摘 要:在水利工程施工中，安全管理是一项十分重要的工作，只有做好这项工作，才能保证水利工程的安全运行。为此，本文介绍了水利工程危险源的辨识与评价，并针对工程特点，提出了水利工程的安全预防、安全控制以及安全管理措施，以期为提高施工安全系数、确保施工质量提供参考。
关键词:水利工程；危险源；控制；安全管理
引言
水利工程是保障群众安全饮水，保障农业稳定发展，保障城市建设内拓外延的重要民生工程。在水利工程建设施工过程中，由于工程本身的特点，其存在危险性大、作业环境差、安全隐患多、预防难度大等问题，若不能做好相应的安全管理工作，将会有严重的安全事故产生，甚至会导致大量人员伤亡。因此，施工单位应从工程施工的全过程进行安全管理，在工程的每一个施工环节、施工步骤都要认真落实安全管理。为此，本文就水利工程施工安全管理进行阐述。
1 做好危险源的辨识与评价
水利工程施工中的危险源一般包括如下几个方面:高边坡作业、深基坑开挖、洞挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程、水上作业和狭小空间作业工程等。各项目参建主体根据本企业安全生产管理水平，针对具体建设项目的实际情况，对危险源进行综合分析，区分出危险源等级，并对危险源进行动态跟踪与评价，确保危险源始终处于可控状态。
危险源辨识应全面、系统、多角度、无漏项，应充分考虑正常、异常、紧急3种状态以及过去、现在、将来3种时态，重点放在能量主体、危险物资及其控制和影响因素上。
2 水利工程施工前的安全预防措施
2.1建立健全安全生产管理组织机构
近年来党中央国务院、省委省政府对安全生产的高度重视，不管是新修订的《安全生产法》，还是安全生产标准化的条件中，都要求建筑施工企业设置专门的安全生产管理机构或配备专职生产管理人员，《建筑业施工企业安全生产许可证管理办法》更是明确规定，建筑业施工企业必须设置专门的安全生产管理机构，对安全生产管理机构人员配备也提出明确要求。
2.2建立健全各类现场作业管理制度或作业指导书
在水利施工企业中，安全生产制度是水利工程安全生产管理的重点环节。要想使企业做到安全生产，就需要建立有效的制度，通过制度对安全生产进行把关，而建立的制度主要包括安全生产责任制、安全检查及隐患排查制度等。而在这些制度中，安全生产责任制是其中的重点，就相关的实践分析可以了解到，安全状况受到安全生产责任制的影响，安全生产责任制如果能得到有效的实施，就可以对安全状况进行有效的控制，如果安全生产责任制无法得到有效的实施，则安全状况就会相应的变差。要想使安全生产责任制能够得到有效的实施，就需要对安全生产责任制进行彻底的落实，对各个部门的职权进行有效的划分和制定，明确各个部门的职责和义务，每个部门都需要签署安全生产管理责任书，每个部门的各类人员也需要签订安全生产管理责任书，切实将安全生产责任落实到具体施工作业工人。施工中每项作业都应制订相应的作业指导书，在施工中及时消除安全生产隐患；设置专职安全员，全程监督安全生产，一旦发现有违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。同时还要制订完善的各类应急预案，并做好演练演习。
2.3做好安全教育与培训
调查数据证明，人的不安全行为是导致安全生产事故发生的关键性因素，加强对人的教育培训，提高一线从业人员、管理人员、监管人员的素质是提高本质安全、预防事故发生的有效手段。首先，应使参建单位负责人树立强烈的安全意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于参建单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作首要考虑的问题，因此加强对各参建单位管理层的教育培训，现场编制安全生产手册，并把安全生产作为考核管理层领导和项目经理和技术负责人的主要依据之一。其次，以人为本，强化广大民工的安全责任意识，通过事故案例分析，用摆事实讲道理等多种形式进行教育和培训，使每位作业人员都明白施工安全不仅关系个人的生命和家庭幸福，同时也关系着工程建设顺利与否以及全体参建人员群体利益，使每位职工思想做到从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。再次，还要做好对专业技术工人的教育和培训，做到持证上岗。
3 水利工程施工过程中的安全控制措施
(1)做好安全技术交底，把安全隐患消灭在萌芽状态。作业过程中，班组长既是施工员又是安全员，班组长负责把作业过程中潜在隐患告知作业人员，并时刻关注隐患是否处于可控状态，一旦出现险情隐患，能第一时间指导工人及时解除。同时参建各方安全生产管理人员则充当教练员和指导员角色，不定期对安全生产工作进行检查、指导，必要时采取旁站措施。
(2)做好施工现场的安全防护和警示工作。通过加强安全技术保证措施、对“四口五临边”加以防护，高空作业时每隔一定高度设置安全网，上下深基坑时设置专用人工扶梯，所有危险源都要有相对应的安全防护设施，对各类安全隐患通过有效措施把隐患降至最低。同时在施工现场悬挂和设置适量的安全警示标示标志，时刻提醒作业人员安全生产是所有工作的重中之重。
(3)做好隐患排查治理工作。“隐患就是事故”，要牢固树立这个理念，始终把隐患排查治理作为防范事故的有效措施和治本之策。要建立和完善隐患排查治理台帐制度，对查出的问题逐一记录、逐一整改、逐一销号。对查出的一般隐患，要即查即改，重大隐患，要做到整改措施、资金、期限、责任和预案“五落实”。对一些重大隐患及非法违法行为，要采取挂牌督办、跟踪落实的办法，督促限期解决。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，每次检查完成后，实行检查人员、专业人员、安全生产监管人员和被检查部位负责人共同签字制度。
(4)足额投入安全生产措施费用。为保证施工现场安全作业环境及施工安全、文明施工的需要，在独立列项的支护工程费、定额所含措施费之外，必须投入足额的安全生产费用。该项费按照以下范围使用:①完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；②配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；③开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；④安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出；⑤配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；⑥安全生产宣传、教育、培训支出；⑦安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；⑧安全设施及特种设备检测检验支出；⑨其他与安全生产直接相关的支出。
4 水利工程完工后的安全管理措施
水利工程施工完成后及时进行验收，需要隐蔽的及时进行隐蔽工程验收，尽快把施工期间的隐患消除并及时移交运行管理单位，对不能及时移交的工程必须加强观测、维护工作，一旦发现隐患立即整改、处理，确保工程顺利移交。运行管理单位应严格运行方案、操作规程和安全工作制度等进行生产运行。
5 结语
综上所述，水利工程施工安全管理是一项复杂而系统的工作，只有做好危险源的辨识与评价，把安全管理落实到水利工程施工前、施工过程以及完工后的每一项环节中，才能够确保水利工程的顺利开展。然而，水利工程安全管理工作存在着一定的难度，因此，应加强研究，不断认识其存在的问题，并采取相应的措施进行解决，这样才能在有效保证施工人员生命财产安全的同时，确保水利工程的建设具有更高的质量。
参考文献：
[1] 吴春华.水利工程施工安全管理探讨[J].建筑工程技术与设计.2016(27)
[2] 邱真.浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].商品与质量.2016(47)
论文作者:陈新河
论文发表刊物:《防护工程》2017年第18期
论文发表时间:2017/11/20
标签：作业论文; 安全生产论文; 危险源论文; 水利工程论文; 隐患论文; 安全管理论文; 支出论文; 《防护工程》2017年第18期论文;