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摘要:建筑工程施工现场是建筑中的高度危险的场所,这个场所人数众多,大家各司其职。每个人扮演着不同的角色,同时,也有很多的职责分工。所以,施工现场的安全监督管理是非常重要的,施工环境的安全是最基本的施工硬性要求。安全的施工环境是对施工人员人身安全的保护与保障,也为施工进度和质量保驾护航。
关键词:建筑施工;安全监督管理;存在的问题;解决措施
引言
我们国家应该着手大力进行整改,明确施工安全的重要性,找出并总结施工安全中各种可能出现以及潜在的施工安全问题,最后,找到合理的有力的解决措施,从根本上规避不安全的问题。
1.建筑工程施工现场安全监督管理的重要性
在建筑行业中,工程顺序复杂,工程秩序混乱,施工人员人数流动性大且数量众多,施工场所面积大所以失去了比较集中的控制力。这些问题的长期存在,导致这个行业在进行施工的过程中,存在着潜在的亦或是明显的施工安全问题。施工环境的不完善不安全从不的角度来说,都是百害而无一利的。
首先,从个体微观角度来说,对施工人员来说,这个是致命的威胁。施工环境恶劣,施工设备维修保养不到位,施工人员自己对自身的保护措施不完善,对于大型器械以及新型设备的掌握不得当,导致操作出现问题等等一系列问题,都是会不知道在某一个时间阶段或者时间节点就会出现甚至爆发大规模的伤害性事件。这样的伤害性事件一旦爆发就会导致施工人员财产生命受打击大的威胁。
再次,从宏观整体施工系统而言,对于施工设备来说,不安全的施工条件会加速设备的加速老化,加速折旧,会导致成本增加。对于施工进度而言,不安全的施工现场必然会阻碍进度的进行,同时也会增加成本。对于施工投资单位而言,财产的损失是不可避免的事实。
所以,只有保证了良好安全有效有保护措施的施工环境,才能保证施工的顺利进行,同时更重要的是保护施工人员的生命安全,共同创造和谐社会。
2.建筑工程施工现场安全监督管理中存在的主要问题
2.1 工程施工中的各方面主体没有严格履行各自的职责
我国的建筑业发展速度之迅猛,让整个社会始料未及。过快的发展速度必然会导致监督管理措施与实际发展情况的脱节。很多投机倒把分子钻了法律的空子,趁虚而入,让一些人披着法律的外衣大发横财。但是在大量敛财的同时却没有认真履行自己的职责,导致大量工程出现烂尾甚至大规模的伤害事件。一些建筑单位只顾大量招标、投标,聚敛了大量房地产建设用地,在自己的旗下收集聚集了大量的工程,然后并没有通过正规的途径招聘正式的施工人员,而是召集了大量的廉价劳动力,签署了大量的霸王条款,压根不打算保护施工人员的安全问题。在招投标的过程中,不遵守法律法规的明文规定,在办理执照手续的时候不按照合规的程序办事,将工程整个拆分肢解进行外部发包。
经费的严重不足,会导致整个工程在施工方面必然会减少对安全方面经费投入的比重。严重的削弱了施工安全的保护防护的力度和措施,这样的话就会导致安全防护是没有办法在第一时间落实安全问题的,如果不能在第一时间落实安全问题,又存在强行压榨劳动,疲劳作业,最终会酿成不可预知的后果。有些监理单位及时明明知道会造成很可怕的后果,还是不能严格履行自己的职责,也不能认真保护人员安全;有些监理单位自己有心而力不足,不能及时掌握不安全的问题,也不能及时发现不安全的问题,更不可能及时解决安全隐患。这也是一个非常严重的问题。
2.2 建筑安全生产法律、法规及技术标准体系不配套、不完善
我们国家的法律保护系统完备而严密,但是法律条款的生成与法律条款的落实之间存在着大量的衔接问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体的衔接问题就是要落实到不同层级的地方法律法规,法律准则,法律条文。针对我们国家的法律来说,有些条款的细小部分可能并不是那么缜密,存在一丝丝漏洞。有的条款知识文字性的,在实际操作中是不能很好的实现的。所以在有一些比较复杂的施工问题时,有一些法律条款就没有办法很好的解释问题,所以安全问题就没有办法及时更好的跟进。我们国家越来越多的分包问题以及廉价劳动力的素质良莠不齐,这些都是法律的漏洞,也是安全监督管理不力的体现。
2.3 建筑安全监督管理支撑保障体系建设落后,缺少必要的监管手段
因为在施工整个前期过程中,会有一种提前预付工程款的问题,这样的支付方式会导致一大批经费的流失。经费在施工前就流失肯定就会导致施工过程中经费越来越紧张。经费的紧张就会导致施工单位在成本上进行大幅度的削减。施工人员的保护措施不能及时到位,施工设备的保养维修情况一拖再拖,施工安全的措施也就是监理单位走马观花的看看、听听、就当做已经检查完毕了。掩耳盗铃的检查方法让人无法相信安全监管的力度何在。全凭经验的方法一定程度上会削弱安全监管的科学性。
2.4 安全监督队伍的现状与建筑业快速发展的形式极不适应
在安全监督管理的方面,施工人员是重要的组成部分。施工人员一般都是从人才市场大批量承包回来的,整体素质并不是太高,自身对于自己人身安全的保护也没有太多系统以及科学的防范意识,更不要说有什么自我保护措施。在监督安全管理方面没有专门的安全生产管理人员队伍,总是有一两个监理人员敷衍了事。而建筑工程的事业版图越来越大,显然,实际监督管理人员是没有办法跟上行业发展的。这是一个迫在眉睫急需解决的问题。
3.加强建筑工程施工现场安全监督管理的措施
3.1建立全新的安全生产监督体系
多方面联合建立一个施工安全生产管理平台。从宏观大方向上,建立一个统一的监督管理办法和平台。把各自发展的施工行业由一股统一的力量整体的拧在一起,这样既方便于管理施工现场安全问题,又有利于进行持续的监督管理,确保在施工的各个阶段都有自己的安全监督管理。
3.2设立施工安全管理机构,联合多方进行管理
制定了严格的安全管理办法,施工机构就必须严格遵守,这样管理办法才能真正意义的实施有效。所以监督施工单位严格履行就是非常重要的一个环节。成立专门的小组来进行进程监督,从根本上重视这个问题。选拔有安全知识,有较强的安全责任意识的,有责任心的人来担当此重任。同时,也要要求安全小组有较强的学习能力,能够熟练掌握设备的安全知识。
3.3完善管理、规范制度
从法律条文角度来说,要做到适用性的加强,针对不同的分包、外包以及总包的工程形式有不同的形式的安全监管办法,使用各种复杂的施工形式,根据不同的施工难度以及灵活性来解决安全监督管理中的问题。
3.4做好工人培训工作,做到持证上岗
施工人员是整个施工现场的最基本也是最庞大的组成部分,但是,施工人员的受教育程度一般而言不是特别高,对自身的保护意思也不是很强。所以在施工人员正式开始投入施工作业之前应该接受系统的培训。明白设备的具体使用的细节以及正确步骤,同时宣传安全知识的重要性,让施工人员正视施工安全监管问题。这是解决这个问题最基本也是最有力的措施。
4.结语
建筑工程施工现场的安全问题一直是大家最关注的重点,我们要找出并总结施工安全中各种可能出现以及潜在的施工安全问题,制定合理的有力的解决措施,从根本上规避不安全的问题。从问题的本源上采取措施,把事故的发生扼杀在摇篮里,提高我们国家的安全水平,是对施工人员的负责和保护。
参考文献
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[2]张文渊..工程建设施工安全事故发生规律探析..安全与健康,2017,11,45~47
[3]多角度透析建筑施工安全事故——2005 年下半年全国建筑施工事故部分统计指标分析[N]. 中国建设报,2016-4-28,第9 版.
论文作者:张善学
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/11
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