黑龙江省隆业水利水电工程建设有限公司 黑龙江省哈尔滨市 150086
摘要：近些年以来，我国很多建设项目安全事故问题屡见不鲜，若是工程项目发生安全事故，施工单位不仅会承受巨大的经济损失，而且施工人员还受到生命威胁。水利工程施工项目操作复杂、施工流程繁琐，管理人员应全面考虑施工中的每一个环节和程序。因此，对水利工程施工安全管理要点进行详细探究迫在眉睫。本文就此展开了论述，以供参阅。
关键词：水利工程；工程施工；安全管理
引言
水利工程施工具有专业性、综合性特点，在施工的过程中往往会受到其他因素的影响，尤其在安全管理方面，近年来因安全管理工作不到位而出现的安全事故也不在少数，为了能够保证人们的安全，也为了能够提升水利工程运行效率，需要对安全管理中存在的问题进行分析和优化，并做好思想工作，杜绝因过分重视经济收益而忽略质量管理、安全管理的情况出现。
1影响水利工程施工安全的因素
在整个水利工程施工中，尤其是在大型水利工程施工现场，由于整个工程量较大，有时不同工种会出现集中在某一处进行同时施工，向现场秩序会相对混乱，加之工作环境恶劣，都增加了安全管理工作的难度。还有在具体的施工中，有时不利地气候条件，比如汛期和潮汐都会对施工进程产生影响。在此阶段继续施工，便会增加工程的安全隐患。在水利工程施工现场，不同人员不同工种进行同时施工，所以在不能进行封闭施工的情况下人员流动、机械设备安全以和来往车辆等都是安全管理的重点。在部分中小型水利工程施工中，所使用的施工人员大多都是农民工，他们对水利工程中的大部分施工技术了解不多，对于一些专业性较强的施工技术甚至是完全不了解。这就会导致在施工过程中，经常会因为技术不到位等原因对工程埋下安全隐患。水利工程项目不同于一般的房建项目，他的整个施工过程有很高的安全要求。一旦在施工过程中留下安全隐患，会造成难以想象的安全事故，所以水利工程施工安全管理对于整个工程起着至关重要的作用。
2水利工程施工中的安全管理的重要性
(1)与生活生产相关。在水利工程的施工中，安全有利于企业、社会的发展，如果频繁出现安全问题，则会影响日常生活、生产的质量。在缺乏安全施工的水利工程中，建筑设施的质量在一定程度上会有所下降，威胁工程覆盖地区人民的安全、生产活动等。与其他的建设施工项目相比，水利工程设施在发生危害时，很难在第一时间进行有效的管理、控制，导致更为严重的财产损失、安全问题等。目前，有部分企业在水利工程施工中，其安全管理工作不到位，对企业、社会都会造成严重的影响。(2)与政府形象相关。在宏观上，水利工程属于国家项目，而在微观上则属于市政项目，所以如果在施工过程中发生安全、质量问题将会损害政府的形象，影响政府在人民群众中的威信。作为水利工程施工的管理部门、监管部门，政府的管理、监督工作是否有效，不仅影响着施工的安全性，还关系着政府形象的建设。由于水利工程需要较长的建设周期，并且由不同的企业、施工单位进行分包建设，如果施工中发生安全问题，将会对参与施工的各个企业形象造成直接的影响，甚至会影响企业后续的发展。
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3提高水利工程施工安全管理水平的对策
3.1完善安全管理规定，建立完整管理体系
在水利工程上的发展不仅体现在建设成果的高质量，还要重视施工过程中的安全问题，为了避免在水利工程施工过程中减少施工人员的伤亡、降低施工过程中发生事故的概率，同时保证施工人员的人身安全，就需要水利工程的施工方在承接到工程任务后，首先要做到完善好水利工程施工过程中的相关安全规定，坚持“安全第一”的理念，将安全责任进行清楚明确的划分，做到层层落实，使施工过程中每一个细小的环节都有专人负责，严格按照规章制度办事。并且同时要制定清晰的奖惩条例，在施工过程中能够对于玩忽职守、漠视责任的人员进行有效的惩罚，而对于责任感强烈、完美完成工作的人员也能够得到嘉奖，加强管理力度、建立好完善的管理体系才能更好的落实安全管理工作。
3.2强化水利施工人员的安全意识培训工作
水利施工人员的安全意识培训工作是提升安全管理工作的基础，更是提升工作效果的前提。在施工开展之前，可以通过对施工单位提出相应的要求并将其作为考核的标准之一。在施工过程中，通过加强培训与引导施工人员安全意识来进一步强化施工安全的重要性。其次，在施工过程中要了解人员构成，尽可能选择一些文化素质水平较高的员工参与建设，对于一些文化素质较高且安全意识不强的员工也要加强岗前教育，通过三级教育以及一票否决等制度建设来不断强化施工人员的安全意识，直到到达预期的施工安全管理效果。
3.3加强水利工程施工巡查工作
巡查工作是施工安全管理部门的主要工作内容之一，对此，必须引起足够的重视。管理人员和监理工程师应积极开展水利工程施工巡查。在巡查的过程中，很可能发现一些潜在的安全隐患，这时必须及时上报，管理部门在接到报告后，做出正确判断，并及时采取安全控制措施。根据水利工程施工实际的安全状况，管理人员开展定期或不定期的巡查。需要注意的是，作为施工安全评价依据，巡查记录是非常重要的文件资料，为安全管理措施的制定提供有力依据。
3.4落实安全管理责任制
安全管理工作落实不到位的重要原因之一就是具体责任不能落实，不同单位都在推卸责任，导致最终安全管理工作没有人协助开展。为此，施工企业必须加强对安全管理工作落实的重视，通过划分不同单位的具体责任，推动将责任落实到个人，使员工形成安全责任意识，推动后续施工的顺利开展。其具体实施过程中，首先应当明确项目负责人的责任，使其明白自己应当承担的各项安全管理任务，推动后续相关工作顺利开展。对于水利工程一线施工人员，施工企业等必须对其进行必要的特殊培训，明确准入机制，使其可以灵活处理操作过程中出现的各类问题，推动各项工作按照合理顺序开展，避免出现无保护状态下危险作业等现象。
3.5做好工程安全管理监控，提升安全管理整体效能
在进行施工时，需要加强各部门各环节之间的联系，做好工程安全的管理监控，提升安全管理的整体效能。强化整体的作用性，减少各环节不同施工单位之间的分崩离析。针对此问题需要不断完善监管模式，增强安全生产中各部门之间的联动性，实现统一管理，利用整体工程与子系统之间的协调管控，增加信息之间的沟通与分享，不断创新管理方法，实施安全隐患预检预警制度，做好相应的预防工作。
3.6确立一套科学合理的应急预案
体系现有的水利部门大多已具备应急预案体系，但是还达不到科学现代化管理的要求。比如对可能发生的溃坝险情缺乏有效的应对方法、应急组织协调性差、应急设施不足等等。对此应结合当地的汛情和水库的工程现状进行实际调研，进一步修订和完善水库应急预案体系，细化应急疏散措施，针对可能发生的自然灾害开展应急预演，在发生重大突发险情时能够迅速反应并将损失降到最低，切实保护好民众生命和国家财产。
结束语
综上所诉，水利工程施工安全管理是施工企业长期发展的保障，不仅关系到水利工程的施工安全质量，还关系到施工人员的人身安全。对企业而言，安全生产与经济效益两者并不冲突，没有安全，企业很难维持正常运转，合理的安全生产投入，能减少和防止事故的发生，保证生产的顺利进行，进而提高了企业的经济效益。施工单位要加大对安全管理重视程度，增加经费投入，建立完善的安全管理制度，实现安全生产与经济效益的“双赢”。
参考文献:
[1]王显春.简述水利工程施工中的安全管理措施[J].环球市场.2018(14)
[2]厉硕胜.水利工程施工中的安全管理措施初探[J].江西建材.2018(04)
[3]马新荣.水利工程施工安全管理策略[J].农业科技与信息.2018(15)
论文作者:车光丹
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/7
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