宁远县国土资源局 湖南宁远县 425600
摘要：随着测绘技术的不断发展，各种先进的测绘技术在我国国土资源管理中得到了迅速推广和使用。现代地籍测绘技术的应用，有效地提高了国土资源管理的准确性。而信息化技术的应用，进一步提高了地籍测绘的准确度和现势性，其测绘成本也相应降低。本文就地籍测绘在国土资源管理中的重要性思考展开了具体研究。
关键词：地籍测绘；国土资源管理；重要性
引言
近年来，我国不断加强对国土资源管理的力度，促进了地籍测绘工作的应用和发展。国土资源是我国非常重要的不动产资源，国家加强对这种资源的管控也是很有必要的。然而，由于各方面因素的影响，我国的国土资源管理还存在很多问题。其中，一个明显的问题就是由于测绘工作不到位，导致国土资源的管理不准确。基于此，提高地籍测绘的准确性，加强地籍测绘在我国国土资源管理中的应用是很有必要的。
1地籍测绘概述
1.1地籍测绘的概念
对于我国的国土资源管理来说，地籍测绘本身属于获取土地信息、鉴定土地所有权的重要手段，而结合相关文献资料与自身认知，本文将地籍测绘视作结合相关法律法规与相关条例、运用专业测绘技术、为地籍档案提供信息支持的工作形式。随着近年来我国经济与社会的快速发展，地区资源与环境管理、工程项目立标开发、房地产开发对于地籍测绘的依赖程度日渐提升，这就使得国土资源管理中地籍测绘的重要性日渐提升，近年来越来越多学者提议将地籍测绘放在国土资源管理的首要位置，由此可见地籍测绘在国土资源管理中的重要性。
1.2地籍测绘的主要特征
目前，地籍测绘在我国的应用越来越广泛，这就要求我们认识到它的特点：（1）地籍测绘是一种政府官方行为。在我国，地籍测绘都是由政府部门开展的，其目的是为了加强对国土资源的管理，这也是一种很好的土地保护方法。（2）地籍测绘工作可以为国土资源管理提供参考。以前我国一直都需要征收土地税，这是由我国过去的国情决定的，只有政府部门有权利且有义务对国土资源进行管理，做好地籍测绘对他们而言是非常重要的。（3）地籍测绘是一种动态化的测量工作，尤其与普通测绘相比，地籍测绘更加现实可靠，测量的数据也更加真实可信。（4）从事地籍测绘工作的人员更加专业。与普通测绘相比，从事地籍测绘工作的相关人员应具备更加丰富的工作经验，他们不仅要掌握基本的测绘专业技能，还要了解与国土资源管理相关的法律等知识。因此，我们只有清楚认识到地籍测绘工作的主要特征，才能更好地将其应用于国土资源管理工作中。
2地籍测绘在国土资源管理中所发挥的作用
2.1增加国土资源的经济利用价值
对于增加国土资源的经济利用价值这一地籍测绘在国土资源管理中所发挥的作用来说，这一作用具体表现在服务于房地产行业、服务于城乡的规划与建设、服务于城市交通管理、服务于城市卫生与绿化等四个方面。
2.1.1服务于房地产行业
之所以说地籍测绘能够较好服务于房地产行业，主要是由于房地产行业能够在地籍测绘支持下实现自身的稳定发展，而土地和建筑物的产权管理就是地籍测绘服务于房地产行业稳定发展的最直观体现。在地籍测绘的支持下，土地的权属关系能够由地籍测绘取得的资料实现较好判定，而重新进行的登记也必须得到地籍测绘的支持。此外，地籍测绘还能够为房地产行业重点环节建设用地划归和评定土地使用等级提供信息资料支持，当地产开发商由此就能够较为直观的了解土地权属，这对于其成本支出的降低将带来较为积极的影响，而我国国土资源的经济利用价值自然也将因此实现较好提升。
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2.1.2服务于城市交通管理
之所以说地籍测绘能够较好服务于城市交通管理，主要是由于在地籍测绘的支持下，相关城市的交通具体情况能够得到较好直观的展示，由于这一交通具体情况的展示包括现有道路使用情况、建设中道路工程情况，这就使得城市道路的管理水平能够在地籍测绘的支持下实现大幅提升，城市交通网的改造也能够在地籍测绘的支持下得以更好实现。
2.1.3服务于城乡的规划与建设
除了服务于房地产行业外，地籍测绘还能够较好服务于城乡的规划与建设，这一服务主要得益于地籍测绘数据资料库能够实现的城乡建设具体情况反映，而这种反映就为城乡的规划与建设提供了有力的信息依据，这对于我国城乡的发展、国土资源的经济利用价值增加都将带来较为积极的影响。
2.1.4服务于城市卫生、绿化
除了上述几方面外，地籍测绘还能够较好服务于城市卫生与绿化工作，在地籍测绘的信息支持下，城市卫生环保部门能够准确获知城市每一地块的具体用途与使用情况，也能够了解城市不同地区的植被覆盖与水文情况，这就使得城市的绿化与卫生工作的效率与质量将在地籍测绘的信息支持下实现较好提升，城市的绿化与卫生工作做得好。自然会对国土资源经济利用价值提升带来较为积极的影响。
2.2提高国家土地资源的开发效率
在了解增加国土资源的经济利用价值这一作用后，我们还需要明晰提高国家土地资源的开发效率这一作用，为此笔者就支持土地开发与利用、指导土地开发设计、提高土地开发工程质量。
2.2.1为土地的开发提供数据支持
在进行土地开发之前，如果提前做好了地籍测绘工作，就能及时提供当地的土地地形、水资源环境和人工环境等重要信息，从而指导土地开发工作的进行。
2.2.2指导土地开发设计
对于指导土地开发设计来说，这一来自于地籍测绘的指导能够实现各类土地开发中的问题预测，这就使得土地开发设计工作能够实现准备好相关风险应对措施，土地资源开发的成本降低将由此获得较为有力的支持，国家土地资源的开发效率自然将由此实现较好提升。
2.2.3提高土地开发工程质量
除了上述几方面外，提高土地开发工程质量也是地籍测绘在国土资源管理中作用的最好体现，这一体现的出现主要是由于地籍测绘能够为土地开发工程验收提供详实的依据和验收标准，这种依据与验收标准自然使得土地开发工程质量得到了较好保证。
结论
综上所述，通过将地籍测绘工作应用于我国国土资源管理的实践表明，地籍测绘工作的重要性得到了广泛的认可。尤其是随着我国城市化进程的不断加快，地籍测绘工作甚至影响到了城市的建设和发展。因此，我们有必要认识到地籍测绘工作的重要性，并且做好这方面的工作，从而促进我国国土资源管理工作的正常开展。
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论文作者:陈世权,欧阳成明
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/8
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