农业高新技术产业化评价指标体系研究，本文主要内容关键词为：指标体系论文,高新技术论文,评价论文,农业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
农业高新技术是以农业科学技术最新成果为基础，处于现代农业科学技术前沿，建立在综合科学研究基础上的农业技术群，它能广泛应用于农业、林业、畜牧业、渔业及其服务业（含产前、产中和产后储运保鲜等），对社会经济发展和农业科技进步产生深刻影响和重要推动作用，并能形成新型的农业产业。农业高新技术产业化就是以市场为导向，把农业高新技术作为生产力的主要构成要素，嫁接农业传统产业或独立发展成为知识、技术和资金高度密集的新型农业产业的过程。尽管按照OECD对于高新技术产业的界定方法，高新技术范畴尚未涉及到农业领域，但农业高新技术产业化已成为当今世界农业发展的热点，我国于2000年9月28日发布的《中国高新技术产品目录》的11个领域中，首次将农业列入高新技术范畴。研究与制定农业高新技术产业化评价指标体系，对于综合评价我国农业高新技术产业化发展程度与水平意义重大。
1 评价指标体系的设立原则
1)指标体系设立的原则。
①科学性。评价指标体系必须建立在科学的基础上，客观、准确地反映农业高新技术企业的功能和运行特点。②系统性。在设定评价指标时，必须按照各指标之间的有机联系将各个方面的内容融会在一个系统中。③导向性。评价指标体系的应用能引导农业高新技术企业加强管理，改善经营，取得更好的效益。④可操作性。各评价指标要易于把握和计算，评价方法应简便易懂。
2)指标权重大小确定的原则。
指标权重确定的最主要的原则，就是应根据不同指标所评价的内容相对于农业高新技术产业化的重要程度，来确定该指标的权重大小。权重越大，表明该指标所评价内容的重要性越大，对于农业高新技术产业化的作用就越大。
3)指标权数体系的确定原则。
首先应根据指标体系构造出层次关系结构模型，然后在各层次中的各指标之间进行比较，根据其重要程度大小量化构造出判断矩阵，达到满意的一致性后即可求解判断矩阵，初步确定该层次各指标的相应权数，再结合专家意见法，考虑指标数值的合理程度等因素对权数进行微调，最后确定该层次各指标权数。
2 农业高新技术产业化的评价方法
1)综合权重评价法。
综合评价法主要采用加权算术平均数作为综合评价的最终结果。评价基本步骤如下：
①选定评价指标。②确定指标权数。可采用主观环比赋权法和客观相关系数赋权法组合确定权数。指标体系各指标权重的确定方法可采用组合赋权法。③建立综合评价模型。
其中：Y为农业高新技术产业化综合评价指标；Pj子体系各类别的权重，Xj为子体系各类别的综合评价值，
其中，Pi为各评价指标的权重；Xi为各评价指标值。综合指数Y反映某一农业高新技术载体农业高新技术产业化的整体水平，综合指数的大小与农业高新技术产业化水平呈正相关关系，即指数愈大产业化程度愈高。
2)评价指标数据的标准化处理方法。
常用的处理方法有隶属函数方法、功效系数法和直接对比法。隶属函数方法是将指标数值的分布范围确定后，根据各具体指标数值大小，将其映射在[0,1]闭区间上，取得其隶属函数值。对于越高越大越好或越低越小越好的指标，可直接采用这种方法。功效系数法是将指标数值转化，获得标准评价值。对于农业高新技术产业化评价指标数据的标准化处理，我们建议采用直接对比法。即首先对每项指标都提出明确的指标目标值，然后将实测指标值与目标值直接对比，获得评价分值。目标实现程度评价值＝实测指标数值／该指标目标值或目标实现程度评价值＝某指标目标值／该指标实测值。前式适用于越高越好的指标，后式适用于越低越好的指标。
3)综合评价分值的计算方法。
一般可采用线性加权求和法求得各单位的综合评价分值。方法是，将某单位的各项指标的评价分值以相应的权重系数来加权，其加权和即为总评价值。
3 评价指标体系的建立与运用
我们建议采用综合权重评分法确定载体的综合评价指数，然后根据综合评价指数确定载体的产业化程度等级。设定综合评价指数最大值100（见表1）。评级步骤如下：
表1 农业高新技术产业化评级标准
综合评价指数值(Y)
等级农业高新技术产业化程度
≥911级 高度产业化
81-90
2级 中等产业化
71-80
3级 初级产业化
≤70 不达标尚未产业化
1)确定各类指标的权重。
通过实地考察，并与有关农业高新技术企业技术人员和管理人员进行研讨，我们将农业高新技术产业化评价指标体系分成四大类，即农业高新技术含量及项目先进性评价指标、项目运作指标、产业化程度指标和社会效益评价指标，并且制订了各项评价指标的权重与评价参比标准值。应当指出的是，农业高新技术产业化的评价权重及参比标准不是一成不变的，随着时间的推移应作适当的调整。根据四大类指标在农业高新技术产业化评价中的相对重要性，分别确定其各自权重（见表2）。
表2 农业高新技术产业化评价指标体系
备注：子体系权重和∑Pj=PA+PB+PC+PD=1；在各子体系内∑Pi=1。
2)确定各细化指标在所属大类指标中的权重。
根据各细化指标在所属大类指标中的重要性，确定各自权重，方法同上（见表2）。
3)计算综合评价指数。
有了各项指标的权重和参比标准值后，就可以计算出农业高新技术产业化项目的综合评价指数。在这里我们对每个细化指标都设定了最低限（除了投资回收期B2是最高限外），达到或超过标准（B2是低于标准）给分100；依照直接对比法，按百分制的比例，对没有达到标准的某一项指标依次按比例给分95或90或80等。按此方法依次确定了24个细化指标评价值(Xi)后，企业的综合值(Y)即可根据细化指标值(Xi)和它们的权重(P)之积计算出来(Y=∑Pj×∑PiXi)。在计算出了各企业的综合评价指数，即可进行评级，评级标准如表1所示。
4)编制综合评估报告。
项目评估小组在实地考察、调查研究和分析的基础上，通过对各企业综合评价指数的测算和评级，应独立地编制出综合评估报告，包括各子体系评价情况、总体评价情况，最后得出结论和建议。
4 评价指标体系的实证应用
我们以问卷表和专家访问的形式对有关农业高新技术企业进行了调查，其中哈高科大豆食品有限责任公司（产品为专用分离蛋白）、维维集团（产品为豆奶粉、牛奶系列）、及烟台北方安德利果汁股份有限公司（产品为果汁、香精）的调查结果见表3，经过计算Xi、Xj和Y值，三企业的农业高新技术产业化程度评级结果见表4。评价结果表明，维维豆奶、哈高大豆及烟台果汁三企业都实现了不同程度的高新技术产业化。通过应用评价指标体系进行综合评判，不仅能比较准确地反映各企业农业高新技术产业化程度的真实情况，而且通过比较各子体系的独立得分和综合得分情况还可以判断出该企业农业高新技术产业化进程、存在的问题及其产生的原因，从而为农业高新技术产业经营者和政府管理部门提供指导依据。
表3 三企业农业高新技术产业化评价指标实际调查值
表4 三企业高新技术产业化程度评级结果
企业名称综合评价指数(Y)等级 产业化程度
维维豆奶 91.0
1级 高度产业化
哈高大豆 87.6
2级 中等产业化
烟台果汁 84.8
2级 中等产业化
*备注：数据时间断面为2001年12月，该评价结果仅是研究性结果，不代表国家对企业的最终定级。