企业负责，真正把“群众利益无小事”落到实处。信访工作是一个综合性和复杂性都较强的工程，其调查处理必须在党和政府的领导下，通过协调各个部门，整合各方力量建立起的共同参与的工作机制。不但要与企业所属辖区街道稳定治安机构密切联系，同时要及时向上级信访部门汇报，并加强协调媒体对上访信息报道，避免矛盾的扩大化，充分利用各种资源和力量寻求支持，共同化解矛盾。
3.3切合实际，增强整体意识和大局观念
随着信访形势的变化，过去许多解决信访问题的策略都已很难适应新的客观形势的需要。依照目前信访的情况看，许多问题涉及到改革的深层次问题，问题涉及的政策性很强，很难及时给予准确并且满意的回答。这就要求企业信访部门要主动与有关单位和部门进行交流和沟通，充分发挥职能部门在政策上和业务上的优势，共同做好上访群众工作。要联合处理信访案件，不仅可以提高信访工作的质量和效率，及时化解矛盾，维护稳定，还能有效地监督并促进各部门的工作，最大限度的减少失误，尽量避免引起群众上访。
3.4历史遗留问题的处理
在历史遗留问题的处理上，企业应遵循耐心、尊重，依法依规的原则。在对待退休职工的问题上，要倾听他们的意见和需求，认真剖析问题的重点，哪些是合理的，哪些是能解决的，要符合国家政策及公司规定。最后把政策讲透讲熟，把道理讲清楚，得到他们的理解和支持，在符合规定的范围内解决他们的问题，将矛盾降至最低。
3.5做好预控工作
信访工作是一个复杂的项目，所涉及的内容众多，需要工作人员做好预控工作，避免出现意外状况。首先，工作人员要加大对矛盾隐患的排查，了解矛盾原因及内容，并对其进行有效调解，这样不仅能够使工作人员及时掌握信访最新动态，还能采取相应的措施进行预防；其次，建立应急预案。工作人员要提前做好准备工作，一旦发现较大矛盾时，工作人员可以启动应急预案，一方面能够对事件进行有效处理；另一方面能够减少矛盾的产生，从而把其控制在规定范围内。
结语
信访管理关系着供电企业长远发展，因此，企业领导要认识到信访管理的重要性，建立相应的管理制度。加大对工作人员的培训，提高工作人员服务水平，这样才能为企业带来更多的经济效益。
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论文作者:郝蔚蔚,徐鑫
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/10/8
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