企业制度创新的信息消费及其保障，本文主要内容关键词为：制度创新论文,企业论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
企业作为国家创新系统的核心，在创新中发挥着致关重要的作用。目前许多学者已经对企 业技术创新及其信息消费进行了多方卓有成效的研究，并且提出技术创新是一种“信息过程 ”的观念[1]。实际上不仅是技术创新，任何一种创新都可以看成是一种“信息过程”， 企业的制度创新也是如此。但现在人们对企业制度创新的信息需求和制度创新过程中的具体 信息消费方式的研究还比较缺乏，不够系统和深入，本文力图对此进行探讨。
1 创新的信息消费原理
从某种意义上说创新就是信息与人的认知能力相结合不断产生新知识、新思想，并将它们 付诸实施与应用的过程。英国情报学家布鲁克斯曾经建立了一个信息(情报)作用于知识结构 的著名方程式(1)[2]，贺修铭也提出了自己的信息消费历时性结构分析的方程式(2)：[3 ]
K[S]＋ΔI＝K[S＋ΔS] (1)
K[S]＋λ1λ2(K[R]－K[S])＝K[S＋ΔS](2)
这些方程式表明，一个人在原有知识结构的基础上，通过信息的占有、吸收和再生，使原 有的知识结构发生变化，形成新的知识结构。但信息占有只是掌握了信息的使用权或所有权 ，并没有实现消费者与信息真正意义上的结合，消费者的原有知识结构并没有改变；信息吸 收实现了消费者与信息的有效结合，将信息内化为自身知识结构的一部分，改变了原有的知 识结构；而信息再生则是在信息吸收的基础上，不仅将信息内化为自身知识结构的一部分， 而 且通过信息解构与重组，再生出新的信息[4]，这些要素有机地组合在一起，共同构成了 消费者新的知识结构。我们可以说不断更新的知识结构是创新产生的前提条件，但只有其中 那些在信息刺激下再生产的新信息、新知识才是创新的直接动因。作为创新主体的人是一种 高级社会性动物，不可能与外界隔绝，也不可能完全不接受内外部的各种信息。所以，创新 的产生一般有其特定的信息环境和信息需求，其需求的满足必然要求进行信息消费。研究信 息消费的过程和其中的影响因素，将有助于对制度创新的信息消费进行有效调整和控制。
2 企业各种制度创新的信息需求
企业的制度创新主要包括体制创新、组织创新、管理创新等方面，而每一种制度创新都有 其特定的需求，而且也需要与这种特定需求相关的信息和知识。
长期以来，我国实行计划经济体制，与此相适应的政企不分、作用不清、责任不明的企业 制度已经成为企业创新的桎梏。据调查，体制不顺和缺乏信息、资金、人才一起成为目前企 业 技术创新的四大障碍[5]。所以进行以建立现代企业制度为中心的体制改革，已经成为不 可逆转的趋势。
2.1 组织创新依赖信息
在知识经济时代，由于计算机技术和通讯网络技术的发展，传统的企业组织无法适应快速 的创新步伐和迅捷的市场变化，所以必须进行组织创新来提升企业的适应能力和竞争能力。 企业的组织创新包括组织的扁平化、虚拟化、动态化、多功能化及组织间协作的柔性化等[ 6][7]。
在企业的组织创新中，不但需要内外部的各种信息作为决策的依据，减少创新的不确定性 风险，还需要先进的信息技术和完善的信息网络作为组织创新的支撑和保障，而且更重要的 是在企业组织变革中，知识信息流将取代工业经济时代的物流和资金流成为组织结构的主线 和企业运作的基础。企业需要通过跨领域学习及合作，实现组织知识的生产、更新、传播、 使用，使企业的员工充分地共享“显性知识”、“难言知识”，尤其是这种有关技能和专业 能力的“难言知识”正是博兰尼所强调的，对创新有重要意义的信息[8]。同时企业要建 立共享知识和不断学习的组织文化，使组织变成终身学习和知识创新的基地；通过企业之间 和各部门间的竞争与合作，建立智慧集成、跨学科合作研究的环境和界限模糊的生产、研发 等系统，加强协调、沟通，打破条块分割，充分发挥资源的整合优势，实现互利双赢。
2.2 管理创新渴求信息
管理的原理在信息工作者看来就是通过信息传递和信息反馈，对管理对象进行调整和规范 。在现代企业管理创新的实施中，信息需求也越来越强烈，保证企业内外信息的畅通，是实 现有效管理的先决条件。企业要设置信息主管、知识主管等职位进行知识管理，系统地收集 、筛选和分析有关的信息，将企业的智力资本、无形资本和各种有关信息与公司的经营战略 统一和协调起来，通过它们之间的有机结合和互动运行，达到管理创新和技术创新，以实现 企业的经营目标[9]；企业不但需要进行文献、数据库等固化信息的组织和开发，而且更 加重视人们头脑中活化知识的管理和利用，坚持“以人为本”的观念，建立合理的评价机制 和激励机制，营造尊重知识、尊重人才的氛围，激发人们的工作热情、想象力和创造力；通 过信息的流动和知识共享，实现对虚拟企业、柔性化组织的管理和协调，使企业的业务流程 和管理流程进一步合理化等等。
3 企业制度创新过程的信息消费方式
英国学者在介绍有关技术创新的信息问题研究成果时指出：“信息是成功创新的关键”[ 10]。众所周知，创新尤其固有不确定性，但仅仅是信息的收集并不能减少创新的不确定性 ，增加创新成功的可能。因为不确定性并不直接与信息的数量呈反相关，在实践中经常有“ 信 息超载”与信息缺乏并存的现象，所以不能把单纯克服无知的活动就称为创新。只有对现有 的信息进行加工处理，使之生成或转化为新的信息和知识，才能减少不确定性。制度创新作 为一种信息过程，可以被看作围绕其不确定性所开展的信息处理和利用过程，我们可以对它 的信息消费方式进行历时性结构分析[11]。
企业的制度创新可以分为制度创新的提出、试用制度制定、制度试运行、制度修订、制度 正式运行几个阶段，信息消费对企业制度创新提供全程性的保障，其具体信息消费方式如图 1所示。
图1. 制度创新的信息消费示意图
3.1 制度创新提出阶段
制度创新的提出阶段主要是通过对企业内外信息的分析比较，发现现有制度的问题和不足 ，提出创新的构想。其主要的信息消费方式有：
(1)企业内部数据和资料的日常收集、整理、加工，使管理决策者对企业自身状况有十分清 楚的认识。
(2)通过一些新闻报道、报告、统计数据等，收集国内外其他企业的有关信息，了解它们的 情况。
(3)对企业内外部信息进行分析、比较，或是从企业自身目标与现实情况的差距，发现自身 经营体制、组织形式、管理方式等制度方面的问题和不足。
(4)针对现有的问题和解决问题的可能性、可行性，提出制度创新的初步构想。
3.2 试行制度制定阶段
试行制度制定阶段要针对现存的问题和当前的实际情况，借鉴其他企业制度改革的经验和 长处，制定出试行制度。其主要的信息消费方式有：
(1)在前面问题发现的基础上，全面细致地分析问题的症结和深层次的制度原因，通过文献 调研和信息检索提供信息保障，并逐项地提出解决办法。
(2)通过媒体报道、参观考察和经验交流等渠道，收集、整理其他企业的制度信息，与自己 现有的制度进行比较，借鉴他人的优点和长处，用以解决自身问题。
(3)将解决问题的方法、他人的经验和长处与自己的实际情况有机结合起来，制定出企业的 试行制度方案。
3.3 制度试运行阶段
制度试运行阶段是通过制度的运行试用，发现试行制度中的缺陷和问题，并把它作为制度 修 正的依据。其主要的信息消费方式有：
(1)通过系统的调查、统计和日常的记录，掌握制度在企业内部的试运行情况。
(2)将制度试运行的现状与从前的状况进行历史性纵向比较，发现试行制度与原有制度的长 处与不足；将制度试运行的现状与其它单位的情况进行横向比较，找出试行制度的优势和缺 陷，并把它作为信息反馈返回给制度的修订阶段。
3.4 制度修订阶段
主要是根据试运行的信息反馈，结合企业的现状和实际问题，以及其他制度的参考信息反 复地修改和订正试行制度，使制度不断趋向完善，形成符合自己实际情况的、有鲜明特色的 企业制度。
3.5 制度正式运行阶段
一方面要通过宣传报道和经验交流，传播制度创新的经验，并在尽可能大的范围内推广应 用，为创新活动的开展提供良好的制度环境，为国家创新系统的建设提供强有力的支撑和保 障；另一方面要随时记录企业的制度运行情况，并根据环境的变化和企业的自身发展及时地 发现问题，判断制度是否已经落后，是否阻碍了企业的发展壮大和其它创新活动，并把它作 为 开始新的制度创新的基础和依据，保障企业制度创新的不断循环进行。
4 企业制度创新信息消费的有效保障
4.1 增强信息消费意识，树立科学的信息消费观念
信息消费作为制度创新活动的“推动器”，对制度创新的各阶段给予全程性的信息保障。 创新就意味着一种知识结构的改变和新思想的产生，所以从某种意义上说，创新的过程就是 信息消费的过程。企业要进行制度创新就必须开发利用信息资源，只有认识到这一点，我们 才能进行有效的信息消费。同时，信息的最大特点就是与认识主体的高度选择性，即信息没 有物质和能源那样绝对广泛的有效性[12]。所以科学的信息消费观念不是越多越好、来者 不拒的信息搜罗，而是建立在对信息的针对性、时效性、正确性和系统性进行仔细甄别基础 上的信息有效利用，企业的制度创新实质就是一个信息处理和信息提纯的过程。科学合理的 信息消费可以提高创新的效率，为企业制度创新的成功创造良好的信息环境；错误的信息消 费观念则会对企业创新决策产生不利的影响，甚至导致制度创新的失败。
4.2 提高企业工作人员的信息素质
在“扁平化”的企业组织中，每一个工作人员都是创新的发起者和承担者，也是信息的最 终消费者，他们的信息消费质量直接影响制度创新的进程。所以，应该对企业的工作人员进 行信息素质的教育和培训，增加他们的知识储备，提高他们的信息获取、识别、接受、存储 、利用、创造等方面的能力[13]，使之成为既懂经营管理，又具有较高信息素质的终生学 习者和创新者，强化信息的消化吸收能力，促进企业制度创新的顺利开展。
4.3 建立有效的企业信息管理系统和完善的信息网络
对于企业信息管理系统建设要设置专门的职务，如信息主管、知识主管，配备专门的信息 人员队伍，加大资金、设备投入力度，广泛地应用计算机、互联网等现代信息技术，使之成 为 企业创新系统中的有机组成部分。在此基础上，把信息管理系统由企业层面扩展、延伸到社 会层面，在政府的统筹规划和宏观调控下，打破地域和部门的条块分割，建立完善的国家创 新信息网络，形成“宽路径、多层次、全方位”的企业信息保障。
4.4 大力发展中介信息服务机构，发挥信息市场的资源配置作用
中介信息服务机构是联系信息供需双方的桥梁，也是企业获得系统化、专业化信息不可缺 少的服务纽带。要加强供需信息库以及信息网络等基础建设，加强企业之间和产学研官之间 的信息流动，健全区域中介服务体系，逐步实现中介服务的组织网络化、功能社会化、服务 产业化，形成全国乃至国际的电子网络信息交易市场[14]，保障企业信息发布、信息查询 、专题定题服务和参考咨询等需求。特别要充分优化信息市场机制，发挥市场在信息资源配 置中的基础作用；在信息市场失灵时，政府要采取相应的手段进行干预和调控，保证信息资 源在企业制度创新项目上的优先配置[15]。