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摘要：在建筑工程的招投标阶段，开展的造价控制工作涵盖建筑工程的造价概预算及工程实际投资成本计算等多项内容，会对建筑工程的成本管理产生直接的影响。因此，建设单位需要提高对建筑工程招投标阶段的重视，采用合理的方法开展造价控制工作，为后续建筑工程施工及管理奠定良好的基础。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制
随着社会主义市场经济的快速发展，目前建筑工程领域的竞争环境日益严峻，这也给企业建筑工程招投标阶段造价控制提出了更高的要求。通过造价控制可以有效降低成本，从而取得良好的经济效益。本文对建筑工程招投标阶段造价控制的优化策略进行探讨。
1建筑工程招投标阶段造价控制的重要性
建筑工程的造价控制内容十分丰富，除了决策、设计以及招投标等环节，与施工以及决算环节也具有一定的关联。当前我国的项目管理模式并不完善，建筑工程招投标阶段造价控制的效果难以得到体现，但是大市场环境却要求企业要尽快完善成本管理模式，提升管理水平，否则就会被社会和市场所淘汰。实际上，建筑工程招投标阶段的造价控制涉及合同的内容签订，是避免企业法律风险以及经济方面损失的必要条件。除此之外，通过招投标阶段的造价控制与管理，能够进一步理顺后续施工、验收等阶段的操作流程与内容，从而避免在实际的实施管理过程中出现流程混乱的问题，极大地提升企业的工作流畅性，对于树立良好品牌形象，在社会竞争中占据一席之地都具有重要的作用。
2建筑工程招投标造价控制中存在的问题
2.1招投标文件编制问题
在建筑工程招投标就阶段的造价控制中，文件的编制是否科学合理，会在很大程度上影响到造价控制的效果。作为双方当事人签订合同的重要文件依据，如果在编制招标文件的过程中存在内容前后的不一致，工程量清单的漏、重以及错项，合同条件模糊以及没有明确清晰描述项目特征等，就会对建筑工程项目的造价控制产生较大的影响。
2.2计价方面的问题
20世纪末以前，我建筑工程计价方式是计划经济色彩浓厚的定额计价方式，是政府对建筑工程管理的直接体现，灵活性不足，缺乏市场竞争性。社会主义市场经济不断发展，我国现阶段采用的建筑工程市场上所采用的计价方式是工程量清单计价方式，是投标单位根据招标单位的工程量清单，充分结合自身特点与利润结构给出的报价清单，这种方式充分体现了自主性与科学性，是市场竞争性的表现，可以实现招投标造价的动态管理，有力保障招投标双方的经济利益。因此工程量清单的准确性成了建筑工程招投标阶段造价管理的影响因素，如果报价不准确出现误差，会对工程项目的利润与管理出现较大影响。
2.3评标方面的问题
评标的办法、评标的结果对建筑工程招投标阶段的造价管理有着深刻的影响，在评标过程中，对资金实力、安全措施、标记、工期、技术等方面的评判结果直接影响着造价管理，我国建筑工程行业现阶段的评标主体多是人为完成，必然会出现主观性的评判，缺乏准确性与标准性，评判的随意性与主观性使得建筑工程招投标阶段的造价控制很难有效实现。
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3基于建筑工程招投标阶段造价控制的对策
3.1加强对招标文件的管理
在建筑工程招投标工作中，招标文件是最为重要的文件之一，投标单位主要根据招标文件开展投标文件的编制等相关工作，监管部门主要根据招标文件开展招投标的监督管理工作。在此基础上，建筑工程造价控制工作也会参照招标文件的相关内容。因此，建设单位需要加强对招标文件的管理，规范招标文件的形式，完善招标文件的内容，保障招投标阶段造价控制工作的有效开展。招标文件需要涵盖投标须知、评标标准与方法、建筑工程合同条款这三方面的内容。具体而言，建设单位需要在招标文件中明确建筑工程的验收标准、工程结算方式、招标人及承包人的相关规范等，为建筑工程造价控制工作奠定良好的基础。在实际的招标文件管理中，建设单位可以邀请行业专家对招标文件进行审核，从整体提升招标文件的质量，避免招标文件中存在不公平或者带有倾向性的内容。比如，在某一建筑工程中，招标文件中要求建筑工程在100天内完工，而在实际施工过程中，业主出现突发事件，要求建筑工程在50天内完工，但是招标文件中并未标注该问题的解决方案，使得完工时建筑企业向招标单位索赔了10%的建筑工程造价，对建筑企业造成了较大的经济损失。
3.2将工程量清单计价作为招标依据
在建筑工程招投标阶段的造价控制中实行工程量清单计价模式，招标人就需要在工程量清单的提出基础上，承担相应的风险。这样投标人就可以根据招标人所提出的工程量清单，对工程的利润、成本等进行分析，以此为基础来科学配置材料、人工以及机械，选择合适的施工方案，实现建筑工程造价的有效、合理控制。同时，这一模式在招标过程中的实施，也能够最大程度避免违规违法行为的发生，对于国家建立良好的建筑市场环境有着重要的意义。
3.3实行合理的中标价格机制
现阶段，我国尚未形成完善的建筑市场机制，在投标过程中设置投标限价是非常有必要的，通过合理的中标价格设置能够有效避免投标人的恶意低价竞标，有效地保证项目招投标过程的公平性，并且能够实现对项目成本和建筑施工质量的有效控制。如果投标控制价太高，将导致投标人增加报价，从而导致工程总造价的增加。如果投标控制价过低，将影响投标人的竞争力，导致一些优秀的投标人失去投标权，让一些恶意低价竞争者中标，对后续工程建设质量产生不利印象。
3.4完善合同条款的编制模式
合同管理对于建筑工程招投标控制同样关键。对于部分缺乏合同知识以及存在条款约定不严谨的问题，需要及时进行更正。首先，要全面体现出招标文件中的合同约束效力，通过招投标的形式来作为合同文件的构成要素；其次，在合同中需要明确双方的权利义务以及相应的违约责任；最后，重视专用条款的相关内容，通过关注工程剂量调整以及履约保护等内容来确保条款的合理性。
3.5利用科学的评价方法
科学的评价方法是确保评标效果的重要技术保障。利用科学评价方法，能够筛选出更加合理的投标方，可以保质保量地完成项目。一般来说，常用的评标方法包括单因素评标以及最高分中标综合因素评价等方法。在评价过程中，由于投标单位的成本是难以在短时间内确定的，所以在面对投标单位的成本高于中标情况时，具有引发偷工减料甚至后期停工的风险，所以必须通过让利的方式来实现，这样不但会导致大量的签证与变更。
4结语
在建筑工程造价控制工作中，最为关键的环节就是招投标阶段的造价控制，不仅能够实现建筑造价成本的降低，还能更好的控制建筑项目施工质量。因此，造价管理人员应准确核算工程量，建立科学合理的价格评估机制和专家评标体系，不断提升建筑施工招投标阶段的工程造价管理控制水平。
参考文献
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论文作者:王超,
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第11期
论文发表时间:2019/9/10
标签：招投标论文; 造价论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 招标文件论文; 建筑论文; 评标论文; 《建筑实践》2019年第11期论文;