电网规划与地方控制性祥规衔接同步管理论文_张明,陈彤,杨学兵,鲜红兵,周川,吕华

(国网四川眉山供电公司 四川省眉山市 620000)

摘要:电力生产将直接关系到国民经济发展,影响人民生活与社会的稳定,是社会公共安全中的重要组成部分,为了有效的保证电力建设有序的发展,构建出稳定可靠的配电网络,电网规划必须充分发挥在电力资源配置中的基础性作用,充分实现电力规划的宏观性、指导性作用,以实现电力生产、运行的可持续化发展。提高电能的利用效率,降低电能损耗,以确保电网的安全经济运行。该方案编制和实施主要解决现有电网规划因外部因素影响造成电网规划频繁修编、电网结构不断变化等诸多问题,确保电网规划的落地性。下面就结合作者的实际工作经验进行入手,简要的概述了电网规划与地方控制性祥规衔接同步管理,以供借鉴。

关键词:电网规划;地方控制;同步管理

一、电网规划与地方控制性详规衔接同步管理实施的背景

随着洪雅县社会经济的快速发展,近年来公司在电网建设方面的投资也在不断增加,面对电网规划项目越来越突出的用地和空间的矛盾,以及乡镇居民楼在电力设施的违规建设,对电力线路的运行维护带来了极大的安全隐患。因此实现电网规划与城市规划两个规划的相互协调、有机结合,已经成为加快电网建设、推进电网快速发展的当务之急。另一方面由于电网规划与城市规划相比,存在一定的单项性,电网规划建设虽属电力基础性设施建设,但在电网规划建设与城市规划建设出现矛盾时,地方政府往往更偏向于城市规划建设,这也给电网规划工作带来极大的难度,大大降低了电网规划项目的落地性。

二、电网规划与地方控制性详规衔接同步管理实施的意义和主要做法

通过于地方政府的沟通协调,将公司的配电网中长期发展规划与地方规划对接,并将其纳入洪雅县控制性详规。以实现在洪雅县住房和城乡规划建设局后期项目评审时将电网规划内容作为项目评审依据,确保电力廊道和变电站选址的落地性,为公司电网建设提供坚强基础保障。

电网规划与地方控制性详规有效衔接主要方法:

(一)建立统一的规划体系

电网规划与地方控制性详规之间不能有机衔接是当前的共性问题,如果是两个规划不协调,电网规划建设布局与城市规划建设布局形成矛盾。因此,与县政府规划管理部门建立一个统一规划体系,以县域经济发展方式和经济结构为依托,以地方控制性详规为基础,做好县域范围配电网规划,并将规划的衔接问题提到一定的高度上进行管理是电网规划与地方控制性详规有效衔接的基础。

(二)建立有效的协调机制

在编制公司的配电网中长期发展规划时,应及时于政府规划管理部门取得联系,最大限度的实现与政府规划管理部门的信息渠道通畅,互相探讨,逐步形成电网规划与地方控制性详规间的常态沟通状态。从变电站站址用地、线路走廊、电网布局等各个方面采取相应的技术手段和管理措施,确保电网规划符合地方控制性详规相关要求。同时在规划是还应充分考虑县域经济发展速度,适当超前县域实际经济发展程度。

(三)处理好两个规划关系

电网规划与地方控制性详规应该是相互协调和衔接的关系。我们以前的电网规划变电站位置和线路走廊都是未定数,都是建设时才找找好了又定的状况,不能做到实际上的有效的衔接。而我们只有逐步提高规划的精度,实现变电站和线路精确到地理坐标点、廊道宽度和转角位置,并与县政府规划管理部门有效衔接,才能真正意义上的实现线路廊道于规划变电站站址的保护,才能真正意义上的提高规划落地性。

(四)构建绿色环保型配电网设施

电网规划往往是根据区域用电量和负荷增长情况来进行统计,以确定建设规模和方案,而所变电站站址均是规划于负荷发展中心,以实现最大程度的提高供电可靠性和供电质量,而这时往往需要预留变电站站址用地和线路廊道。而城市规划首先要考虑资源结构和整体布局,因此两者之间即相互联系又相互制约。因此我们只有以地方控制性详规为基础,坚持可持续发展战略,从资源节约和保护环境的角度出发,做好与地方控制性详规的有效衔接,确保新建变电站选址既考虑位于负荷中心,还应考虑占用荒地,合理控制用地,选用新型高科技设备,紧凑型布置,少占土地少占通道少拆房屋,以尽量减少项目实施后对环境的影响。

三、电网规划与地方控制性详规衔接同步管理实施效果

通过电网规划与地方控制性详规衔接同步管理开展达到了以下的效果:

(一)开启了与政府合作的新篇章

通过电网规划与地方控制性详规衔接,增强了于政府规划管理部门的沟通与合作,提高了政府部门对电网规划于建设的认识,使政府规划认识到了电力规划是城市发展规划不可分割的重要部分。同时公司一心一意为地方发展服务的态度得到了政府相关部门的高度赞扬。

(二)开拓了公司规划管理人员规划思路

通过于政府规划管理部门的沟通于协调,让公司规划管理人员对政府地方控制性详规有了更深入的认识,为以后的规划的开展开拓了思路,同时通过交流也学习到了地方规划管理部门规划管理人员的工作优点,在很大程度上提高了公司规划管理人员的规划意识和规划水平。

(三)在实际工作开展过程中取得了实效

在“十三五”洪雅县电网规划中,由于提前于政府规划管理部门取得了联系,并将“十三五”洪雅县电网规划纳入到了中保镇控制性详规中,计划于2018年投资建设的35千伏中保变电站的站址和线路廊道得到了地方政府的保护,并且在办理项目前期用地预审和规划选址手续时时效大大提高。

35千伏中保变电站站址保护效果

结束语:

总而言之,电力系统作为城市电网运作的关键部分,而城市电网运作是否良好取决于城市电网的规划与建设是否科学,是否经济合理,对于固定资产额巨大的供电企业而言,城网规划工作在供电企业的生存与发展中始终起着决定性的作用。目前经济的发展潜力预示着城市电网的大幅度扩容的压力,这完全不同于西方发达国家的已成型的城高电网,因此供电企业应面对实际,利用目前国家在经济发展过程中对其它公用行业所采取的扶持政策,在城市电网规划上,争取更多的多元化投资对城市电网进行规划建设是必不可少的。

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论文作者:张明,陈彤,杨学兵,鲜红兵,周川,吕华

论文发表刊物:《电力设备》2017年第35期

论文发表时间:2018/5/14

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