温岭：突出科技创新驱动 加快产业优化升级
2019年，温岭市科技局贯彻创新驱动发展战略，围绕产业升级和新兴产业发展，突出做好企业、平台、人才、服务4篇文章，全面提升科技创新能力，让科技创新成为引领推动温岭高质量发展、促进民营经济新辉煌的核心驱动力。
一、培育创新主体 壮大产业增长新动能
实施创新主体培育“双倍增”计划。针对企业不同成长阶段需求和特点，不断健全科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，落实各类优惠政策，实现创新主体“量、质、产”三突破，为产业创新注入源头活水。2019年，力争新认定高新技术企业30家，新增省级科技型企业120家。
实施研发机构“能级提升”计划。积极引导和支持企业建设企业研究院和高新技术企业研发中心，推动创新要素向企业集聚。同时，在杭州、晋江等地统一设立温岭市企业研发服务平台，支持温岭市在行业人才集聚地设立企业研发机构，为推动企业创新开展服务。2019年力争新增省级企业研究院3家以上，省级高新技术企业研发中心3家以上。
杨秉奎提高声音:“我过去了啊!”说着,便扯下一条麻袋,走到“隔墙”那边,见上海女知青周萍缩在一个角落,双手捂脸,继续哭着。
2.市场化程度。不管是对于城镇发展还是产业发展来说，要素资源的合理配置都起到重要作用，而资源如果要实现合理配置、达到理论上帕累托最优的状况，就必须推进市场化程度的提升。市场化水平的提高不但可以提升经济活力和发展效率，促进产业转型升级、使得劳动分工合理、加速劳动力的流动，而且也会使私有资本更多地参与到基础设施和公共服务领域的投资，对城市功能的完善起到重要的推动作用。
实施科技投入“双提高”计划。研究出台提高R&D占比的激励政策，全力推动“规上工业企业研发机构、研发活动”两个全覆盖。力争2019年度R&D经费同比增18%以上，到2020年，实现社会研发投入、财政科技投入双提高。
二、打造平台体系 构建高质量创新生态
加强“创新政策供给”。聚焦温岭市“科技新政三十条”等政策的落地见效，及时调整各项政策，确保发挥实效。探索科技创新券跨区域兑现，2019年全市预计发放创新券1000万元，使用500万元，为企业提供服务3000次。
打造孵化载体。发挥科技企业孵化器培育基地作用。完善科技企业孵化器的运行管理水平，为入驻企业项目提供中试场地等服务。着力培育泵与电机、智能制造、新材料等方面的科技孵化项目，2019年计划再引进8个项目入驻孵化。新建上海飞地孵化器，加快推进杭州飞地孵化器的项目引进，计划2019年协同引进高质量科技创业项目6个、领军型人才项目1个。打造“孵化在市外，加速在市内”的科技招商模式。
加快推进“1+x”产业创新服务综合体。重点加快铁路新区泵业创新服务综合体的国家级泵类检测中心、研发机构、商务服务机构、全产业链服务机构等建设。同步启动鞋业、机床工具、现代农业等领域产业创新服务综合体，打造区域内科研院所、企业研发、工业设计、创业孵化等要素集聚的全产业创新链，助推企业创新发展。
信息化时代背景下，建筑工程设计管理中信息化管理方式的运用和信息化管理水平的提升依赖于性能可靠的管理平台。因此，在向建筑工程设计管理提供所需的管理平台时，应考虑BIM的应用。具体表现为：运用BIM对建筑工程设计进行管理时，可通过对计算机网络和信息技术的科学使用，搭建工程设计管理平台，并在该平台的支持下，对建筑工程设计数据进行安全控制，使最终得到的工程设计方案具有良好的适用性，满足现代建筑工程设计方面的科学管理要求。
三、优化创新环境 高效务实开展科技服务
完善提升市科创中心服务功能。继续引进大院名校入驻中心，深化技术对接，发挥科技大市场作用和入驻机构技术及信息优势，为全市主导产业瓶颈性技术突破进行攻关，推动科技成果转化。计划新引进2家，服务走访企业500余次；围绕共性技术突破，发挥入驻机构技术及信息优势，为全市主导产业瓶颈性技术突破进行攻关。发挥省级“领创众创空间”和台州市级“梦想+青年众创空间”的服务作用，整合各类创新资源，为广大创新创业者提供了良好的网络空间和社交环境。
强化人才项目引进。把高端人才招引作为重中之重，补齐县域创新发展的智力短板。积极举办各类创业创新大赛。通过“以赛引才”的方式，面向全球征集高层次科技人才项目。全力创成省级“千人计划”产业园，主动开辟渠道，引进新材料、智能装备等战略性新兴产业方面的高端人才项目入驻产业园，形成人才持续集聚的良好态势。
上文实证分析验证了新媒体使用在一定程度上通过改变社会资本提升农民工的工作匹配结果，并且这种影响具有异质性。从整体上来看，农民工对于新媒体的使用必须控制在一定的使用范围之内才能产生对其工作匹配的正向影响，即新媒体的使用并不体现在深度和广度上的线性增长，而是应当合理分配使用时间和具体的使用内容；从代际差异来看，新生代农民工对于新媒体较大范围的使用，使其获得了工作匹配结果更大程度的提高。从性别差异来看，新生代女性农民工受到了新媒体使用所带来的更为显著的影响。基于上述研究结论，本文认为，应当开展多种形式的培训，帮助农民工更好地使用新媒体，不断提升自身的新媒体素养。
推进“绿色科技金融”。鼓励和支持温岭市金融机构加大金融新产品开发力度，探索新融资方式，提高小微金融服务创新水平。鼓励推行科技担保、科技保险等，进一步畅通科技企业的融资渠道，为科技型企业贷款达10亿元。
推进科技体制改革不断深化。推进全面创新改革联系点建设，创新科技经费使用和管理方式，探索鼓励创新、宽容失败的容错机制，让经费为企业创新服务，实现科技创新活动效率的最大化。进一步深化最多跑一次改革，开展“三服务”活动，以“五心”“妈妈式”服务理念，深入基层、企业、平台和科研人员，重点服务引进人才、引进技术、成果转化、开展技术攻关、落实政策等方面内容，针对技术创新、人才支撑等突出困难，创新政策举措，建立长效机制，实实在在地帮助企业解决实际困难，促进本地优质企业留驻温岭高质量发展。
温岭市科创中心主任仇舟杰在接受本刊记者采访时说：“温岭市有很多有名的传统企业，加快转型发展的关键点是人才。引进人才，留住人才，给人才提供最好的政策服务和环境，吸引更多精英留驻温岭，避免人才外流，才能够推动温岭市的经济、科技不断发展。”
（通讯员 程程）
