摘要：工程造价管理贯穿于工程项目投资决策、项目设计、招标投标和建设施工等阶段，并环环相扣，缺一不可。一旦有一个环节发生问题，都会影响整个建设项目的失败。因此，工程造价管理必须实行全过程控制，形成规范有序的管理体系，更好的控制建设工程的造价，提高效益。本文结合建设工程造价全过程控制的重要性，分析全过程造价控制的痛点，探讨了建设工程造价控制中全过程造价管理的应用。
关键词：建设工程；造价控制；全过程
引言：要想能够达到合理控制工程造价的目的，就必须对建设项目各个阶段的造价进行控制，在工程建设的各个阶段实施不同的控制和管理办法才能事半功倍。我国全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用仍存在着许多问题，因此需要不断总结经验，吸取教训，找到妥善的解决措施，从而使建设工程的造价合理，提高建设企业的经济效益。以下就全过程造价管理在建设工程造价控制应用中出现的问题以及全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用进行分析。
一、建设工程造价全过程控制的重要性
全过程造价管理在建设工程的实际应用过程中，是一项有着较多不确定因素的工作。建设工程的造价问题贯穿于整个工程的建设过程，因此，建设工程中有任何一个地方出现了问题，均会给整个工程的造价带来很大的麻烦，以至于对工程项目的后期功能及使用价值造价，甚至会导致严重的工程造价事故，严重危害人们的财产及生命安全。可见，全过程造价管理工作效益的高低，直接影响建设工程的进度、质量、经济效益与社会效益，在建设工程的造价控制中合理应用全过程造价管理具有极其重要的作用。因此，只有在遵循客观规律的基础上，对建设工程的各个环节进行科学地造价监督与控制，根除工程造价的众多隐患与问题，才能确保建设工程造价的全面实现，进而保证整个建设工程的顺利实施。
二、全过程造价控制的痛点
2.1工程造价中投资决策不科学
工程造价源于投资决策，如果在投资决策这一阶段能够科学规划，科学的选择建设项目，就能更直接的优化资源配置，在很大程度上提高投资效益。许多发达国家在投资决策上都不惜花大力气进行研究，就是因为投资决策能够直接影响着投资收益和经济效益，帮助做出更精准的工程造价。但是在我国，投资决策一直得不到重视，有的为了得到审批，弄虚作假将投资估算降低到审批要求之下，而在施工阶段，为了使建设项目能够正常使用，加上施工阶段的随意增加建设面积，更改项目设计等情况，就不可避免的会超出预算。
2.2设计阶段不重视造价管理
就当前的建设工程项目而言，造价管理在施工阶段得到了较好的应用，但在建设工程项目的管理过程中，造价管理在全过程均具有重要作用，尤其是建设工程项目的前期。计划阶段是建设工程项目最初始的阶段，也是全过程造价管理应用的关键时期，只有在建设前期合理应用造价管理，才有可能使后期的工作得以顺利展开。然而，当前多数建设单位在建设工程项目实施的过程中，常常忽视了前期阶段的造价管理，并试图在后期的施工阶段中对工程造价进行大力控制，以求降低成本，结果却往往事与愿违。可见，全过程造价在计划阶段的作用力之大。
2.3施工阶段造价控制落实不到位
虽说当前造价管理在建设工程的施工阶段相对得到了较好的应用。但该阶段的造价管理大多是只是以监理的方式展开，且目前施工阶段的相关管理人员大多侧重于工程进度与质量方面的监管，在信息管理、合同管理等方面涉及不深，而所谓的"全方位监督"也仅仅是在付款、决算等方面的局部管理。此外，在施工阶段，随意更改施工设计方案，并在更改之后未办理相关的设计更改审批流程。也未对更改设计所致的相关成本及工程量的变化进行实时记录，另外在施工过程中还有部分单位临时提出的超高要求等这些现象在施工阶段极为常见，却未及时得到有效处理。
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三、建设工程造价控制中全过程造价管理的应用
3.1在投资决策阶段的应用
投资决策阶段的工程造价管理是控制工程造价的开始，因而对整个全过程造价管理有着决定性的影响力。如果投资决策阶段能够有严密精确的调查研究以及分析，制定出相对优化的设计选择方案，并且有切合实际的投资估算，为工程造价打造一个良好的估算基础，就能为工程建设开一个好头，为之后的造价管理铺平道路，不然，就会致使工程项目的后期阶段出现超标的现象。要想达到经过审核通过的成本估算成为工程造价的实际最高额的目标，能够控制之后的设计、施工图的预算以及竣工结算，就需要工程建设的各个方面共同努力，而这其中，提高投资决策阶段的准确性就是全过程造价管理的首要任务。在这一阶段，建设单位进行周密的调研，然后与业主将工程项目的设计功能、设计方案以及可能出现的相关情况协商一致，并以此交由造价管理的责任人做出相关投资估算，就能在很大程度上改善估算超标的现象。
3.2在工程设计阶段的应用
在设计阶段主要是对工程建设进行预控，保证建设项目在满足质量和功能设计要求的情况下，尽可能的减少投资，尽量使投资成本少于计划投资。因此，在材料、技术方面进行价格比较，尽可能的在质量相同的情况下选择更经济的方案。而且要以前期设计所预订的计划投资为标准，使初步设计、技术设计、施工图设计等完成后均不超过概算。实时对设计进行跟踪，及时估算设计图纸中工程项目的成本，并与计划投资成本进行比较。设计投资成本一旦超出计划投资成本，应及时修改设计，避免投资额度超出计划额度。虽然设计变更无法避免，但对设计变更也要进行控制，因为变更就会造成损失，而且变更出现的早，损失费用就少，反之则损失费用大。
3.3在施工阶段的应用
施工阶段中，工程造价员要仔细审核施工设计，以投资的计划额度作为标杆，利用技术经济比较法对投资成本进行评审，重点审查施工中因使用不恰当的施工手段造成费用损失，并分析实际成本与计划成本之间存在差距的原因。首先，对于各项工程变更，要认真审查各个项目具体的数量、单价以及金额的变化，在事前也要进行把关以及监控，从而实现合理控制投资的目标。其次，对工程计量要准确无误，对付款单也要进行二次审核。然后是要准确把握设计的意图，控制设计图纸的变更，并及时更正设计有误的部分，及时参与施工图纸变更的讨论，要对施工设计做到实时了解。最后是对施工设计审核之后，选择最为合理的方案进行实施。将这四个方面严格执行，就能有效地控制工程造价。
3.4在竣工阶段的应用
工程竣工决算是反映工程项目实际造价和投资效果的文件，是办理交付、使用及验收新增固定资产的依据，是全过程工程造价控制的最后一道关口。在工程决算审计时，项目管理师需从专业角度对合同总价、设计变更、工程索赔和工程结算进行全面的系统的分析，对照图纸、变更、签证、承发包合同、招标文件、材料采购价格、专业分包合同等情况，与业主、监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握实际施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证、工程索赔等发生的费用，并形成完整的工程竣工决算报告。
四、结语
工程造价控制贯穿建设项目全过程，与建设项目每一个阶段息息相关，所以必要加强对每个阶段的工程造价控制，保证各个阶段的连续性，实现全过程工程造价控制，充分的发挥出造价管理的作用，使工程造价的控制达到预期目标。
参考文献：
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[2]刘庆明.全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用探析[J].建设经济，2013（1）.
[3]林超.全过程造价在工程造价管理中应用的价值[J].科技创业家，2014（4）.
论文作者:杨计华
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/14
标签：工程造价论文; 阶段论文; 全过程论文; 造价管理论文; 造价论文; 建设工程论文; 投资决策论文; 《基层建设》2017年第23期论文;