青海省引大济湟工程建设管理局 青海 西宁 810001
摘要:本文对西干渠工程在贯彻生态文明建设的采取的措施和分析存在的问题，提出了建议，供同类工程建设生态文明建设提供参考，具有一定的借鉴和参考价值。
关键词: 西干渠工程；生态文明；工程建设；措施；
1. 工程概况
引大济湟工程是从大通河引水，穿越大坂山进入湟水流域的跨流域调水工程。主要由“一总、两库、三干渠”组成，即调水总干渠、石头峡水库、黑泉水库、北干渠一期、北干渠二期和西干渠组成。工程分三期实施：一期为黑泉水库、北干渠一期；二期为调水总干渠、北干渠二期、石头峡水库；三期为西干渠。
西干渠工程是引大济湟子项目之一，主要任务是以供水和灌溉为主，兼顾城镇生活用水的水利工程。项目区位于湟水流域西岸，覆盖大通县和湟中县的部分地区。该工程包括1条干渠、29条支渠及30万亩田间工程组成，渠道总长435.01km，其中：干渠长123.27km（隧洞长80.62 km），支渠长311.74km。设计引水流量10.67 m3/s，年供水能力1.82亿m3，工程估算投资为43.23亿元，总工期 60 个月。
2. 党的十八大提出的生态文明建设理念
党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”格局，开启了我国社会主义生态文明的新时代。 树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展”。党和国家已将生态文明建设提到一个前所未有的战略高度。习总书记考察青海时提出了“四个扎扎实实”扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生，扎扎实实加强规范党内政治生活。
3. 传统水利工程建设中存在的主要问题
传统水利工程建设中贯彻生态文明理念所存在的问题主要体现在思想观念，设计、建设管理理念，生态保护能力等方面的不足。
3.1思想观念落后
工程建设主要以粗放式发展，过去因资金、工期和保护观念的落后，设计和建设阶段放松了对生态环境的要求，思想观念上不够重视。
3.2设计、建设管理理念落后
传统水利主要工程水利为主，偏重的是水利工程建设，减少水对人类的伤害，建设水库、大坝、堤防等工程措施减少水灾、旱灾的发生。但是人类给水的伤害重视不够，而节约水、保护水、爱惜水的设计理念落后，建设期间大开挖、弃渣不规范、原生态随意破坏等时有发生，造成了水污染、局部生态破坏、水土流失、环境污染等问题的出现。
3.3 生态保护能力不够强
生态文明建设是系统工程，涉及多个领域、多个行业，对人员的要求特别高，但是，目前工程建设中，能满足多方面的人员非常奇缺，设计中容易顾此失彼，而在工程建设中，大多数工程建设单位的人员，基本上缺少水利建设专业以外的能力，甚至大多数人员为兼职人员，造成生态保护缺乏足够的重视，生态保护的能力不够强，建设期间有些无处下手，只是喊喊口号，解决一些表面的问题，从根源上不能有效的解决面临的问题。
4. 贯彻生态文明建设在引大济湟西干渠工程采取的措施
青海省委省政府，结合青海省的实际，提出了四个扎扎实实和四个转变。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆四个扎扎实实：“扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生，扎扎实实加强规范党内政治生活。”四个转变：“从经济小省向生态大省、生态强省的转变；从人口小省向民族团结进步大省的转变；从研究地方发展战略向融入国家战略的转变；从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变。”引大济湟西干渠工程建设者怎样贯彻水利工程生态文明建设是摆在了突出位置。
4.1强化设计理念的转变
工程建设设计是前提，只有在工程设计中，贯彻生态文明建设理念，使水利设计人逐渐认识到生态文明建设的重要性，把环境保护、水土保持、污水处理、施工污染等保护措施作为设计的重中之重，结合青海生态环境实际情况，西干渠工程设计中，一是隧洞采取“早进洞、晚出洞”的设计思想，在满足工程安全的前提下，洞脸“零”开挖或减少洞脸开挖的设计模式，有效的解决了大开挖所带来的原生态破坏；二是渠道设计采取了暗渠设计，渠道建成后进行原土回填，最大限度的恢复到原始地貌；三是我们结合以往工程支渠建设中取得的经验教训，认真反思，多次现场踏勘，始终把习总书记说的“我们要像保护眼睛一样保护我们的生态环境。”灌输到每一位设计人员的思想中，从而在西干渠支渠设计采用了以管道设计为主的设计方式，减少工程建成后对当地环境的影响；四是强化水保、环保措施设计，按照“三同时”原则，工程设计同时进行水保、环保措施的设计，开拓创新，创新工程技术，工程设计除了要满足任务功能的要求外，符合生态学原理，发挥工程的综合效益，环境友好、生态和谐的水利工程。
4.2 强化招标期间的生态文明管理
工程招标期间，我局多次召开专题会议，研究工程招标时有关生态文明的相关要求，在招标文件中明确工程的有关水保、环保要求，提高了准入门槛，从而从源头上保证施工单位的能力水平。
4.3 强化技术人员的管理培训
为进一步加强工程建设期间的生态文明建设，实现工程建设与环境保护工作、水土保持工作和谐发展，强化技术人员的管理培训，从生态保护、水环境保护、大气环境保护、声环境保护、固体废物处理、人群健康保护、迹地恢复以及水土保持措施等方面进行了专题组织学习，通过学习使工程技术人员对生态文明有了感性的认识
4.4 强化工程施工期间的管理
工程施工期间的生态保护是工作的重中之重，为了确保工程生态保护，严格执行“三同时”原则，督促落实各单位建立健全责任体系、规章制度和保障措施，强化检查力度，形成每月一次检查的工作机制，发现问题，制定措施，限期整改，签订目标责任考核的重要一项。
5. 存在问题及建议
5.1 我局对工程建设中贯彻生态文明建设做了大量工作，但缺乏工作经验，缺乏专业的管理措施。
5.1.1. 西干渠工程为渠线工程，战线长、点多、面广，建管人员不足，尤其工程建设期间容易顾此失彼。
5.1.2. 各施工单位在投标时，对环保、水保保证措施比较全，但为了中标，资金的投入方面比较模糊，这对工程施工过程中主体工程与环保、水保出现矛盾时偏向主体工程，从而对环保、水保工作带来难度。
5.1.3. 施工单位在人员配备上多采用，一任多兼，既是工程技术骨干，又是环保、水保管理人员，因此，在抓工程时经常忽视对环保、水保的管理。
5.2 在工程建设过程中提倡工程建设和生态建设同行要做到以下几点
5.2.1.加强宣传力度。使每一个工程建设人员在思想上高度认识生态文明建设的重要意义。
5.2.2.资金落实。工程建设过程中，加大对生态文明建设的资金投入，确保工作落到实处。
5.2.3.加大培训力度。提高各参建单位的现场管理人员的生态文明建设管理能力。
6. 结语
水利工程生态文明建设关系到子孙后代，关系到实现中国伟大复兴的中国梦，只有从思想上认识到生态文明的重要性，在工程立项、设计、实施中融入生态文明理念，遵循工程建设和生态保护并重的原则，同时，生态文明是一项系统性工程，要与多学科合作和融合，通过工程技术、生态技术和科学管理有机结合，借鉴国内外成功经验，在实践中不断探索、不断深化、不断创新，才能让工程建设、生态文明建设同发展、同进步。
参考文献
[1] 刘元勋 水利工程规划设计中贯彻生态文明理念的思考与探索 《中国水文化》2017年第一期.
论文作者:吕志强
论文发表刊物:《防护工程》2017年第13期
论文发表时间:2017/11/15
标签：干渠论文; 生态论文; 工程论文; 工程建设论文; 文明建设论文; 水利工程论文; 措施论文; 《防护工程》2017年第13期论文;