河北久汶电力工程监理有限公司 河北石家庄 050000
摘要：针对目前我国电力建设监理的现状，本文提出应在项目建设工程中实施全过程监理，文章论述了全过程监理的概念、作用及工作要点，并就全过程监理中存在的问题及对策进行了探讨分析。
关键词：电力全过程监理；设计监理；质量控制；安全管理
引言
改革开放以来，我国经济快速发展，电力工程建设事业蒸蒸日上，随之而来的工程质量事故、安全事故、项目投资浪费不断出现，电力工程全过程监理势在必行。
1 概念及作用
电力建设全过程监理包括工程勘察、设计、施工、调试以及保修阶段全过程监理。地质勘察是项目建设的根本，设计质量的高低决定了项目工艺的先进性、结构的可靠性、投资的经济性。加强勘察设计阶段监理控制，实行项目建设全过程监理，有利于提高项目建设的管理水平，有利于保证工程质量，有利于降低项目建设成本和减少建设时间工期提高投资效益，有利于规范建筑市场秩序，也有利于同国际接轨。
2 工作要点
2.1 建设项目勘察阶段
勘察阶段的监理工作主要包括：协助业主编制勘察要求、选择勘察单位、核查勘察方案并监督实施，参与验收勘察成果。
2.2 建设项目设计阶段
设计工作是项目建设的源头，设计质量的高低决定着项目的使用功能、结构安全以及项目投资效益的高低。设计阶段监理的主要工作是：协助业主编制设计要求、组织评选设计方案、选择设计单位，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范的合理性，审查设计进度计划并监督实施，加大图纸审核使工艺更合理，减少变更数量，协助审核设计概（预）算投资，提出设计评估报告。
2.3 建设施工阶段
施工阶段是项目建设的重点，施工阶段应进行全过程、全方位的监理，其主要工作是做好进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、信息管理以及整个项目建设的组织和协调工作。
2.3.1 质量控制。
质量安全是所有电力建设工程得以实施的基本前提，加强质量控制势在必行。质量控制的目标是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。
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质量控制的内容是依据国家有关法律法规、专业技术监理规范、项目监理合同等，通过资质审查、工序检查、见证、旁站、巡视、平行检验、材料设备进场验收、分部分项隐蔽工程验收以及工程总体验收等监理程序，运用发现问题口头通知、联系单、通知单、考核单、停工令乃至建议建设方把不合格施工单位清出工地等监理手段，对施工全过程的质量进行有效控制，达到“零缺陷”验收移交生产。
2.3.2 进度控制。
工程进度控制的目标是在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。进度控制的内容主要包括：根据合同及里程碑计划，编制一级进度网络；督促承包商编制二级进度网络；审核承包商的进度控制措施；监督进度计划执行情况；及时制定预控和纠偏措施。
2.3.3 投资控制。投资控制的目标是力求使工程实际投资不超过计划投资。
内容主要包括：审查承包商的投资完成情况；审批工程款支付证书；审查设计变更和其他工程变更；协助建设方进行竣工结算。
2.3.4 安全管理
安全是工程建设永恒的主题，没有安全就没有质量、进度和投资控制的意义，安全控制的目标是消除项目中人为不安全行为、不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。内容包括：建立安全文明施工保证体系；审查承包商安全保证体系；审查施工组织（方案）设计；制定各阶段预防措施；组织现场安全检查并督促问题整改。
2.3.5 合同管理。
合同管理的任务是根据有关法律法规，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使当事人依法签订合同，全面实际地履行合同。
2.3.6 信息管理。工程建设信息是监理工作完成情况的重要依据，在建设中过程中监理人员要及时对工程信息进行收集、整理、存储、传递、汇总、应用。
2.3.7 协调工作。
协调是工程建设监理工作的一个重要内容。协调工作的目标就是以合同为依据，协调工程建设中的各种复杂的工作关系，公正、公平地解决各项矛盾与冲突，确保建设总目标的顺利实现。2.4 保修阶段的监理工作对工程缺陷理清责任归属，审核修复方案，监督修复并验收。
3 结束语
近年来随着电力建设的铿锵步伐，建设监理已经发挥了很重要的作用，但同时我们也应看到项目建设投资浪费依然非常严重，设计监理没有得到普及推广，甚至没有相应的管理规范，全过程监理在现阶段依然很不普及，这需要进行广泛试点和国家政策支持和推广。相信在不久的将来，全过程监理一定能深入到更为广泛的电力建设中，同时也能够加速与国际工程承包和管理方式正常接轨。
参考文献
[1]中国建设监理协会.建设工程监理概论[M].北京：知识产权出版社，2005.
[2]电网工程建设预算编制与计算标准[S].北京：中国电力出版社，2007.
论文作者:张士华
论文发表刊物:《电力设备管理》2017年第7期
论文发表时间:2017/9/6
标签：全过程论文; 进度论文; 阶段论文; 质量控制论文; 工作论文; 项目建设论文; 工程论文; 《电力设备管理》2017年第7期论文;