中国水利水电第九工程局有限公司 贵州省贵阳市 550081
摘要：现阶段，我国正处于营改增的重大变革时期，建筑产业作为国民经济的支柱产业更是首当其冲地被规划到税制改革行列之中。为了能够使建筑企业能够更好地适应该项政策的发展，探讨营改增对建筑工程造价的影响具有十分重要的现实意义。以下笔者从营改增下工程造价环境及相关要求出发，为营改增下的工程造价管理提供几点建议，以期能够为建筑企业在营改增税务改革过程中的平稳过渡提供参考，同时全面提升工程造价管理水平，以更好地适应市场经济的发展需求。
关键词：工程造价；资源配置；造价管理
引言
营改增全面实施以来涉及行业十分广泛，这也不可避免的涉及到了建筑行业，营改增规范了建筑市场。在建筑工程项目中工程造价是一个重要经济衡量指标，直接关系到投资规模和收益比，贯穿于工程施工的整个过程，也是建筑工程项目决策的主要依据。营改增对于建筑业工程造价影响很大，但同时也是一次机遇，为我们规范了成本发票，也促进了建筑行业的正规化。
1 “营改增”的概念
“营改增”制度是我国近年来税制改革的一个重要内容，其早在2011年11月16日就已经通过批准试点，并且逐步拉开了“营改增”制度推进落实的序幕，经过不断的优化和调整，“营改增”制度在2016年5月1日正式实施，全面推广，建筑行业必然也需要适应于这种“营改增”制度的应用，做出适应性调整。这种“营改增”制度主要就是指由原有的营业税改为增值税，这一改变也就必然会对于税收产生较大的干扰，两种不同税收类型的转变，需要相关企业进行有效适应。营业税的缴纳是我国以前比较常用的一类税收方式，其主要就是采用固定税率，针对企业的营业额进行有效计算，最终得到企业应该缴纳的基本税收数额，这种征收模式主要就是依托于企业的营业额进行征收，其可以说是一种应税劳务。相比较而言，这种营业税的收取方式较为简单，仅仅需要针对企业的营业额进行计算，进而也就能够明确其税收额度，在很大程度上得到了理想的运用。增值税则是重点针对增值业务而进行税务征收的类型，其在具体生产过程中具备着较为理想的表现，其主要就是指针对在原有产品的基础上，进行加工后形成的增值效果进行有效关注，基于这一增值额度进行税收处理。从这一概念方面来看，增值税的征收相对于营业税确实能够有助于降低企业发展的压力，企业缴税能够明显降低，进而也就能够促使其相应的发展利润更高，有助于一些小型企业的发展。
2 “营改增”对工程造价的影响
2.1 对造价体系的影响
对于“营改增”制度在建筑行业中的有效落实来看，其对于原有建筑工程企业发展的很多方面都会产生较多影响，尤其是具体到工程项目的落实过程中，其相应工程造价方面的干扰同样也是比较突出的，进而也就需要引起足够重视，这种工程造价方面的影响，首先表现在造价体系方面，其影响在很大程度上直接决定着各个方面的变化状况，进而也就需要进行深入研究研究。“营改增”制度落实后，相应工程造价体系必须要进行适应性调整，促使其在各个环节中都应该构建与之相匹配的落实机制，进而才能够有效促使相应工程造价的管理工作更为适合于新税收体系的要求，也能够降低后续税收缴纳的麻烦，避免其出现各类问题的同时，尽可能提升其经济效益。
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2.2 经营方式影响
在我国现在的建筑企业，都是为法人的形式，而且企业以下还有很多分公司和子公司，在工程项目承揽地对管理及施工活动进行负责，从营业税模式角度来看，项目部门是代表企业的所有营业税缴纳，现在的主要增值税主要具有链条抵扣及票管税的性质，所有纳税环节都需要严格按照销项抵扣方式征税，但是这个链条过长，就会提高税务的风险。
2.3 当前造价修订现实性研究
其主要原因表现在，首先市场环境相对繁杂。目前我们国家建筑行业的定价模式以及计价方法，在市场竞争愈发激烈的情况下，就会出现政策制度和具体操作之间存在偏差的情况。假使没有科学合理化的政策，那么营改增势必会加大房地产开发商的成本，然而加大成本就会直接性的转入到购买人员的身上；其次则是，高额税负没办法转嫁。
3 对策分析
3.1 加强对供应商的管理
在建筑行业工程造价当中，原材料和设备设施的费用占据了成本一大块。营改增以来建筑材料的采购对企业有较大税务调整，导致供应商会会做出相应调整。首先供应商必须具备一般纳税人的资格，才能具备开具增值税发票的能力，这些要求需要在合同中明确体现。而对于小规模纳税人供应商不能开具增值税发票，商议好处理方法以及在购销以前商谈好交易价格。
3.2 注重相关人员的培训工作
现如今，建筑工程造价的主管领导充分地意识到了营改增对于自身企业的影响，只有充分的强化管理的力度，细致的分析实施营改增过程中出现的问题，并制定行之有效的措施来进行预防，才可以促使其他人员彻底的从思想态度之上来意识到营改增的重要性，那么才可以有效的进行营改增的各项工作，建筑单位要强化营改增的培训内容，让全部的员工都接受应该营改增的培训工作之中，可以及时、全方位的了解企业在实施营改增之后的影响因素，从而可以洞悉其内容之上的变化情况。加大企业财务人员的培训力度，充分的了解与增值税相关的知识，这样做的主要目的就在于可以正确的引导其他部门来进行相应的财务工作。
3.3 “营改增”对工程承包模式影响的策略
鉴于“营改增”对工程承包模式的各种影响，企业的经营等也需针对性的做出改变，主要包括加强自身优势、加大合作力度两个方面。加强自身优势是指企业根据自身的业务类型，选择其中技术最好的、客户最广的、最有利润空间的作为重点项目，在未来的工作中使其优势进一步突出，从而占据市场竞争的主动。在承包呈现细化、专业化趋势的状态下，这一变化可以更充分的适应市场。比如A公司招标进行大楼建设，不同的工程建筑企业在进行了分析后，认为半承包可以更好的实现经济效益最大化，遂决定分段投标，A企业对所有投标企业进行筛选时，如果价格相同，通常会选择专业性更强的企业作为合作伙伴，这时自身优势突出的企业就可以获得更多的机会，并使自身优势在实践中进一步加强。加大合作力度是指产业链化模式下，企业会与自身业务连接紧密的企业加强沟通交流，尤其是在施工阶段。一般来说，无论大小工程，如果涉及到半承包，就会涉及到不同的公司，比如A公司提供材料，B公司负责装修，材料质量的好坏就会直接影响到装修的效果，假如A提供的材料质量较差，B在装修时困难重重，不单可能带来与用工方的纠纷，与A企业的纠纷也很难避免。同样的道理，在工程承包产业链化逐渐明晰的情况下，企业为求更好的进行施工作业，必然寻求与其他企业的联系，尤其是在工程施工阶段，这种沟通联系是施工的需要，也可以有效的保证施工质量。
结束语
综上所述，“营改增”的全面推出提高了对建筑业工程造价控制的难度，与此同时，也为建筑业工程造价水平的全面提升创造了良好的机遇。因此，在实际的建筑业工程造价控制当中，相关的造价人员必须打破传统的操作模式和控制观念，有效地协调实际操作和政策制度之间存在的问题。造价人员在进行工程造价控制的过程当中，不仅要充分的考虑决算、结算、预算、概算、估算等的工程造价，同时也要结合“营改增”的政策对工程造价的控制方案进行优化调整，从而实现多方面、多层次的控制工程造价的目的。进而为在“营改增”政策下建筑业工程造价控制水平的全面提升奠定良好的基础。
参考文献
[1]张海燕. 营改增对工程造价的影响[J]. 资源信息与工程，2016，（06）：146-147.
[2]张茜. “营改增”对建筑工程造价的影响与对策研究[J]. 财经界（学术版），2016，（21）：331.
论文作者:吴金清,张洋洋
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第21期
论文发表时间:2018/1/5
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