摘要：灌区水利工程项目建设过程中强化维修养护至关重要，灌区水利工程是推动我国社会民生发展的重要基础设施，对灌区农业生产、旱涝灾害防控具有重要意义。但是从部分区域灌区水利工程长期应用与建设现状中能看出，重建设轻管护特征较为明显，导致目前水利工程项目受损坏程度严重。本文基于灌区水利工程维修养护中存在的各项问题，拟定针对性应对措施，旨在提升灌区水利工程维修养护成效，发挥水利工程应用价值。
关键词：灌区水利工程；维修养护；问题；措施
我国自古便是农业大国，各个地区农耕面积较广，参与农业生产的总人数较多，对于灌区水利工程合理建设与优化管理能促进整个区域生产生活用水稳定调节。我国当前大多数地区灌区水利工程项目建设于20世纪，受到施工技术、施工材料、施工环境要素影响，多数项目管理模式落后，管理质量有待提升。加上部分工程维修养护中对于多数病险未能及时修复，致使水利工程建设作用难以发挥，对区域生产生活以及经济发展具有较大威胁。所以，当前全面强化灌区水利工程维修养护具有重要意义。
一、当前灌区水利工程维修养护存在的问题分析
（一）管理问题
在灌区水利工程项目施工中前期问题突出，结合工程项目相关规定要求，在水利工程项目建设之前要对项目整体建设要求与建设内容进行分析，编订项目施工文件、施工目标、施工进度控制计划等，在各个环节均要投入较多人力资源与物质资源。有部分项目承包单位为了能提高项目建设效益，对工程费用应用进行控制，在项目施工环境未能深入探测便进行项目建设，导致施工中存有较多危险要素与安全问题。加上水利工程项目建设与维修养护中，有多数基层人员自身缺乏专业化的业务能力，无证上岗问题较为突出，在施工中仅仅能简单问题进行处理，对于复杂程度较高的问题难以有效控制。由于专业知识不足，在面对复杂施工环境时会产生错误判断，拟定的各项决策合理性不足。在水利工程施工中，监理监管不规范，导致项目施工质量难以控制，施工建设中质量问题突出[1]。
（二）维修养护问题
灌区水利工程在养护环节中存有诸多限制性问题导致水利工程整体管理效率难以提升。比如养护制度缺失、养护目标不明确、养护次数偏少等。由此能得出，灌区水利工程养护中现存的多项问题与管理机制之间具有相应联系，其次多项技术与资金投入不充足也是影响养护工作全面开展的重要原因。在灌区水利工程项目建设中，单方面分析建设过程中的投资，将多项资金都用于施工建设中，忽视了项目后期管理，导致灌区水利工程质量受到不同程度损害，诱发诸多安全事故。灌区日常养护与灌区水利工程应用质量长效发挥具有较大联系，在当前灌区水利工程养护中，管理部门选取的养护措施较为被动，当水利工程产生严重问题之后再进行修补，诸多隐性问题难以探寻。此外，在灌区水利工程养护中，我国多个地区都是全面实施分级养护管理措施，就是分层设定以及实践养护内容，各个部门担负不同职责，在多层管理中，段级或者村级管理是最基础的管理部门，在基层管理中管理机制严重缺失以及民主化管理难以实现，对水利工程管理维护都具有较大限制作用[2]。
二、新时期灌区水利工程维修养护问题应对措施探析
（图1 灌区水利工程）
（一）完善现有养护管理模式
当前要注重对水利工程现有养护机制进行补充完善，全面实施承包责任制度，确定完善的养护指标与具体考核办法，对灌区水利工程养护工作开展现状进行全面评级，提升工程养护成效。相关养护个体以及管理部门在拟定科学化管理制度基础上，在新型经营发展规划以及盈亏理念指导中，对灌区水利进行针对性养护。对传统水利工程养护中存有的各项问题进行控制，明确各项资金投入、权责划分问题。补充完善工程养护相关法律法规，促使灌区水利工程养护能全面进入到法治化发展阶段。注重和水政、工程部门、养护管理部门进行密切协作，将各项养护管理职责落实到个人，不存有漏洞问题[3]。
（二）全面拓宽资金来源渠道
结合灌区水利工程养护管理基本现状，要通过多个渠道全面拓宽资金来源。深入挖掘项目建设发展多项潜力，能获取更为充足的资金支持。对营收渠道进行全面创新，保障水利工程多项运营业务能全面拓宽，促使其发展实力不断提高，为水利工程管理养护工作全面开展提供有效保障。相关管理部门要争取国家相关财政补贴与资金投入。其次，要注重对工程项目发展价值进行深入开发，能获取更高的经营发展效益，通过业务管理促进工程全面建设发展。对区域工业、生活、景观项目用水渠道进行优化完善。
（三）强化日常养护管理工作
在渠道水利工程日常养护中，管理部门与管理人员要坚持养护、管理、监控、防修共同发展的基本原则，建立专业化水利工程养护管理队伍，调取更多专业化人才提升养护工作成效。相关养护人员要结合水利工程项目发展现状，设定更为完善的养护计划。对水利工程展开多方位检修，促使其能稳定运行。在工程应用期间，要扩大巡查范围，稳定工程用水秩序，提升水资源综合利用效率[4]。
（四）注重加强基层管理建设
在基层管理中，要全面践行属地管理基本原则，对水利工程养护管理职责全面落实。其次，为了保障灌区中水利工程应用秩序能得到有效控制，要强化应用监督，对水源浪费问题集中控制。相关政府部门与水利管理部门要建立相应水协会，从根本上对水利工程养护问题进行控制。完善管理协会各项制度，强化协会管理部门建设[5]。
结语：
灌区水利工程在管理养护中，工作成效对水利工程效益提升以及灌区用水秩序具有较大影响，通过完善的管理养护措施实施，能有效延长水利工程应用周期，提升工程运行综合效益。随着水利工程建设发展以及管理养护模式逐步创新，消耗的技术与成本仍在不断扩大，当前要获取更多管理部门支持，制定更多全新的发展政策与发展措施。
参考文献：
[1]王蕾，薛媛，张景超.灌区水利工程维修养护实施与发展[J].水能经济，2018，000（001）：P.238-238.
[2]王金奇.浅谈灌区水利工程维修养护存在的问题及对策[J].农业开发与装备，2016（9）：121.
[3]张莉莉.浅谈灌区水利工程维修养护存在的问题及对策[J].房地产导刊，2016（14）：167，172.
[4]苟淼.浅议灌区水利工程维修养护项目技术资料管理[J].杨凌职业技术学院学报，2012，11（3）：62-63，67.
[5]刘伟全，杜丹，张程.灌区水利工程维护的必要性与可行性[J].河南水利与南水北调，2018，47（11）：62-63.
论文作者:洪斐
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/15
标签：灌区论文; 水利工程论文; 水利论文; 管理部门论文; 项目论文; 工程论文; 项目建设论文; 《基层建设》2019年第21期论文;