摘要：改革开放以后，港口在我国经济发展中有着重要的推动作用。目前我国一共有六十多个港口城市，港区的规划设计建设对这些城市的经济发展，以至于对国民经济的发展都有着重大的意义。本文从港区规划建设的重要性出发，探讨了港区规划设计建设中的关键技术问题，以及这些问题的解决办法。
关键词：港区规划建设；重要性；关键技术问题；解决措施
港口按照所处的地理位置可以分为海港、河港、湖港、水库港四类，目前我国有六十多个港口城市，港口的规划建设不仅可以促进港口贸易的发展，而且还能完善我国的交通运输体系，对促进我国的对外开放和贸易国际化，促进国民经济的发展都有着不容忽视的作用，所以对港区规划设计建设中的关键技术问题的探讨有着重大的意义。
一、港区规划设计建设的重要性我国是一个海洋资源大国，共有大小岛屿5000 多座,岛屿岸线总长1.4 万多公里，同时我国的河流众多，大型的湖泊资源丰富[1]。我国共有六十多个港口城市，在经济迅速发展的需求在，在巨大的陆地交通压力下，在贸易国际化的背景下，我国港区规划设计建设有着重大的现实意义。
第一，港区规划建设能够保证船只的安全。港区是船只停泊的地方，是船只的避风港，保证港区科学合理的规划建设，保证船只有足够的避风场所，能够在很多自然环境的破坏下保证船只的安全。
第二，港区规划建设能够促进城市经济的发展。一方面海港城市在对外开放政策的支持下，利用贸易国际化的优势，可以利用港口发展对外贸易，促进城市经济的发展，同时促进国民经济的发展。另一方面河港和湖港城市，可以利用港口的优势发展水上交通，一方面能够解决陆地交通的运输压力，另一方面也能带动城市经济的发展。
第三，港区规划建设能够缓解城市交通压力。我国城市间的物资运输主要依赖于公路、铁路，港区规划建设为大型物资的运输开辟了一条新的途径，可以在节省运输费用的同时缓解城市的交通运输压力。
第四，港区规划建设能够提高港口的使用效率。通过港口进行运输的物资一般货物量大，港区物资运输的装卸都需要一定的时间，在一定的程度上降低了港口的使用效率。通过对港区的规划建设，采用大型集装箱的运输模式，缩短了运输距离，缩短了装卸时间，为合理利用港区提供了便利，同时可以提高港区的使用效率[2]。
第五，港区的规划建设能够保证国防安全。我国是一个海洋资源大国，海岸线很长，岛屿众多，军用港区的建设能够维护我国的海洋权益，保护领土安全，维护国家安全。
二、港区规划设计建设中的关键技术问题我国于2007 年11 月30 日经第12 次部务会议通过了《港口规划管理规定》，这一规定从2008 年2 月1 日起开始实行[3]。港区规划建设要在《港口规划管理规定》的指导下进行合理科学的设计，在设计中主要解决以下几个方面的关键技术问题。
（一）合理规划港区建设，保证港区安全我国位于太平洋板块和亚欧板块交接地带，海港区的地形地势复杂，有很多海港区的地势起伏很大，还有的海港区因为入港河流的水土流失现象比较严重，出现了港口淤积的现象。河港和湖港受到季风气候的影响，河水的流量不稳定，为河港和湖港的规划建设带来一定的挑战。所以在进行港口规划建设的时候要对港口周围的环境进行周密的勘探，对港口建设进行合理的设计。
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第一，建设合理的港区岸线。不是所有的海港区都有天然的避风港，有的港区海岸线平直，船舶没有避风停靠的区域，所以要建立人工的避风港，保证船只能够安全停靠。湖港和河港区要尽量利用天然的岸线进行港口的规划，如果天然的岸线不符合建设港区的需要，就需要进行人工改造已达到使用标准。
第二，港口地势起伏大，要采用填海（河）造陆的方式保证港区的建设有一个平稳的基础。在港区规划设计建设之前要对港区水面下的陆地起伏状况进行周密的勘探，充分利用深水域的优势打造深水港，对于不能利用的深水域就要利用填土的方式形成一个平稳的地基，为港区的规划建设打好基础。
第三，做好港口的泥沙清理工作。我国大部分入海河流都有水土流失现象，在港区河流携带泥沙入海（湖），或者在河港区因为流速变缓，流速减慢，使得泥沙沉积，淤塞河道，导致港口泥沙淤积，水深变浅，不利于船只的停靠。所以在规划港口设计时要清理淤积的泥沙，同时在港口的建设中要建设清理泥沙的装置，保证能够定期的对泥沙进行清理，维护港口的正常运行[4]。
第四，保护港区的生态平衡。港区安全除了人和船只的安全之外，最重要的是港区的生态环境安全。在港区的使用中，船只的运行、生活废水和垃圾的倾倒，或者在石油装卸过程中发生的泄露都容易对港区的生态环境安全造成影响。所以要制定港区安全使用条例，配置处理垃圾和废水以及石油泄露的设备，做好港区的生态保护工作。
（二）明确港口的发展方向港口按照规模的大小可以分为特大型港口、大型港口、中型港口和小型港口；按照用途可以分为商港、军港、渔港、工业港和避风港[5]。港口的类型决定了港口的发展方向，影响着港区的规划和建设。
如果是商业港口就要完善货物的装卸设备；如果是军港则要加强安全防卫；如果是渔港则主要是为渔船提供一个避风的场所和食物的供给补充；如果是工业港则要做好港区的生态环境保护工作。所以明确港口的发展方向对于港区的规划建设意义重大。
（三）和城镇体系规划相适应港区是城市的一部分，所以港区的规划建设要和城市的规划建设相一致。因为港区的生存和发展依赖于城市为其提供一个基础支撑，港区的建设要符合城市的整体发展规划，和城市的交通等基础设施相适应，这样才能有效的维持港区的发展，同时促进城市的经济发展。
（四）港区的规划建设要充分利用港区资源港区蕴藏着丰富的自然资源，包括矿产资源、淡水资源、生物资源以及丰富的能源，所以在港区的规划建设中要实现对这些资源的合理利用[6]。在港区建设之前要加强对当地自然资源的勘探，对资源的类型和储量有一个具体的了解，在港区规划设计中要对这些资源的使用和保护做出详细的设计方案。
三、港区规划设计建设中关键技术问题的解决措施第一，要组织专业的技术人员对港区的自然环境、人文环境进行勘探，对港区的规划建设进行合理的设计。
第二，要在综合港区建设经验的基础上，吸收国外的先进技术和方法，为港区的合理规划建设提供一个科学的保障。
第三，要在城市总体规划的指导下进行港区的规划设计，保证港区的规划和城市的总体规划相一致。
结语：港口的有效利用，港区的合理规划，不仅能保证自然资源的充分利用，缓解城市交通压力，同时还能促进国民经济的发展。目前，我国对于港区的规划建设尚不完善，解决在港区规划建设中存在的技术问题，促进港区科学合理的发展是一个持久的课题。
参考文献：[1]秦福寿,王钺,张国建等.烟台港西港区规划设计建设中关键技术问题回顾[J].港工技术,2014,(2):13-17.[2]罗倩倩,肖鹏飞.港区更新的港城融合策略研究——以秦皇岛港西港区为例[J].城市规划学刊,2010,(z1):165-171..[3]吕从高,陈国涛.广西钦州港港口铁路规划设计[J].中国铁路,2015,(1):42-45.[4]王奋,崔扬,黄志荣等.港区道路出入口交通组织形式和分离距离[J].同济大学学报（自然科学版）,2014,42(12):1854-1860.[5]张玮,钱伟,李泽等.环抱式港区建设期泥沙回淤数值模拟研究[J].中国港湾建设,2013,(6):1-5.[6]路露.以天津开发区南港工业区东部港区为例谈港区建设的投融资问题研究[J].吉林画报（教育百家 B）,2013,(4):117-119.
论文作者:胡华盛 普绍良
论文发表刊物:《工程管理前沿》2015年第7期供稿
论文发表时间:2015-6-15
标签：港区论文; 港口论文; 规划建设论文; 规划设计论文; 城市论文; 船只论文; 河港论文; 《工程管理前沿》2015年第7期供稿论文;