摘要：在建筑企业中，建筑预算工作对其实现经济目标有着非常重要的作用。在建筑项目实施中，建筑企业必须做好造价预算工作，只有这样才能从整体对项目进行控制，此外，还能够降低施工成本，降低浪费问题的发生，由此可见建筑工程造价预算工作的重要性。然而，现阶段我国很多建筑企业在工程造价方面还存在诸多问题，例如：工作人员的责任意识、管理水平、管理者的观念等，这些因素都对工程预算造价造成了一定的影响，使得预算超标，进而增加企业成本，影响施工进度。本文将针对建筑工程预算超标的原因进行分析，提出几点有效的控制方法，以供参考。
关键词：建筑工程；造价预算；超标；控制方法
社会发展带动了建筑行业的发展，进入21世纪后，我国的建筑业发展面临着更多的挑战和机会，其市场竞争也越加激烈，企业之间为了获得施工权不惜牺牲经济利益，因此建筑企业更需要通过工程造价和预算的落实来控制工程质量，在获取经济效益的同时提高企业竞争力。工程预算一旦发生超标就会影响到整个施工，严重时会影响到工程的施工进度及质量，因此必须全方面控制工程造价预算超标问题的发生。
1.建筑工程造价预算超标的主要原因
1.1市场环境的影响
建筑工程造价时还需全面考虑市场环境的影响作用。现阶段，我国经济发展十分迅速，建筑市场的变化也日新月异，一项建筑工程施工需要时间又比较长，在建设过程中需要使用到很多材料，种类繁多且数量巨大，这些种种原因增加了预算工作的难度。预算工作人员在预算时如果未全面考虑市场变化，就可能造成预算超标的问题发生，因为市场环境变化及国家政策法规的颁布都是变化无常的，使得预算工作人员无法依据其变化进行预算。这也就是为什么尽管知道一定要全面考虑市场环境变化，但实际上却做不到的主要原因，工作难度的增加使得预算评估报告可能存在误差，而市场环境就算出现细小的变化，也可能造成预算超标的问题。
1.2工程造价体系缺乏完善性
工程造价预算不仅要落实到书面，还需在各个施工阶段落实相关规定，然而很多施工单位都是在接到施工权限后开展预算，这样非常容易造成实际支出超过预算的问题。很多建筑工程开展造价管理时，施工单位都会加入其中，使得施工单位、建设单位均以各自为主导，难以确立完整的管理体系。此外，工程造价管理制度不合理，很多地方制定的都缺乏科学性，管理内容不够详尽，有待完善，因此使得管理制度无法发挥出其指导作用；甚至有的施工单位为了赶工期，实施分区域招标，增加了管理单位，分散管理的不利于整体利益的实现，都以个人利益为主，因而造成预算超标问题的发生。
1.3管理人员专业水平有限
所有工作都是通过人才来实现的，造价预算更是如此，必须由高素质、高技能的造价人才来体高造价预算水平，可见人员对建筑工程造价预算工作的影响也极其重要。以我国造价预算的实际情况分析，造价预算工作的受限因素有很多，导致人才流失，建筑市场高度缺乏高素质、高技能的人才。此外，现阶段建筑工程施工项目造价人员的管理水平有限，缺乏专业的理论知识，专业素养不高，很多工程造价预算人员缺乏专业能力，在工作中都是凭借以往的经验，没有相关标准，更没有将工程实际情况考虑进去，阻碍了建筑企业经济效益的提高。
1.4工程变更的影响
施工建设环节问题也是影响工程造价预算的主要因素之一，这是由于在施工建设中存在很多变更问题，如果建筑企业没有按照原计划执行，势必会导致预算超标的问题。形成这种工程变更问题主要有两个原因，一方面是设计前期方案不合理，在进行设计和施工规划中并未考虑后续施工状况，这样就使得所设计的方案不合理，不具有可行性，在后续工作中无法贯彻运用。另一方面是受到外界环境的影响，在建筑工程后续施工中，受到自然环境等因素的影响使原有设计方案不可行，无法落到实处，只能通过改变施工需要达到目的。这些工程变更问题必然会增加投入，造成预算超标的问题。
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2.控制建筑工程造价预算超标的有效方法
2.1提高工程造价预算初期的准确性
工程造价预算应该是工程施工之前编制的，这样势必会造成后期浮动，因此建筑企业必须提高预算编制的准确性。具体施工中可能出现很多变更情况，例如市场变化，业主变更等。一项建筑项目如果发生变更必定会增加成本投入，这就要求预算编制人员尽最大努力深入研究可能出现的变更情况，也可以借鉴其它类似工程出现的变更问题，危害范围，尽量减少变更问题的发生，以防出现超支现象。工作人员要仔细调查研究工程内容，在编制预算过程中偏向节约造价，促进各项影响造价因素增效作用的发挥，使预算编制最终实现1+1＞2的效果。
2.2建立健全造价预算体系
这方面的方法有很多，不同的建筑企业需以自身情况为依据制定适合的预算体系。一方面要求预算工作人员必须熟悉工程的实际施工状况，增加对现场的了解程度，快速掌握建筑工程的施工进度，再以具体工作情况为依据，正确评估和判断预算。提高预算人员对现场的掌握程度，清晰每种建筑材料的价格，这样所编制的预算才能更符合实际，降低超标的发生率。另一方面预算人员还要了解施工中用到的各种机械设备和仪器，熟知设计图纸，再同设计师多次推敲每种设备所需的资金，明确掌握工程中的各项支出，对其进行细化，依据工程量有效控制造价预算。
2.3全面提高预算编制人员的综合素质
预算工作人员是造价预算工作的直接参与者，因此预算工作人员的专业素质直接决定了工程造价预算的准确性。因此，建筑企业必须培养一批高素质、高技能的造价预算团队，这也是提高造价预算质量的重中之重。首先、聘用具备高素质的精英人才，能力强的人不仅能够提高造价预算质量，还能影响到普通员工的业务水平，可谓是一举两得的办法。第二、聘请造价预算专家来公司讲座，进一步提高员工的整体能力。第三、建筑企业也可以通过组织预算方案研讨会的方式，深入分析过往案例，取其精华，去其糟粕，完善自身造价预算体系。第四、实施奖惩机制。对于工作积极，能够为企业创造效益、作出贡献的工作人员给予奖励，相反对于考核不合格，滥竽充数的人给予相应的惩罚，借助这种方式调动工作人员的学习积极性，进而提高预算人员的综合素质。
2.4加强控制施工环节的预算
大量研究表明，施工阶段也属于造成超预算问题的主要因素。因此在实际工作中，必须加强对施工阶段的预算控制，在实际工作中，施工产生的各种预算数据信息，必须做好动态收集和分析，以便及时发现预算中存在的问题，进而采取控制措施避免超预支问题的发生。此外，还要加大对预算影响因素的控制力度，例如人为因素、技术因素等，在工作中需做好合同造价预算的合适，严格按照预算计算好工程费用，加强监控资金的使用情况，保障资金的合理使用。
结束语
总之，造价预算对工程建设成本控制有着重要作用，在工程建设过程中，工程造价会受到各种因素的影响而出现超预算的问题，影响到建筑工程的经济效益。因此，工程造价人员必须仔细分析超预算原因，以本公司实际情况为依据，制定有效的控制措施，进而提高建筑企业的经济效益。
参考文献：
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论文作者:张志玲
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
标签：预算论文; 建筑论文; 工程造价论文; 造价论文; 标的论文; 工作论文; 企业论文; 《基层建设》2019年第32期论文;