济南市市中区环保局 山东 济南 250002
摘要：结合国家的环境监测网络建设以及环境监测质量管理方式的变化，我国正在建设以生态友好型和绿色化的新的社会，因此环境保护的重点方向也在不断增多，对其的改革也在变多，从新的技术到新的监管措施等等，对现阶段水、气、固这三方面的科研工作现状进行阐述，总结目前环境监测体系中存在的问题，并且对我国环境监测科技所需的发展进行归纳，提出今后工作发展方向。
关键词：环境监测；科技发展；现状与展望
早在2015年7月26日，国务院就颁发了《生态环境监测网络建设方案》，在这套方案中提到要建立以“全面设点、全国联网、自动预警、依法追责”为核心的总任务，并建立省级环保部门直接管理的监测机构，由政府承担相关人员的工作经费，并实现在监测内容以及运行管理方式上的突破，建立我国环境监测的新格局。
一、生态环境监测网络对环境监测科技的新要求
1. 从内容和运行方式上改进和完善。生态环境监测网络主要是对两个方面的内容和运行方式进行监测，一方面是以“全面设点、自动预警”为主要内容的生态环境监测网络，实现对环境质量以及污染源的全方面覆盖，加强污染排放和环境质量预警频率；另一方面是以“全国联网、依法追责”为主要运行方式，建立大的数据平台，实现生态环境监测数据的共享以及信息的统一发布，同时严格把控环境监测数据的准确性，保证政策的推广和数据的可靠性同时具备。
2. 制定完善的法律法规。在环境监测技术方面，要求健全完整的生态环境监测体系以及相关的法律法规，针对目前的环境问题制定相关的监测条例和管理办法，实现环境监测质量管理有法可依，尤其针对不同的污染源的时候，例如水、气、固、土壤、噪声等，需要设置不同的监测点、监测和技术评价体系，规范技术内容，增强各部门生态环境监测数据的可比性，对各家排污单位进行最新的排污费收取标准，对执法部门进行专业知识的培训，加大对这类监测技术的管理办法的制定[1]。
二、环境监测垂直管理对环境监测科技的影响
环境监测的垂直管理就是指从上级领导或者政府开始，统一规划管理，最终落实到个人，这种方式可以避免地方政府干预执法、虚假造数据的问题发生，鉴于这种管理手段要从环境监测标准、规范化以及方法上做出改善，因此国家对这种垂直管理有着更高的管理要求。目前的环境监测运行管理体系大致上可以分成两种：一种是通过委托第三方监测机构进行监测，从而实现运营，这种监测手段常常以合同管理作为主要方式，所有监测项目必须按照合同内部规定的进行，第三方委托机构可以根据实际情况进行年度检测方式的制定；另一种是环境监测部门自行进行监测[2]，改变传统的分级管理办法，由省级环保部门统一规划实施进行。而这两种环境监测运行管理体系都需要执行统一的技术标准，建立起完善的环境监测体系。
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三、科研管理的变化
随着新的法律法规的制定和颁布，现阶段的工作重心就是对科技资源的统筹规划，在准备工作中充分考虑各部门的职能，进行功能性分工合作，建立全国统一的信息共享平台。从管理角度讲，信息共享平台需要建立主席团，成立专业的评估团体，形成专业机构、战略咨询和综合评审为基础的统一评估和监管机制。从具体内容上看，针对不同的科技技术规划需要全部纳入统一的国家科技管理平台当中，加大对于项目的查重，避免重复申报和资助事件的发生。为了更好的进行环境监测技术，实现监测技术从“能解决什么”到“能做什么”的转变，主动适应外部的环境压力，从大局出发，积极扩展系统内外的合作。
目前环境监测标准主要面临着三个方面的问题：新的排放标准和质量标准的制定，以及部分行业的行业标准的制定；标准继续改进；各地区和各部门针对统一污染监测所用的理论和标准不一致。
1. 水环境监测面临的现状和挑战。水环境的监测从“十二五”期间就已经制定好了专项任务书，并形成水环境监测信息的集成和共享、决策平台，初步可以实现我国区域流域中水环境监测的分析方法和标准，对质量管理办法进行规范化整个。但是总体来看，尽管我国在地表水[3]方面的监督管理做的已经领先于其他方向，但是针对地下水的研究则相对较弱。
2. 大气环境监测面临的现状与挑战。从2015年开始，我国各地区先后发出“统筹监测预警、弄清楚污染源头、关注空气与环境健康之间的关系、积极研发、促进成果应用”的命令，确定了大大小小将近25项主要任务。这其中包括监测预警技术，这里是以大气中有机物的在线监测、大气污染物的多平台监测、源清单等等；其余则是线下称量计算PM2.5或者无机组分的质量浓度。同时与大气环境紧密相关的是大气污染与人类健康之间的关系、颗粒物的毒理性研究等等。因此，针对于大气环境监测，最主要的是实现技术的推广。
3. 土壤环境监测面临的现状与挑战。现阶段，受重金属污染影响，南方地区绝大部门土地存在重金属含量超标，尤其是在湖南、广州这部分地区。因此在2015年国家环保部开展“国家土壤环境质量监测网构建和业务化运行保障研究与示范”项目，将土壤质量问题提至国家议程，列入国家监测管理的内容之一。由于开展较晚，因此土壤检测是目前我国环境监测技术中最不成熟的一点。
结论
随着国家对环境监测越来越重视，我们需要积极开展环境监测管理办法，加强上层建设，解决在体系中存在的监管不全的问题，重点解决管理和资源配置、人才和网络等方面问题的解决，及时总结工作经验，建立完善的监测体系，满足环境管理办法，积极以水、气、固为污染治理的主要方向，加强对三大环境组分污染原因的分析，结合最新的技术，对污染来源以及影响范围做出预测，并优化监测系统，实现监测及时有效的问题，严格把控质量安全，努力推进各部门的监测任务及时达标。
参考文献：
[1] 许芬. 新形势下环境监测科技发展现状与展望[A]. 工程技术(文摘版). 2013(06)
[2] 单晓岚. 新形势下环境监测科技发展现状与展望[A]. 科技展望. 2017(20)
[3] 康晓风,于勇,张迪,王光,翟超英. 新形势下环境监测科技发展现状与展望[A]. 中国环境监测. 2015(06)
论文作者:康利民,李艳丽
论文发表刊物:《防护工程》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/15
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