李肇强
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摘要：我国施工管理中存在着质量、安全、进度等多目标管理“各自为政”、分开控制的惯性思维，因而容易产生矛盾和冲突。本文系统地分析了它们之间的关系，证明了它们之间密不可分的联系，并运用综合管理、沟通管理等理论试图说明监督协调管理它们是有方法措施的。
关键词：建筑工程；协调工作；施工质量；安全与进度
1 施工质量、安全与进度这三个项目之间的关系
1.1 质量与安全的关系
“安全第一，质量至上；安全工作重于山，质量工作无小事”说明施工质量与安全都非常重要，不存在熟轻孰重的问题。但是现实中仍有不少人将这两者对立起来，例如很多项目管理组织中质量和安全由不同部门负责，各管各的，常常因为业务上的问题而发生矛盾甚至冲突。实际上，质量与安全并不属于矛盾的两个方面，它们是属于不同范畴的两个概念。施工质量是相对于施工数量、进度、利润等概念而言的，质量和数量可以说是一对矛盾，过分追求数量那质量肯定受影响，因此相对数量而言质量必须至上。安全和生产（施工）又是一对矛盾，如果过分强调生产，安全就会受到削弱，以致发生安全事故，故此在生产面前安全永远是第一位的。
但另一方面，质量与安全又存在着密切的联系。许多安全事故的发生，究其根本都有质量因素在里面，例如使用了质量不合格的建筑材料、机电设备，或者安全工作的质量不到家。虽然不少安全事故的发生源于违规违章操作，但不可否认安全生产的组织管理质量是不合格的，例如施工人员培训不足、无证上岗等。反过来，如果施工环境不安全，施工人员容易紧张、焦虑，心理压力的增加必然影响其操作的规范性，施工质量也因此受到影响。这也是ISO9000、ISO9004等质量标准中将基础设施、工作环境等置于重要位置的原因。
1.2 安全与进度的关系
施工安全与进度也存在相辅相成的关系。安全有保障时，施工人员心态平和，工作积极性高，对加快施工进度是有帮助的；安全无保障时，施工人员心慌慌，生产效率下降，施工进度必受影响。反过来，当施工进度过快时，施工的安全标准必然下降，容易发生安全事故；而且施工中一旦酿成工伤事故，就要停产整顿，一切进度指标都要化为泡影。在安全与进度关系处理上，安全是基本的保障，进度必须是有安全保障的进度；否则，就要调整进度，以确保施工安全。
1.3 进度与质量的关系
施工进度与质量之间也存在着相互制约的关系。当进度指标要求过分苛刻，甚至要求限时完工时，就必然出现赶工现象，质量标准让位于进度指标，施工质量下降是必然的，并且出现施工质量事故后，工期肯定会受到延误，结果“欲速不达”。同理，对质量要求过高，甚至到了吹毛求疵的地步，进度必然受到影响。在进度与质量关系处理上，质量是基础、前提，追求进度也是要追求有质量的进度。
2 施工质量、安全、进度之间的协调与管理
2.1 运用综合管理手段解决施工质量、安全、进度多目标问题
通过前面的分析可知，施工质量、安全、进度之间有着紧密的关联，不可有所偏颇，但目前在施工管理中却将这三大目标分开来控制和管理，以致不能将其协调一致地进行推进，并且产生矛盾和冲突。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆运用综合管理理论可以非常有效地解决多目标系统问题。综合管理（Integrative Management）也称为集成管理或整体管理，是指从建设项目整体出发，在项目周期内以完成项目总体目标、实现项目绩效最大化，对项目质量、成本、进度、职业健康与安全、环境等各项目标进行整体协调与控制的过程。由于综合管理将系统整体优化作为控制目标，将系统中的各要素集成为一个有机整体，因此可以兼顾、协调各个目标要素，解决项目实施过程中产生的各种矛盾和冲突。
要在施工中实施综合管理，首先应将质量、安全、进度目标集成为综合目标，并以其为核心，统一分配和调度资源。所有工作均应围绕综合目标展开，并从全局角度对待具体的工作，而不以局部利益为重。如果将施工阶段划分为时间维度，那么质量、安全、进度就可以作为目标维度，再将项目范围集成为功能维度，利用工作分解结构工具将施工任务按照质量、安全、进度目标要求进行细分。
界定各项施工任务的范围并进行分解，其意义在于确定各项工作的边界，提高可操作性。当将一项大的比较复杂的工作划分为较小的、更容易管理的工作时，目标、时间和资源计算更准确，测量、控制基准更明确，权力和责任更容易落实到人。分解结构工具是目前最常用的界定分解工作任务的方法，其采用层次化的树状结构，按照施工质量、安全、进度等总体目标及工程任务进行分解，经过多个层次分解之后，最小的单元都有具体的质量、安全、进度目标要求，这样从上至下控制到最低层次的任务，并使其协调一致，从而实现对整个施工项目进行系统、全局控制的目的。应用计算机信息技术，对所有施工任务进行惟一性的编码，就可以在参建各方和施工单位内部实现信息化管理和动态化管理，通过不断调整、优化与完善，最终保质保量地完成施工项目任务。
2.2 通过人际沟通协调施工质量、安全、进度之间关系
在施工管理中，一个非常重要的层面就是信息的准确传递和交流，因为施工质量、安全、进度这些重要目标的实现终究是要通过人来完成的，人际之间的沟通顺畅与否决定了管理的成效。沟通既存在于项目部经理与其团队之间、管理人员与施工人员之间；也存在于施工单位与建设单位、监理单位之间；还存在于各参建单位与政府机构、周边其他单位与居民之间。沟通不畅或沟通受到干扰，好事也能变成坏事，因此解决施工质量、安全、进度之间的关系同样需要加强沟通与交流。可通过以下途径实现有效沟通：（1）建立沟通协商机制。利用例会、现场会等形式正面沟通解决施工质量、安全、进度管理中存在的各种问题。（2）营造良好的沟通和协调氛围。作为施工项目的组织者和管理者不仅要充分认识到沟通的重要性，而且应该提高沟通的技巧和水平，注意语言措辞以及非语言形式，增强沟通效果。（3）沟通目标要明确、统一，信息传递要准确、及时，避免歧义和误解，因此应以国家相关法律法规、政策、合同规定的要求为原则，防止将沟通交流庸俗化倾向。
2.3 加强质量、安全、进度之间关系的监督
施工管理需要通过监督、检查来保证实施效果。就一般性而言，没有监督就无法确保所有人都自觉地执行目标要求，反而会纵容那些喜欢投机取巧的人，因此加强监督是对所有人保持公平的做法。加强监督应采取以下措施：（1）完善监督制度。依据相关法律法规规定，完善质量、安全、进度监督制度。（2）落实责任制，如安全生产责任制、质量保证责任制等。（3）加强对监督人员的培养。监督人员不仅职业道德水平要高，还要有过硬的专业素质。目前，监督人员专业素质普遍偏低，应加强培训和考核，以提高他们的专业素质。
3 结语
质量、安全、工期（进度）是项目建设中的三个主要目标，它们之间互相依赖，又有着相互制约的关系，其中任何一项出现问题都会给施工管理带来很大困难。为了实现施工质量最好、安全最优、工期最短的理想目标，在施工管理中就应当严格监督这三项内容的实施，积极协调这三项目标之间的关系，精心管理好这三项工作。
参考文献：
[1] 陈炳泉. 建筑工程中施工进度、质量与工程造价的协调管理[J]. 中华建设，2013.
[2] 佟福申. 建筑施工安全管理与进度控制的关系及重要性[J]. 科技视界，2013.
论文作者:李肇强
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/3/25
标签：进度论文; 质量论文; 施工质量论文; 目标论文; 关系论文; 工作论文; 项目论文; 《基层建设》2015年23期供稿论文;